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政府工作报告 ——2021年1月18日在庆云县第十八届人民代表大会第五次会议上 代县长 吕德山 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 “十三五”时期工作回顾 过去的五年，是庆云发展进程中极具挑战、极不平凡的五年，也是经济社会取得显著成绩、发生重大变化的五年。五年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共庆云县委的坚强领导下，团结带领全县人民，沉着应对诸多矛盾问题，妥善化解各类风险挑战，抢抓机遇、拼搏实干，迎难而上、务实笃行，较好地完成了“十三五”规划各项任务目标，全县呈现出发展提速、服务提效、环境提升、生活提质的崭新局面。 ——五年来，我们坚持负重前行、克难攻坚，全力提升综合实力，经济发展迈上新台阶。面对复杂多变、经济下行、风险增多的内外部环境，全力统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，着力解决了一些长期想解决而没有解决的问题，办成了一批事关庆云长远发展和人民福祉的大事、好事，全县各项事业取得显著成绩。预计2020年，全县地区生产总值实现165亿元、一般公共预算收入达到7.97亿元，分别是2015年的1.2倍、1.4倍;社会消费品零售总额、金融机构存款余额年均分别增长7.5%、14.4%;累计化解不良贷款31.08亿元，不良率由最高时的16%下降至当前的2.28%;城镇和农村居民人均可支配收入达到28708元、16188元，分别是2015年的1.4倍、1.5倍。先后获评全国“绿色发展、投资潜力、科技创新”等20余项国家级荣誉。用这些数字和荣誉阐述五年的发展变化、反映五年的努力成果，充分体现了全县经济社会在跨越赶超中迈出了坚实步伐、在奋勇争先中实现了高质量发展。 ——五年来，我们坚持提质增效、转型升级，不断优化产业结构，跨越赶超积蓄新动能。围绕转方式、调结构、优存量、扩增量，加快新旧动能转换，推进供给侧结构性改革，三次产业比调整为7.5:36.6:55.9。创新驱动全面提速。高新技术产业产值占比达到37.5%，市级以上高新技术企业增至56家、增长124%。为企业引进人才2180人，对接引进两院院士、泰山学者等高层次人才243名，建立院士工作站4家，转化科技成果52项，长信化学实现“新三板”挂牌。主导产业扩量升级。12个项目入选省级重点项目，电子信息产业园、体育器材产业园加快建设，获评“国家体育产业示范基地”。实行产业链链长制，精准开展招商引资，举办13场重大招商推介活动，先后引进世界500强海螺集团、中国500强三一绿筑等实体项目204个、总投资308亿元。商贸文旅晋档转型。连续三年成功举办海峡两岸八极拳技艺交流大会，石斛小镇研学康养基地、马颊河火车文化公园等项目加快建设，金山国际海淘城、中商昆仑购物广场建成使用，新增市场面积26万平方米。组建政府直播团，加快发展直播经济;建成10处电商快递创业服务中心、1处助农快递服务中心，电商经营主体突破4600家。资源资产优化配置。探索实施“标准地”改革，试点推行“拿地即开工”。扎实推进“亩产效益”评价改革，深入开展“三清理一整顿”，累计盘活低效土地5400余亩、闲置厂房20万平方米。组建庆投、庆建、庆裕三大国有企业，国有资产实现整合重组，发展活力不断增强。 ——五年来，我们坚持因地制宜、精准施策，扎实推进乡村振兴，三农工作开启新篇章。突出顶层设计，创新工作思路，统筹抓好五大振兴。产业振兴全面起势。国家、省、市三级现代农业产业园梯次推进，先后引进水发、土发、农发三大省属企业，牧原牧业、傲农旭成等农业项目加快建设，县级以上农业龙头企业数量达到42家，2020年农业投资增长47%，获评山东省农业“新六产”示范县。注册使用“食在庆云”农产品区域公用品牌，“三品一标”认证农产品数量达96个，产地认证总面积42.3万亩。建设完成引黄灌区农业节水工程，实施水肥一体化工程10721亩，建成高标准农田16.56万亩。打造8处县乡为农服务中心，培育家庭农场185家。人才振兴创新突破。深入实施“一镇一校”“一企一校”工程，搭建校地、校企合作平台，促进人才、技术、产业融合发展。建成10万平方米人才公寓、实现县乡村全覆盖。构建高素质现代农业经营队伍，组织培训新型农民1.5万余人。设立返乡创业专项扶持基金，吸引750余名优秀人才投身乡村建设，获评“全国支持农民工返乡创业试点县”。文化振兴扎实推进。建成新时代文明实践中心1处、乡镇(街道)综合文化站9个、社区(村)文化服务中心151个，尚堂镇前王村获评“全国文明村”。深入推进殡葬改革，建成农村祠堂、生态公墓82处，殡葬改革经验做法在全市推广。加强文化遗产保护，吴钟八极拳、刘贵哈哈腔成功申报省级非遗。生态振兴有序实施。扎实推进美丽乡村建设，成功创建省级示范村12个、县级美丽乡村103个、美丽庭院7440户。深入开展农村人居环境整治，城乡环卫一体化实现全覆盖，清理危旧房屋3839处，完成旱厕改造36070户、农村生活污水治理227个村，建成农村公厕110处，“户户通”实现全覆盖，渤海路街道获评“国家卫生乡镇”。组织振兴保障有力。整顿提升30个软弱涣散基层党组织，选派139名干部驻村担任“第一书记”，133名乡村振兴指导员全面帮包经济薄弱村。实施“三资清理、固本增收”行动，盘活清理村级资源性资产1.37万亩，农村党支部领办股份合作社235家。在全省率先整建制完成农村集体产权制度改革，全县村集体收入3万元以下村庄全部清零，10万元以上的村达到177个，基层治理服务能力不断提升。 ——五年来，我们坚持全域统筹、一体推进，深入促进融合发展，城乡建设绘就新画卷。科学统筹资源要素，持续完善功能设施，全力提升宜居水平，一座充满活力、彰显魅力的现代城市初具雏形。城市品位显著提升。“四城联创”完美收官，“双城同创”扎实推进，国家级卫生县城顺利通过专家暗访验收。完成绿化提升60万平方米，新增绿化40万平方米，打造游园13处。建设公厕35处，垃圾中转站19处。改造提升25个老旧小区，完成60家单位楼体亮化。规划建设了11个棚改安置区，已有2850户、9700余名群众搬入新楼房。累计开工地产项目总建筑面积556.3万平方米，竣工面积170.3万平方米。城乡设施持续完善。实施饮水安全提升工程，改造提升121个村内管网和34条乡镇供水主管线，双龙湖水厂建成使用，县域实现“双水源、双水厂、一张网”供水格局。国道205、339绕城改线项目建成通车;新建改建城区道路51条、72.3公里，城区道路实现全贯通，形成“十纵十横”公路网络;新修改造农村公路450.8公里，改造危桥32座，全县公路总里程达1211.5公里。城区集中供热面积达245万平方米，智慧旅游、智慧水务、智慧环保等项目有序实施。城乡生态大幅改善。常态抓好水污染治理，纯源污水处理厂建成使用，城区污水收集率和处理率基本达到100%;实施“雨污分流、碧水绕城”两大工程，建成200余公里雨污分流改造工程，雨污分流经验做法在全省推广;开展“绿剑行动、清河行动”两大行动，清理整治散乱污企业307家，在全省率先实行河长制，圆满完成“消除劣Ⅴ类水体”目标。强势推进蓝天保卫战，重点企业挥发性有机物实行24小时在线监控，7个乡镇空气质量自动监测站建成使用，实施农村“气代煤”改造42515户，清洁取暖实现村级全覆盖，高标准完成“十三五”污染减排工作任务。全力打好净土保卫战，正在建设全国首个“环境治理+工业互联网”平台，中晓环保、天能循环经济产业园等项目加快建设，危险废物得到规范收集和贮存，全县危险废物处理水平、处理能力不断提高。 |
