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政府工作报告 2018年2月2日在白河县第十八届人民代表大会第三次会议上 白河县人民政府县长 李全成 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、攻坚克难，2017年工作成效明显 过去一年，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民共同奋斗，较好地完成了各项年度目标任务。全年实现生产总值67.51亿元，增长11.8%;财政总收入2.56亿元，其中地方一般预算收入8912万元;城乡居民人均可支配收入分别为27768元、9154元，增长9%和8.8%;县内金融机构存贷款余额分别为62.26亿元、32.23亿元，增长10.9%和16.9%;8个贫困村、1597户5754人贫困人口实现脱贫。一年来的主要工作成效是： 脱贫攻坚扎实有效。组建113个扶贫工作队，落实105个单位2727名干部结对帮扶，建立“八办两组”协同作战机制，举全县之力推进脱贫攻坚。整合资金1.82亿元，争取政策性金融支持资金5亿元，13个省市帮扶部门投入2000万元，实施贫困村基础设施和公共服务项目300余个，易地扶贫搬迁5009户17175人，改造农村危房1151户，8个脱贫村基础设施建设工程全部竣工，发展条件显著改善。探索建立“一村一社一产业”扶贫模式，发放贴息贷款2.1亿元扶持3468户贫困户发展产业，引导420多家新型经营主体带动9600余户贫困户增收。狠抓就业扶贫，贫困户劳动力技能培训全覆盖，新创办社区工厂7家，开发公益性岗位448个，定向培训输出足部修护师1329人。全面落实健康扶贫、教育扶贫、兜底保障等帮扶措施，确保了贫困群众看得起病、上得起学、基本生活有保障。广泛动员各方力量参与扶贫，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。 重点项目进展有序。实施重点项目130个，完成全社会固定资产投资73.58亿元，增长22.5%。汉江白河电站主体工程全面复工。河街棚户区综合改造取得有效进展，县城防洪保安、316国道过境段改线工程基本完工。桥儿沟文化旅游街区建设加快推进，仿古建筑群初具规模。构坪路、冷川路等地方道路改造进展顺利，双闫路、双大路建设全面完成，县城副中心红石河隧道、汉江白郧跨江大桥开工建设。油用牡丹及核桃种植加工、木瓜产业深加工等产业项目快速推进。县农商行综合楼、小微企业孵化园等41个重点项目建成竣工。滚动储备项目1000余个，13个PPP项目纳入国家重大项目库，争取项目资金8亿元。 三次产业协调并进。现代农业稳步发展，农业增加值增长5%。新培育县级以上农业园区25个、专业合作社72家、特色种养大户40户，发展茶叶、核桃、魔芋、中药材等特色产业面积3.73万亩，新建特色经济林3.2万亩、山林经济示范园5个，新增“三品一标”农产品21个。成功创建为省级农产品质量安全县，天宝园区被评定为省级休闲农业示范点。新型工业持续增长，新增规模以上工业企业13户、投资千万元以上企业5户，规模以上工业增加值增长16.7%。完善工业园区配套功能，新建标准化厂房1.8万平方米，“两河”工业集中区新增企业3户，飞地产业园签约落户企业5户，碳基营养肥一期生产线、庆华化工技改、隆勋魔芋、盛世嘉禾食用油等12个工业项目建成投产。服务业发展步伐加快，新增限额以上批发零售和住宿餐饮业企业11户、规模以上服务业企业3户，三产增加值增长7.6%，社会消费品零售总额增长14.8%。商贸流通网点不断扩大，住宿餐饮业逐步转型升级，快递配送、家政服务、运动健身等现代服务业蓬勃兴起，移动支付、汽车销售成为市场消费新热。启动县级电子商务公共服务中心建设，发展镇级电商服务站1个、村级服务点86个，培育“互联网+现代农业”示范点4个，电商产业发展步入加速模式。红石河森林公园获得省上批复，桥儿沟文化旅游街区和天宝梯彩农园景区创建为国家AAA级景区，正阳酒店被评定为三星级酒店，实现了我县国家级旅游景区和星级旅游酒店零的突破。先后承办和举办陕西省第二届“休闲农业•大美田园”趣味运动会、“云间桃花•水色白河”赏花游园等活动，全年游客人次和旅游综合收入分别增长16%、41%。 城乡建设统筹推进。修编县城控制性详规和绿地系统规划，城乡规划体系基本建立。县城新区开发和旧城改造同步推进，安达物流等房地产项目加快实施，香城苑E座等商住楼竣工开盘。城区供水管网改造全面启动，第二水源二期工程竣工投用，“气化白河”天然气管道入户率达61%。建成信合花园等标准化停车场9个、农贸市场2个，新增停车泊位1002个、农贸市场摊位378个，有效缓解停车难、买菜难。持续整治市容市貌，规范提升沿街商铺门头牌匾，改造7条背街小巷，新建公共绿地1.8万平方米，县城绿化覆盖率达44.16%。加快县城副中心建设，副中心文体广场等重点项目有序推进。编制全县公共服务和基础设施建设三年行动计划，统筹规划实施农村道路、给排水、垃圾污水处理等基础设施，新增和改设农村社区24个，城镇化率达42%。坚持以脱贫攻坚统筹农村创新发展，探索出“还山上生态林、建山下新社区、办社区新工厂、育时代新农民”的农村发展新模式。 生态环境持续向好。以落实中省环保督查反馈问题整改为契机，深入开展环境突出问题排查整治，县域环境质量明显改善，汉江出陕断面和城镇集中饮用水水质稳定达标，县城空气质量优良天数达319天，多项环境指标位居全市前列。深化河长制和网格化环境监管，创新落实“三长+三员”护河制，启动市级示范河流创建，在全省率先建成河长制监管云平台，探索建立的危化品运输车辆“入境检查、重点护送、出境通报”机制在全市推广。扎实开展农村人居环境综合整治，新建三类以上标准公厕53座，改厕改圈1000余户，农村垃圾收集清运体系实现全覆盖。加大生态修复力度，完成绿化造林6万亩，治理水土流失面积80平方公里，建设高标准基本农田8000亩，旧宅基地腾退1500余亩。县城污水处理厂提标改造和5个集镇的8个“两场(厂)”建设完工，水土保持、汉江综合整治、白石河流域(里端沟)重金属污染治理、红石河流域环境综合整治等生态环保项目扎实推进，夯实了生态环境的基础保障。 民生福祉切实增进。民生支出16.6亿元，占财政总支出的82.8%。各类社会保险扩面提质，城乡居民社保卡全面覆盖，最低生活保障和特困人员应保尽保，社会救助实现“一门受理、协同办理”，社会保障水平稳步提升。有序推进灾后恢复重建，受灾群众全部得到妥善安置。投入5500余万元治理57个地质灾害隐患点，荣获“全国地质灾害防治高标准‘十有’县”称号。实施养老机构服务质量提升行动，仓上等3个区域敬老院开工建设，新建县城社区日间照料中心1个、农村互助幸福院8个。启动县中心粮库二期工程，建成粮食应急供应网点12个。发放创业小额担保贷款3175万元，培育创业主体1400余户，新增城镇就业1754人，农村劳动力转移就业6万人，城镇登记失业率3.5%。优先发展教育事业，实施河街小学和幼儿园等校建项目24个，创建省级示范幼儿园1所、市级3所。高考成绩保持全市领先，二本以上上线率再创新高，3名考生获市政府励志奖。白河高中2名学生获世界教育机器人大赛一等奖。统筹发展卫生计生事业，县疾控中心业务用房等项目建设扎实推进，县人民医院被评定为“二级甲等医院”，安康市居民健康卡在白河首发，成功创建为省级妇幼健康优质服务示范县、结核病综合防治示范县和市级计划生育转型发展示范县。加快发展文化体育事业，建成“三苦”精神纪念馆和34个镇村综合文化服务中心，县图书馆创建为国家二级馆，省级文化先进县通过复验，首次承办全省科技卫生文化“三下乡”集中示范活动。启动全民健身活动中心建设，“全国老年气排球之乡”授牌命名，白河运动健儿在市全运会中取得历史最好成绩。扎实推进省级科技创新型试点县建设，新建企业技术开发中心1个，申报市级以上科技项目3项，专利授权20件。深入开展新民风建设，制作的全省首部家风主题公益广告在陕西电视台播出，城关镇清风社区喜获“陕西省最美志愿服务社区”称号，并入围“全国最美志愿服务社区”。深化“平安白河”“法治白河”建设，有效化解一批矛盾纠纷和信访积案，安全生产形势持续稳定向好，省级平安建设先进县创建工作通过验收，公众安全感指数连续7年位居全市前列。 |
