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——2021年1月19日在通河县第十七届 人民代表大会第五次会议上 代县长高俊杰 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。 一、“十三五”时期及2020年工作回顾 “十三五”时期，是通河发展历程中极不平凡的五年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府及县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧团结和依靠全县人民，坚持稳中求进，加强战略谋划，增强发展定力，不忘初心、奋楫笃行，共同谱写了通河振兴发展的崭新篇章。 ——五年克难攻坚，综合实力稳步提升。预计“十三五”期间，县域生产总值年均增长3.7%;公共财政预算收入按可比口径计算年均增长19.4%;固定资产投资年均增长10.9%;社会消费品零售总额年均增长7.5%;城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长5.9%、8.5%。县域经济社会保持了良好的发展态势。 ——五年栉风沐雨，绿色农业硕果累累。绿色有机水稻基本实现全域种植。水稻合作社及其联合社规模经营面积达百万亩以上。“通河大米”“通河大榛子”成为国家知名地理标志品牌;荣获“全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地”“中国原生态稻米之乡”“全国绿色水稻高质高效示范县”等荣誉。袁隆平同志亲自为“通河大米”题词。大榛子、北药等特色产业初具规模，荣获国家级“大榛子产业标准化示范县”“全省中药材种植产业强县”称号。浓河镇被评为“全国农业产业强镇”，农业农村工作获“全国农业农村先进集体”殊荣。 ——五年砥砺前行，产业项目步履坚实。二甲沟水库、丰泽渠等重大工程即将完工。围绕主导产业抓招商、上项目，全力推进5000万元以上的产业项目37个，总投资达70.9亿元。以发展循环型低碳工业为主导，完善了省级开发区“三区”空间布局，建成区实现“七通一平”。哈尔滨中药六厂、壳氏稻壳精深加工、谷润腐熟剂生产加工等30余家企业入驻。创业创新绿色食品产业园已优选蓝莓、食用菌等9户食品加工企业轻资产入驻，并相继投产。 ——五年积厚成势，旅游商贸快速升温。铧子山景区入列国家AAAA级景区，景区玻璃栈道、观景平台投入运营，创意开发了林胜国际艺术村、铧子山电影主题民宿聚落等多处独具匠心的旅游产品，通河跻身全省7条精品旅游线路，成功举办“登山节”、全国森林自行车大赛、国际雕塑创作营等品牌活动，全域旅游品牌价值达45.6亿元。荣获“哈尔滨最佳景区”“博鳌旅游奖”“中国最佳健康养生休闲旅游名县”等多项殊荣。建成通河电子商务产业园、55家村级电商服务站，获评“全国电子商务进农村示范县”。 ——五年革故鼎新，改革红利不断释放。全方位推进机构改革，事业单位数量和编制同步缩减20%。森工、农垦改革顺利推进，行政职能完成移交。农业、市场等五大领域综合执法实现常态化、制度化。扎实推进“放管服”改革，859项政务服务事项实现集中办理，626项实现网上办理。商事登记制度改革成绩突出，营业执照办理电子化。农村集体产权制度改革不断夯实;医药卫生体制改革、供销合作社综合改革等工作均取得实效。 ——五年垒基筑台，城乡面貌焕然一新。新增棚改及房地产开发房建面积80万平方米;积极推进城区道路、“三供两治”等基础设施改造升级,城市承载力、辐射力不断攀升。升级四大主题公园，全面维修更新市政设施，推行城市网格化监管，“花海城市”“森林城市”和“亲水城市”建设成效明显。狠抓美丽乡村建设，高标准改造行政村20个，“三通三有”基本公共设施实现全覆盖。积极推进城乡环卫一体化，获评“全国村庄清洁行动先进县”“全省农村人居环境整治标兵县”;桦树村、建设村分别获得“全国乡风文明优秀典型示范村”“全国乡村治理示范村”荣誉称号。 ——五年担当实干，“三大攻坚”战果突出。脱贫攻坚全面胜利。8个贫困村全部出列，现有建档立卡贫困户1539户、2440人全部脱贫，产业帮扶实现全覆盖，“两不愁、三保障”全达标。污染防治成果明显。统筹推进蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数达326天;农村集中饮用水水源水质达标率100%;农用地、建设用地安全利用率均达100%。各类风险有效防范。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，社会治安秩序持续好转。“十三五”期间未发生重大安全事故，被推荐为全国安全生产监管监察先进单位。 ——五年矢志不移，民生事业持续改善。五项基本保险实现扩面提标，基本医疗保险、大病保险、医疗救助实现“一站式”结算。城镇登记失业率控制在5.5%以内。优先发展教育，学龄儿童入学率达到100%，高中阶段教育毛入学率90%以上，义务教育基本均衡县通过国家评估认定，被评为“国家级农村职业教育和成人教育示范县”。健全医疗卫生服务体系，全县拥有医疗卫生机构194个，每千人床位3.97张。 各位代表，2020年面对突如其来的新冠疫情我们众志成城、奋力阻击，面对持续下行的经济压力我们迎难奋进、真抓实干，面对极端肆虐的自然灾害我们同舟共济、共克时艰，面对日趋严峻的发展短板我们破局开路、守正出新，在诸多压力与挑战并存的情况下取得了难能可贵的新业绩。预计2020年县域生产总值实现正增长;地方公共财政预算收入完成1.8亿元，扣除去年一次性收入因素，按可比口径计算，同比增长23.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别同比增长6%、6.5%;固定资产投资、规模以上工业增加值分别同比增长13.4%、5%。 这一年，我们坚定不移扛责任、聚合力，疫情防控首战告捷。面对新冠肺炎疫情这场大考，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，迅速成立疫情防控作战指挥体系，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防控要求，因时因势果断决策，在全市率先实行封闭管控、“四门落锁”，精准实施领导包保、干部下沉、小区封闭、网格管理、全民测温等系列“硬核”措施，全县上下众志成城、同心抗“疫”，始终保持着“零发病”和“零输入”的防控成果。在慎终如始抓好疫情防控的同时，我们超前谋划，千方百计重启经济社会发展，扎实推进“六稳”“六保”工作，迅速出台惠企业、促消费、稳就业等一系列政策措施，一企一策推进复工复产，全年新增规上工业企业3户。京抚公路过境段、龙能二期等省市重点项目提前开工;规范有序发展“地摊经济”，复学复课、复商复市生活秩序扎实恢复，在守护通河一方净土的同时，打造通河一方热土。 这一年，我们坚定不移抓产业、上项目，发展质量持续提升。全力克服台风“三连击”影响，粮食产量保持稳定。建成水稻种子繁育基地，研发适合我县种植待审水稻品种14个。深入实施农业“三减”工程，推进生态高产标准农田建设5.52万亩;鱼稻、蟹稻、鸭稻共作综合种养面积2万亩。因地制宜扩大榛子栽植面积1.2万亩。大力发展榛药、榛菌套种模式，发展北药6万亩，五味子、蒲公英、满山红单品种基地全省最大，富林镇被评为“省级中药小镇”。狠抓水稻育苗棚二次利用，食用菌、棚室菜等特色产业亦形成规模。全年实施总投资32.6亿元的省百大、市重点项目10个，落实总投资18.8亿元的中央预算内投资、债券资金项目11个，项目数量和质量实现双丰收。齐全生猪养殖项目投入运营，北草堂中药基地项目扩产增能，大兴食用菌栽培深加工、翰宜生物质热电联产等项目加速建设，“粮头食尾、农头工尾”产业发展态势加速形成。全力以赴抓招商，全年累计洽谈企业百余家，完成签约项目12个，签约总额达12.3亿元，路通机械新型交通材料生产基地等7个项目实现当年签约、当年开工，完成投资3亿元。 |
