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五年来，国防动员、人民防空、消防救援、外事侨务、民族宗教、移民后扶等工作开创新局面，工会、共青团、妇女儿童、科协、工商联、残联、老促会、关工委、红十字会等工作迈出新步伐，审计、物价、统计、国调、供销、档案、保密等工作达到新水平，供电、通信、邮政、气象、烟草、检验检测、市场监管、机关事务等工作取得新进展。 各位代表!艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。“十三五”时期，全县经济社会发展能够取得这样的成就，实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协有效监督的结果，是全县人民和社会各界团结拼搏的结果。在此，我代表县政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻随县部队、武警官兵和政法公安干警，向所有关心、支持和参与随县建设的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾“十三五”，我们也清醒地看到，随县发展还面临不少的困难和挑战。经济总量偏小，产业转型较慢，财政收支矛盾突出;城乡发展还不均衡，教育、文化、医疗、养老、交通等公共服务供给不足，与群众的期盼还有一定的差距;极少数干部庸、懒、散、软，不想为、不会为、不敢为的现象依然存在。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期的主要任务及2021年工作安排 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是随县贯彻新发展理念、融入新发展格局、推进高质量发展的关键性五年。国家深入实施中部地区崛起、长江经济带、淮河生态经济带、汉江生态经济带和扩大内需等重大战略，省委、省政府全面推进“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，市委、市政府推动形成“桥接汉襄、融通鄂豫、众星拱月”发展新局面，为我们育先机、开新局创造了良好条件。只要我们胸怀“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，在建县十一年来拼搏进取取得巨大成就的基础上，继续发扬“解放思想、实干兴县、艰苦创业、迎难而上”的随县精神，弘扬伟大的抗疫精神，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，就一定能够实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 “十四五”时期全县经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照省委十一届八次全会、市委四届七次全会和县委二届六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力壮大经济总量、提升质量效益，着力转变发展方式、优化产业结构，着力激发社会活力、转换增长动能，着力保护生态环境、改善人民生活，在全市实现“汉襄肱骨、神韵随州”目标定位、构建“桥接汉襄、融通鄂豫、众星拱月”发展格局中“走在前列、当好示范”，全力打造东西贯通的关键节点、南北相融的重要窗口、多点发力的镇域经济，建设世界华人寻根谒祖圣地、全国生态康养宜居福地、全国农村一二三产业融合发展先导区、全省乡村振兴样板区、全省高质量发展示范区，为全面建设社会主义现代化奠定坚实基础。 “十四五”时期全县经济社会发展的主要目标是：到2025年，高质量发展取得重要进展，经济总量达到450亿元以上，改革开放水平显著提升，县域治理效能显著增强，社会文明程度显著提高，城乡功能更加完善，生态环境更加优良，人民生活更加幸福。 实现“十四五”时期发展目标，我们将重点把握以下四个方面： (一)坚定不移把壮大特色产业作为主攻方向。立足资源禀赋，坚持以特取胜，在全市建设“专汽之都、现代农港、谒祖圣地、风机名城”中作出随县贡献，奋力打造全省高质量发展示范区。一是在现代农港建设中“挑大梁”，打造现代农业发展示范区。深化农业供给侧结构性改革，实施粮食生产绿色高质高效行动和生猪生产恢复发展三年行动，确保粮食生产和安全、“菜篮子”稳定供应，巩固“优质粮食示范县”和“生猪调出大县”地位。壮大裕国菇业、中兴食品、湖北现代农业、意亚食品、共富牧业等龙头企业，做优做强“两香一油”、中药材、林果、畜禽等特色产业，培育一批区域优势特色产业集群。推进香菇产业基地建设，着力打造“菌种培育—种植—加工—检测—流通—研发—双创—培训”全链条的产业体系，拉伸延长产业链价值链，擦亮“随州香菇”国家级品牌，建成“国家现代农业(香菇)产业园”和“全国农村一二三产业融合发展先导区”。发挥“国家级出口食品农产品质量安全示范县”优势，扩大香菇、茶叶、中药材等优质农产品出口规模。二是在谒祖圣地建设中“唱主角”，打造文旅融合发展样板区。依托炎帝故里独特资源，做好挖掘、转化、放大文章，做强炎帝文化品牌，打造世界华人寻根谒祖圣地。全面实施“旅游+”战略，推动旅游与生态、文化、健康、娱乐、信息、城乡建设等深度融合，构建“一心四带”文旅融合新格局，建成省级“全域旅游示范区”，打造全国生态康养宜居福地。深入打造随南、随北、随中三条“旅游环线”，推广营销“拜祖文化游、度假养生游、探险体验游、绿色田园游、红色教育游”等精品旅游线路，创建“荆楚文旅名县”。加强旅游市场综合管理，构建优美的自然环境、温馨的人文环境和放心的消费环境。三是在专汽之都建设中“创特色”，打造专汽产业创新发展先行区。围绕随州打造“国家应急产业示范基地”“航空物流装备制造基地”，积极引进大企业、大项目，采用资产重组、招大引强等方式，盘活现有汽车及零部件企业，着力在电力应急、饲料运输、冷冻储藏、高压清洗等专汽细分领域做大做强，共建316国道专汽走廊，擦亮“中国专汽之都”的金字招牌。四是在产业梯队培育中“强支撑”，打造特色产业增长极。大力发展风电、光电等新能源产业，力争总装机容量达150万千瓦，年税收突破4亿元，巩固全省新能源大县地位。坚持生态优先、绿色发展，强化石材产业的顶层设计和规划引领，鼓励国有资本参与矿产资源整合，统筹推进石材开发、综合利用、园区管理、生态修复等，建设绿色石材生产加工基地和绿色矿业发展示范区，推动石材产业绿色、规范、高质量发展。持续壮大纺织服装、医药化工、电子信息等支柱产业，培育发展数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业。坚持差异化发展，激活镇域经济，壮大板块经济，打造一批产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的“玲珑小市”，形成多点发力、多极支撑的新局面。五是在挖掘内需潜力中“作贡献”，打造区域市场枢纽。顺应消费升级趋势，鼓励发展消费新模式新业态，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。优化综合运输通道布局，加快发展冷链物流、智慧物流，加快形成内融外联、辐射周边的区域性物流中心。围绕“全国电子商务进农村综合示范县”建设，引进和培育一批商贸物流龙头企业，推动电子商务服务站点、供销、邮政、快递等服务网点协同发力，完善现代商贸物流体系，加快打通农产品进城和工业品下乡双向通道，打造一批知名电商产业园、电商特色镇村。 (二)坚定不移把优化发展环境作为重要抓手。聚焦“四最”目标，全面提升服务效能，激发市场活力和社会创造力。一是打造政务服务高地。纵深推进“放管服”改革，全面推行政务服务“一网通办、一窗通办、一事联办”，实现“证照分离”改革全覆盖，促进政务服务标准化、规范化、便利化。加强镇村政务服务体系建设，打通政务服务“最后一公里”。落实“互联网+监管”机制，加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管，管出公平、管出活力、管出安全。二是打造项目建设洼地。抢抓国家扩大内需、省政府实施疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动等政策机遇，深入谋划、对接，力争有更多项目纳入国家、省、市“盘子”。抓实招商引资“一号工程”，围绕“建链、强链、补链、延链”，着力引进一批引领性强、带动性大、成长性好的优质项目。推进基础设施建设，聚焦交通、水利、通信、物流、能源等领域，实施一批打基础、补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目。持续深化“四联一包”“五比五看”等项目建设工作机制，推动各类项目加快签约、开工、建成、投产。三是打造企业发展福地。坚定不移贯彻落实“两个毫不动摇”，支持民营经济发展壮大。落实落细各项惠企纾困政策，着力解决困扰企业发展的痛点、难点、堵点问题，当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。严格遵守“十必须、十不准”规定，严厉查处各类扰乱市场秩序行为，打造公平竞争的市场环境和依法办事的法治环境。着力构建“亲清”政商关系，营造重商、亲商、暖商的浓厚氛围，让企业愿意来、留得住、发展好。 |
