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全力实施文旅兴县工程。紧紧围绕区域旅游整体规划，抢抓政策机遇，紧跟旅游康养产业发展趋势，乘势、借势、造势发展，立足全县资源禀赋,以国家AAAA级景区铧子山景区为龙头，高站位、系统性开发度假体验、主题娱乐、健康休闲类旅游产品，带动岔林河、二龙潭、大通河、乌龙国际狩猎场等优质景区串珠成链，构建全城全域全景旅游新格局。全力实施“旅游富民工程”，积极发展智慧旅游，着力提升旅游服务质量，不断完善旅游公共服务体系，积极融入省市旅游大格局，创建全域生态山水旅游目的地。 全力实施民生幸福工程。坚持把提升人民获得感、幸福感、安全感作为一切工作的出发点和落脚点，坚持以城带乡、城乡一体，坚决把乡村振兴战略落到实地，聚力办好民生实事，力争实现学有优教、劳有多得、病有良医、老有颐养、住有宜居。到2025年末，县域常住人口城镇化率接近60%;九年义务教育普及率100%，高中阶段毛入学率达95%;城乡养老保险、医疗保险实现应保尽保;医疗机构千人床位数达到5张;城镇登记失业率控制在5.5%左右;城乡居民收入增速达到7%以上。 三、2021年工作安排 2021年是中国共产党建党100周年，也是奋进“十四五”、逐梦新征程的开局之年，做好今年工作意义重大。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻习近平总书记视察我省重要指示、批示精神，深入贯彻落实县委十五届九次全委会议精神，坚定不移贯彻新发展理念，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，抓产业、上项目、调结构、优服务、惠民生，全面做好“六稳”、“六保”工作，开拓创新，务实进取，建设“绿色产业基地、低碳工业园区，山水旅游胜地、幸福宜居家园”，奋力谱写“十四五”振兴发展新篇章。主要预期指标是：县域生产总值增长3%左右;地方公共财政预算收入增长5%左右;城镇、农村居民人均可支配收入增长5%左右。为实现上述工作目标，将重点抓好以下工作： (一)以实施乡村振兴战略为引领，加快建设绿色产业基地。深化农业供给侧结构性改革，突出绿色导向、市场引领，加速通河优质农产品走向规模化、特色化、品牌化。 提升“通河大米”实力。快速推进自主优质水稻品种研发审定，示范带动当家品种规模种植。深入实施农业“三减”工程，大力推广“鸭稻”“鱼稻”等有机种植模式，扩大有机水稻种植面积，创建国家级稻渔综合种养示范区。谋划建设“农业云”，创建“通河大米”数字农业标准基地。继续发展大型水稻合作社、联合社，实现产、加、销一体化，带动“通河大米”品牌升级。完成水毁修复、内水治理、标准化农田等一批续建新建工程，力争二甲沟灌区、东部提水灌区工程建成投入使用，夯实稻米发展基础。 壮大特色产业规模。充分发挥致富带头人和新型经营主体引领带动作用，因地制宜扩大特色产业种植规模，发展大榛子1.5万亩、北药1万亩、大榛子菌菇兼种500亩，食用菌栽培突破8000万袋。充分借鉴周边县份温室大棚发展成功经验，建设40栋集种植、采摘、销售于一体的近郊果蔬供应基地。依托齐全生猪养殖、宏源肉业等重点项目，支撑带动畜牧产业整体升级。依托农村集体产权制度改革和农村宅基地改革契机，不断壮大村级集体经济，建设特色产业示范基地，培育打造“一村一品”示范村20个，“一镇一业、一业多镇”示范镇实现全覆盖。 拓展品牌营销渠道。培育叫响“稻乡榛国”农产品区域公用品牌和企业优质品牌，支持企业在北上广深等一线城市开办农产品专营店和区域储备中心，引导企业入驻旗舰店、连锁超市，积极组织企业参加域外农产品展销会、直播电商活动，依托电子商务产业园区、天猫官方旗舰店等载体，推行“互联网+营销”、点对点营销、定制营销等模式，不断提升“通河大米”及地域特色产品美誉度和市场占有率。 (二)以主攻项目振兴实体为导向，加快建设低碳工业园区。坚持全员抓招商、全年抓项目、全程抓服务，壮大低碳工业经济实力，积蓄发展动能。 在招商引资上凝心聚力。立足资源禀赋、产业优势精准招商，瞄准大榛子、绿色食品药品精深加工、秸秆(稻壳)综合利用、资源开发、旅游康养等主攻方向，充分发挥招商部门“突击队”、全员招商“大部队”和中介招商“特种部队”作用，全力开展以商招商、定点招商、补链延链招商，力争全年引进产业项目10个，投资10亿元以上。 在项目建设上倾尽全力。持力挖潜蓄能，准确把握国家政策导向，发挥地域、资源优势，策划、包装一批具有拉动性、战略性的项目，优化项目储备库，最大程度争取国家、省市项目资金支持，形成“规划一批、储备一批、实施一批”的良性递进格局。落实落靠县级领导包保全生命周期服务管理机制，全力保障签约项目用地、环评、审批等需求，力促德脉啤酒生产加工等5个项目落地开工;加快翰宜生物质发电等在建项目进度，推动批量投产运营;抓好现有企业培育，力争新增规上企业2-3户。 在营商环境上用心用力。完成经济开发区总体规划及产业布局修编，完善开发区水、电、路、气等基础设施配套联动建设机制，优化开发区承载能力;加快推进停产停建企业履约退场、兼并重组，全力盘活闲置资产。深化“放管服”改革，大力推行容缺受理“马上办”、政务服务“网上办”、审批事项“一窗办”。引导金融机构新增贷款向民营企业、中小企业倾斜，全面落实涉税涉费优惠政策，加强“双随机、一公开”执法检查，严格事中事后监管，让企业“轻装上阵”，叫响“通河营商环境一流”品牌。 (三)以龙头引领全域联动为支撑，加快建设山水旅游胜地。依托通河旅游产业整体规划，紧密结合大众旅游时代市场需求，进一步开发旅游产品、丰富旅游业态，加快形成多点支撑、区域联动的全域旅游发展格局。 突出龙头引领。围绕铧子山景区及周边旅游资源，着力打造集生态养生、健康养老、休闲度假为一体的“铧子山休闲康养小镇”。加快推进森林小火车、温泉度假综合体、红色教育基地等项目建设;招商开发登山索道、自驾车营地等旅游项目;引进有实力的运营公司，盘活铧子山滑雪场、电影主题民宿聚落、林胜国际艺术村等旅游资源，形成特色化、差异化竞争优势，带动县域旅游产业突围发展。 强化多点支撑。积极对接景域(驴妈妈)集团等优秀旅游企业，探索景区整体开发和托管，推进岔林河、二龙潭、大通河、乌龙国际狩猎场等优质景区提档升级，因地制宜设计观赏性更强、参与度更足、体验性更高的旅游项目，满足多元化的游客需求。不断完善旅游专线、厕所、标识、游客停车休息站等基本设施配套，狠抓景区周边村屯环境整治，强化吃、住、行等旅游要素保障，逐步构建全域成景、全域协同发展格局。 加强创意营销。全力做好“旅游+”文章，加大农林产品、民间工艺品等文旅纪念品、“伴手礼”开发力度。积极融入省市旅游发展大局，整合现有旅游资源线路，积极参与“高铁游龙江”旅游联盟，“周末游龙江”线路推广。适时举办“登山节”“徒步大赛”“采摘节”等赛事活动，拓展新媒体、短视频、网红直播等宣传渠道，不断提升通河旅游知名度、影响力。 |
