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——2016年3月27日在台前县第九届人民代表大会第六次会议上
台前县人民政府县长 王俊海 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2015年及“十二五”工作回顾 2015年是我县逆势奋进、蓄力赶超的一年，是“十二五”规划的收官之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，主动适应经济发展新常态，在困难中抢抓机遇，在逆境中谋求发展，在实干中奋勇争先，经济社会保持了“稳中有进”的良好态势，较好完成了县九届人大五次会议确定的目标任务，台前新一轮赶超发展迈出了坚实步伐。 （一）经济发展稳中向好。面对经济下行压力，积极有为落实省市一系列稳增长保态势政策措施，把握平衡点，狠抓增长点，着力提高经济发展质量效益，综合实力再上新台阶。全县生产总值完成91.8亿元，同比增长12.7%；规模以上工业增加值完成54.8亿元，增长13.9%；固定资产投资完成71.4亿元，增长15.4%；一般公共预算收入完成3.32亿元，增长14.7%；社会消费品零售总额完成32.2亿元，增长13.0%；城镇居民人均可支配收入17142元，增长9.6%；农村居民人均可支配收入7434元，增长14.9%。 （二）产业结构持续优化。三次产业结构比例达到10.4：57.9：31.7，三产占比首破30%，产业结构日趋合理。 工业经济增量提质。产业集聚区基础设施投资完成1.4亿元，集聚区污水处理厂主体工程完工，羽绒园区污水处理厂建成投运，省级羽绒检验检测中心竣工运营，供气工程开工建设，长丰路、兴发路建成通车。区内产业投资完成46.4亿元，开工建设工业项目28个，其中双隆羽绒、昌博路电器等13家企业建成投产。产业集聚区荣获“河南省最具竞争力产业集群金星奖”。全县规模以上工业企业达到140家，羽绒及服饰加工、汽车零部件、能源化工三大主导产业实现主营业务收入88.27亿元，占全县规模以上工业企业的37.9%，鹏达羽绒成功登陆唐贸羽绒城电子交易平台，我县被命名为“中国优质羽绒基地”。 第三产业蓬勃发展。谋划实施服务业重点项目30个，新增规模以上服务业单位37家。商务中心区建设步伐加快，正大家居台前商贸城、惠民物流等项目基本完工，复兴时代城、乐万家新型农贸市场等项目开工建设。电子商务迅猛发展，在全市率先建成县域电子商务产业园，成功创建“全国电子商务进农村综合示范县”。文化旅游业发展取得新进展，将军渡黄河游览区一期工程加快建设，金水国家湿地公园即将开工。金融业日益活跃，新增贷款2.57亿元，同比增长7.87%，8家银行向160家企业（项目）发放贷款11.32亿元，有效缓解了企业融资难题。 农业基础更加稳固。新增有效灌溉面积5000亩，旱涝保收田4000亩,实施了高标准良田“百千万”工程，粮食总产达到20.53万吨，实现“十一连增”。流转土地2.65万亩，新建和改建现代农业示范园区11个、标准化养殖小区（场）10个，发展市级农业产业化龙头企业9家、农民专业合作社139家。植树210万株，发展经济林和苗木花卉8000亩，重点实施了G342和S101廊道绿化及提升工程。农业生产机械化率达82%，高出全省平均水平5个百分点。 （三）改革开放成效显著。牢牢把握“改革、开放”两个关键，坚持内外统筹、破立结合,为经济发展注入了新动力、增添了新活力、拓展了新空间。 扎实推进各项改革。完成了县政府机构改革，在全省率先完成乡镇食品药品监督管理所组建工作。积极推行权力清单、责任清单、监督清单制度，建成了“保姆式”企业服务中心。降低工商注册门槛，实行“三证合一”，全年新增各类市场主体3867户，增长48.95%。深化投融资体制改革，筹建中台建设投资公司。设立中小微企业“助保贷”和过桥资金3000万元，解决了16家企业融资难题。谋划PPP项目18个。积极推进城镇化综合改革，深化户籍制度改革，坚持教育拉动，促进了农村转移人口落户城镇。加快推进农村产权制度改革，农村产权确权登记颁证工作完成70%，建立了农村产权交易中心，全市农村产权制度改革现场会在我县召开。完成了交通运输执法体制改革。同时，医药卫生、党政机关公务用车、司法体制、机关事业单位养老保险等各项改革扎实推进。 全面扩大对外开放。组团参加了中国（六安）国际羽绒博览会、第77届全国汽车配件交易会等重大招商活动，举办了中国北方羽绒产业发展论坛、首届中国•台前汽车零部件产业发展论坛等大型活动，有效宣传和推介了优势产业。创新招商机制，围绕主导产业补链延链，大招商、招大商，成果丰硕，与波司登、新希望六和等行业领军企业洽谈并达成合作意向。全年签约亿元以上项目48个，实际利用省外资金17.7亿元、境外资金5187万美元。 （四）发展优势不断聚集。实施重点项目145个，其中34个省市重点项目进展顺利，完成年度投资计划的132.47%。综合交通体系加速形成，台辉高速台前至范县段开工奠基，北环路建成通车，西环路实现与山东干线公路贯通，吴坝金堤河大桥、新区汽车站等项目开工建设，孙口黄河公路大桥正在做前期准备工作。能源支撑能力持续提升，积极与华电集团河南分公司开展战略合作，华电项目筹建处挂牌运营，2×100万千瓦燃煤机组完成工程可行性研究报告，煤炭储配中心项目加快推进，濮阳—台前输气管道、2×1.2万千瓦背压机组、引黄调蓄工程等项目积极筹建，我县交通区位和资源能源优势日益凸显。 （五）城乡建设协调发展。扎实开展“三城联创”工作，成功创建“省级卫生县城”。新建或改造经四路、兴隆路等城区道路15条、长16.5千米。对城区道路进行高标准绿化、亮化，新增绿化面积2万平方米。县污水处理厂续建和中水回用工程建成投运，新建垃圾中转站9处、公厕17处，城区供水、供气范围进一步扩大。南孟、高庄等6个城中村改造稳步实施，2000套公租房加快建设，城市之光等8个居民小区开工在建，新增商住面积30万平方米。持续加快小城镇建设，新建改建农村公路65.1千米，7个乡镇政府驻地社区达到入住标准。深入开展美丽乡村建设，打造了一批示范村和“边角经济”试点村，农村面貌大为改观。侯庙镇大杨村、清水河乡前王集村、吴坝镇邵庄村入选河南最美乡村。 （六）社会大局和谐稳定。全县民生支出15.82亿元，占一般公共预算支出的86.3%。教学条件明显改善，新建10处中小学教学楼、7处综合楼、1处乡镇中心幼儿园和2处教师周转房，21所中小学成功创建市级标准化学校；普通高招本科上线率达到61.94%，创历史新高。医疗服务水平持续提升，县中医院病房楼开工在建，县妇幼保健院搬迁工程紧张施工，吴坝、城关、孙口镇卫生院病房楼和50所标准化村卫生室顺利推进。文化事业繁荣发展，开展了民间艺术巡演、第二届“十大忠诚卫士”暨“十大孝星”“十佳最美家庭”“百名优秀共产党员”颁奖盛典等活动，“羽绒之乡、多彩台前”走进中央电视台《乡村大世界》，成功创建“河南省诗词之乡”。就业和再就业工作扎实有效，新增城镇就业4031人，城镇登记失业率2.98%。城乡养老保险、医疗保险实现全覆盖，发放城乡低保金3236万元、五保供养金426万元。脱贫攻坚行动全面启动，2200余名干部结对帮扶贫困人员，顺利实施了整村推进、产业化扶贫等项目，1.4万人实现稳定脱贫，吴坝镇东桥村、孙口镇王黑村申报为全省第二批黄河滩区居民迁建试点。慈善事业健康发展，募集资金194.5万元，救助贫困人员1242人。强化环境监管和治理，节能减排完成市定目标，打渔陈镇等4个农村环境连片整治项目全面完工。安全生产监管力度不断加大，食品安全形势持续向好，信访问题及时有效化解，平安台前建设扎实推进，全县社会大局和谐稳定。 |
