|
各位代表!过去五年，是新乡县发展历程中极不平凡、极具挑战的五年，也是全县上下同心同德、砥砺奋进的五年。成绩的取得，离不开上级党委、政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，离不开全县党员干部群众的辛勤汗水。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向全县人民，向所有关心支持新乡县经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意! 各位代表!回顾五年来的工作，我们深刻地体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导，站稳政治立场，增强“四个意识”，始终与党中央保持高度一致，坚决把上级的决策部署落到实处，为全县改革发展稳定提供坚强的政治保证;必须坚持发展第一要务，积极适应和引领经济发展新常态，着力稳增长、调结构、抓改革、惠民生，持续推动经济转型升级和社会和谐稳定;必须坚持改革创新，敢想敢试，敢为人先，大胆破除体制机制障碍，用实际行动落实发展新理念，用改革的办法和创新的精神激发发展新活力;必须坚持协调发展，处理好发展经济与保护环境的关系，促进增长与优化结构的关系，改革创新与防范风险的关系，着力培优势、补短板、促均衡、强基础、增后劲，实现县域经济的全面协调发展;必须坚持改进作风，敢于担当，主动作为，持续加强作风建设，为全县各项事业的顺利推进提供坚实的作风保障;必须坚持执政为民，把共享发展理念贯彻始终，不断加大民生事业投入，全面调动人民群众干事创业的积极性主动性，推动全县改革发展事业不断向前。 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中的困难和问题，主要是产业结构性矛盾依然突出，第三产业比重偏低，新兴产业有待做大做强，新旧动能转换还需加力;环境保护历史欠账多，节能减排压力大，污染治理和生态建设任务繁重;城乡发展不平衡，基础设施有待进一步完善，城市功能和品质需要进一步提升;社会保障水平还不够高，一部分群众还没有实现脱贫;少数党员干部推诿扯皮、懒政怠政等问题还时有发生，政府系统作风建设有待进一步改进和加强。对此，我们必须勇于面对、敢于担当、切实解决，决不辜负人民的期望和重托。 二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标 今后五年，是新乡县全面建成小康社会的决战决胜期，更是新乡县转型升级、提质增效、跨越发展的关键期。纵观外部环境，世界经济在深度调整中曲折复苏，我国经济长期向好的基本面没有改变。随着“一带一路”、中部崛起、郑洛新国家自主创新示范区、郑新融合发展等一系列重大战略的深入推进，新的发展动能正在汇集，新的经济增长点加快涌现。经过多年的积累，我县的产业培育、动能转换、生态保护、城镇建设都形成了上行突破的发展态势。我们必须坚定信心、乘势而上、开拓进取，奋力谱写新乡县经济社会发展新篇章。 今后五年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为总引领，牢固树立发展新理念，积极引领经济新常态，按照县第十三次党代会部署，以全面建成小康社会为目标，以提高发展质量和效益为中心，以建设新乡市发展分中心为总抓手，着力稳定增长、优化结构、改革创新、保护环境、改善民生，努力保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，力争在全市率先全面建成小康社会。 经济社会发展的预期目标是：地区生产总值年均增长8.5%左右，规模以上工业增加值年均增长10%左右，固定资产投资年均增长15%左右，一般公共预算收入年均增长8%以上，城乡居民收入增长与经济增长同步，节能减排完成市定目标任务。 今后五年我们要着力抓好以下五个方面工作，奋力推动新乡县转型升级、跨越发展。 着力转型升级，建设富裕新乡县。坚持工业强县战略，围绕“一区四园”建设，提振现代医药、现代化工等传统优势产业，发展壮大智能家电、印刷包装等新兴产业，大力推动企业上市挂牌，加快动能转换步伐，打造工业经济新态势新格局。大力发展生态农业、都市农业和观光农业，加快发展文化旅游、商贸物流、现代金融等服务业，促进产业结构优化升级。通过五年的努力，全力构建特色鲜明、优势突出、竞争力强的现代产业新体系，促进县域综合实力晋位升级。 着力改革创新，建设创新新乡县。坚持深化改革不动摇，大力实施创新驱动战略。推进政府职能转变和行政管理体制改革，提高政务服务和管理水平;深化金融、财税、投融资体制改革，支持实体经济发展;落实农村土地“三权分置”，扎实推进农村集体产权制度改革。全面加强创新能力建设，推进理念创新、科技创新、产业创新、机制创新，支持引导各领域、各行业形成争创氛围，最大程度释放全社会创新潜力。 着力城乡建设，建设美丽新乡县。坚持以县城核心区为龙头，加快完善城区道路等基础设施和公共配套设施建设，不断提升城市建设品质和内涵。加快城镇基础设施向乡村延伸，公共服务向乡村覆盖，形成一批各具特色的生态小镇、旅游名镇、美丽乡村。到2021年，初步实现城区上规模、镇区有特色、农村更整洁的城乡统筹发展新面貌。 着力环保治理，建设生态新乡县。坚持发展、保护两手抓，把绿色发展理念贯穿经济社会发展全局，全面推进生态文明建设，倾力打造水清、天蓝、地绿美丽宜居家园。继续开展大气污染综合防治，扎实推进水污染治理，持续加强环保基础设施建设，不断提高环境污染监测、环境风险预警和污染处置能力，全方位提升环境保障水平。切实加强节能减排工作，大力发展循环经济和低碳经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会。 着力开放招商，建设开放新乡县。充分发挥我县区位、产业、人文三大优势，大力优化发展环境，深度对接郑新融合发展，全方位扩大对外开放。抢抓产业转移和产业转型升级两大机遇，主动融入国家“一带一路”、中原城市群等重大战略，积极承接沿海发达地区和郑州市区产业转移，不断深化产业分工、商贸往来、人文交流等方面合作，推动“一招四引”取得实效，打造开放型经济新高地。 三、2017年工作 今年是新一届政府开局之年，也是夯实全面建成小康社会基础承上启下的重要一年，做好今年的工作意义十分重大。我们要全面贯彻落实上级和县委的决策部署，勤政务实，担当作为，稳中求进，努力保持经济社会平稳健康发展，为五年工作开好头、起好步。今年的主要预期目标是地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11%，一般公共预算收入增长12%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长，节能减排完成市定目标。 围绕上述目标，今年要重点做好以下工作： (一)加大项目建设力度，持续做强发展支撑。坚持把项目作为推动工作的第一抓手，持续加大项目建设和招商引资力度，进一步巩固经济稳中向好发展态势。一是强力推进项目建设。继续坚持分包联系、联审联批、观摩评比等有效推进机制，着力抓在建、促开工、保投产，推进项目建设提速提效。重点加快心连心年产120万吨硝基复合肥、中原兴业产业园等在建项目，确保按时竣工投产。加快完善项目前期手续，争取心连心双结构调整、上海凯宝中药配方颗粒技改等一批重点项目开工建设。二是大力开展招商引资。坚持“一招四引”，创新招商方式方法，着力提高合同履约率、项目开工率和资金到位率。按照专案专班的原则，加大北京中能服清洁能源集中供应、北京伟光汇通文旅小镇、芜湖海螺型材基地等项目跟踪推进力度，争取上半年再签约一批、落地开工一批重点项目。三是抓好“一区四园”建设。以新乡经济技术产业集聚区规划调整为契机，在产业集群培育上狠下功夫，大力吸引关联项目入驻，推进集聚区提速晋级。加快发展新飞智能家电产业园，全力做好规划编制、平台建设、市场营销、推介招商等重点工作，做好承接“新飞”商标授权项目和沿海先进家电企业入驻准备，力争年内入驻企业20家。加快发展心连心煤化工循环经济产业园，突出抓好规划环评工作，倾力推进心连心双结构调整、美国空分二期、瑞诚科技医药新材料、北京康美特高分子材料等项目早日开工建设，打造百亿元新型煤化工产业集群。加快发展中原兴业产业园，再建成标准厂房10万平方米，签约引进关联企业10家以上。加快发展食品电商产业园，推动茂源食品等8个项目年内建成投产，努力把园区打造成中原地区独具特色的食品电商产业园。四是加大项目谋划和资金争取力度。紧紧围绕中央预算内投资、国家专项建设基金等支持的重点领域，着力在重大基础设施、新型城镇化、先进装备制造、农田水利、生态环保、民生工程等方面谋划储备一批打基础、管长远、带动强、影响大的项目，争取更多的项目列入省、市重点项目大盘。 |
