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(湖北省)2016年丹江口市人民政府工作报告(全文)

来源:丹江口市人民政府网 作者:知县网 人气:1303 发布时间:2016-02-22 16:39:23
摘要:政 府 工 作 报 告 -2016年1月23日在丹江口市第十七届人民代表大会第五次会议上 市长 李翔 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请连同《丹江口市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和其他列席同...
政 府 工 作 报 告
 
  -2016年1月23日在丹江口市第十七届人民代表大会第五次会议上
 
市长 李翔
 
各位代表:
 
  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请连同《丹江口市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
 
  一、2015年和“十二五”工作回顾
 
  2015年既是“十二五”规划的收官之年,也是竞进有为的一年。面对错综复杂的经济形势,在市委的坚强领导下,我们紧紧团结和依靠全市人民,坚持“竞进提质、升级增效”不动摇,攻坚克难,主动作为,扎实工作,较好地完成了市十七届人大四次会议确定的目标任务,取得了经济社会发展的新成绩。预计全年实现生产总值180亿元,增长9.5%;地方公共财政预算收入13.2亿元,增长14.5%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到22900元和8540元,分别增长9%、10.5%。
 
  --着力推进产业转型,发展质效实现新提升
 
  工业经济稳中有进。实施“中小企业成长工程”,筹措产业调度资金4.16亿元,支持93家重点企业发展。鑫诚担保、还贷应急过桥基金为192家企业融资逾5亿元。新增规模以上工业企业25家,预计完成规上工业总产值290亿元,增长12.2%。产业结构不断优化。投资45亿元,实施工业技术改造项目56个,关停落后产能企业3家。共同生物、圣融科技、坤乾工贸等18个项目建成投产。实现轻工业产值84亿元,增长27%,快于重工业增速20个百分点。企业创新力度加大。新增高新技术企业2家、高新技术产品9个。共同生物获省科技进步二等奖,神力锻造、丹传公司等13个项目获省科技专项支持。武当酒业“丹江口源头”商标被认定为中国驰名商标。赛弗思公司汽车电控硅油风扇技术成为国家行业标准。园区建设步伐加快。实施园区基础设施项目15个,平整场地3600亩。启动“中关村海淀园丹江口分园”建设,六里坪工业园率先实现百亿园区目标,为工业经济发展积蓄了后劲。
 
  农村经济平稳增长。预计实现农业总产值55亿元,增长10 %。农业产业化纵深推进。新建柑桔、核桃、茶叶等特色基地3.3万亩,创建标准化养殖小区7个,建设有机鱼养殖示范基地15万亩。规模农产品加工企业达41家,实现产值95亿元。新增“三品一标”?认证农产品5个,累计达到40个。新增专业合作社51家、家庭农场63家、专业大户86家。土地确权登记颁证试点全面完成,农村土地流转面积达到7.5万亩。基础设施投入加大。整合资金3300万元,推进“江口桔乡”“江北林廊”“武当花谷”片区建设,习家店农博园、蔡家渡和玉皇顶果园场等休闲观光农业基地初具规模。扎实推进“生态家园”创建,新建沼气池1100户,除险加固13座小型水库。完成小农水重点县(市)及现代农业项目8个,治理水土流失面积22.9平方公里,3.62万人饮水安全问题得到解决。扎实开展精准扶贫。实行挂图作战,任务上墙,军事化管理,秦巴山片区扶贫开发加快推进。投入500万元帮扶5000户贫困户发展生态养殖。整合资金1.05亿元,完成农村生态扶贫搬迁3488户。减少贫困人口1.5万人。
 
  现代服务业不断成长。预计实现第三产业增加值62.5亿元,增长9.3%。旅游品牌化扎实推进。全年接待游客1075万人次,实现旅游收入57.5亿元,分别增长17%、19%。武当山风景区被评为“全国文明单位”,沧浪海旅游港成功创建省级旅游示范区。举办第三届“库区情·桔乡行”武当蜜桔推介会、第五届中国摩托艇联赛、第四届武当国际演武大会等系列水文化之旅活动。武当山综合服务中心、老子博物馆、武当大明峰、太极观等项目加快推进。商贸流通业快速增长。新增限上企业3家,实现社会消费品零售总额68亿元,增长13.6%。新(改)建城乡集贸市场6个、村级综合服务社25家。电商平台“水都大集”正式运营,建成100家村级电商服务网点。丹江口农副产品展示中心“丹江渔村”落户海淀区四季青镇,为我市绿色农产品进京搭建了平台。金融服务业稳健发展。各项贷款净增9.4亿元,增长7.2%;存款净增27.4亿元,增长12%。丹江电力在“新三板”挂牌上市。新组建丹江口市交通投资有限公司、水利建设投资有限公司、房产投资有限公司,搭建融资新平台,拓宽融资新渠道。引进首家村镇银行“楚农商”,连续13年蝉联全省“最佳金融信用县(市)”。
 
  --着力推进项目建设,经济发展再添新优势
 
  强化项目投资工作。深入开展“重大项目推进年”活动,争取项目194个,到位资金24.5亿元。完成固定资产投资191亿元,同比增长20%。强力推进1个省级、31个十堰市级重大项目,丹阳大道、环库公路江南段一期、江北段、六均路、牛河接线路建成通车,汉江大桥主塔封顶,汉丹港主体工程完工。土武一级路、浪盐路、龙山大桥建设加快,汉十高铁全线开工建设。高标准编制“十三五”规划,确定重大工程12个、重大项目60个、重大政策8项,总投资2493亿元。“中国水都”建设等项目初步纳入省“十三五”规划。加大招商引资力度。引进签约项目34个,投资总额52.6亿元。深化对口协作,10个援助项目顺利完成。新增外贸出口企业3家,实现外贸出口3760万美元,增长45%。与富士康科技集团、华彬投资公司等一批知名企业达成初步合作协议,引进湖北一专专用汽车生产等项目,首个啤酒项目湖北丹之源开工建设。
 
  --着力推进统筹发展,城乡建设呈现新面貌
 
  城市建设管理加强。投资1.8亿元,实施道路畅通和基础设施提档升级。建成生产中路、北京路西段,人民广场、跃进门三角地广场改造工程完工,向市民开放。启动金岗山隧道及接线工程和右岸水厂建设。实施棚户区改造300户,建成保障性住房430套,分配入住520户。完成5条背街小巷、5个老居民小区改造。建设城区左岸防汛堤防3公里。沧浪洲生态湿地特色园林、南水北调砂石遗址体育公园建成使用,水都大道、汉江大道、沿江大道等城区重要节点绿化、亮化工程稳步实施。深入推进“五城联创”,加强城市管理重心下移和“门前三包”工作,开展城区农贸市场、养犬、电动车(人力三轮车)专项整治,顺利通过省级环保模范城市和卫生城市评估验收,城市管理日趋规范。城乡一体化扎实推进。编制《丹江口市城乡总体规划(2014-2030)》《丹江口市环库生态滨江城镇带规划》,为统筹城乡发展奠定了基础。将丹赵路、三官殿、新港办事处(管理处)整体纳入核心城区绿化、亮化、序化管理。以中心镇、特色镇和宜居村庄建设为载体,加快环库生态特色城镇带建设。改造通村道路935公里,建成客运站7个、候车亭304个,新开通农村客运专线37条,基本实现了“村村通客车”目标。
 
  --着力推进生态建设,环境质量有了新提高
 
  生态建设全面加强。南水北调实现平稳调水一周年,通水首年供水22亿立方米。举办首届“中国·丹江口水都论坛”,南水北调水源地绿色发展理念进一步彰显。创建省级生态乡镇5个、生态村22个,十堰市级生态乡镇4个、生态村47个。持续推进《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》项目,开展入库河流综合治理,官山河、浪河水质达标率不断提升。深入实施“绿满丹江口”行动,植树造林5万亩,修复裸露山体6000亩。环境保护更加有力。深入开展“清水行动”,基本完成了大坝核心区可视范围内网箱养殖取缔工作。积极探索保水护水新机制,率先成立丹江口库区综合执法管理机构并开展工作。启动农村环境综合整治全覆盖工作。全市所有乡镇污水处理厂、垃圾处理场基本建成,库周水污染防治项目委托运营全面展开。扎实推进库区移民安稳致富。完成后扶项目165个,培训移民5000人。移民安置点避险解困试点扎实推进,内安移民后期扶持直补资金全面落实。积极化解各类矛盾,库区总体保持稳定。
 
  --着力推进民生改善,社会事业实现新进步
 
  社会保障不断完善。新增就业岗位6012个,再就业2110人。城镇五项社会保险参保达28.71万人次。积极开展农村低保“按标施保”和城乡低保专项整治,发放城乡低保资金6068万元,城乡低保标准分别提高10 %和22 %;发放救灾资金、高龄补贴、农村五保供养资金1947万元,建设居家养老服务中心18个。年初承诺的十件实事任务全面完成。
 
  社会事业不断进步。成功创建省级科普示范县(市)。新建6所镇(村)幼儿园,完成杨山小学、岗河小学迁建及20所薄弱学校改造。学前教育快速发展,义务教育均衡发展水平进一步提高,高中教育质量稳步提升。武当山道教学院首届本科班开班。加快推进“宽带乡村”,完成广播电视“户户通”工程7547户。沧浪之水荣获全省“一县一品”?文化品牌奖,原创歌曲《一江深情》获省第九届“屈原文艺奖”,武当神戏《风雨塔灯岩》参加北京金秋艺术节展演。市一医院门诊综合楼开工建设,精神病医院竣工并投入使用,建成标准化村卫生室30个。公共卫生服务体系不断完善,国家基本药物制度稳步实施,新农合参合率达99.12%。“健康快车·光明行”落户我市,成为全省第3家“健康快车”白内障治疗中心。人口出生政策符合率高于省定标准,出生人口性别比控制在省定目标以内。市档案馆新馆竣工。《丹江口市志(1983-2006)》出版发行。
 
  社会治理不断加强。圆满完成第四届社区换届工作。进一步加强基层基础工作保障力度,稳步提高村(居)干部待遇和工作经费。拓展完善城乡网格建设,网格化管理综合服务信息系统建成使用。法治丹江口建设深入推进,“六五”普法通过省级验收,实现全市213个村(社区)法律顾问全覆盖。高度重视食品药品安全监管、安全生产监管等公共安全工作,隐患排查治理机制进一步健全,有效预防了重特大事故发生,丹赵路办事处荣获全省首届“十佳安全生产示范乡镇”称号。深入开展“十星级文明户”“道德讲堂”等活动,全力推进文明城市创建工作常态化,城乡文明程度进一步提高。
 
  --着力推进作风转变,自身建设取得新成效
 
  扎实开展“三严三实”?专题教育,持之以恒纠正“四风”。实行商事制度改革,累计发放“三证合一”④营业执照578张。调整规范行政审批项目197项。稳步推进财税体制改革,严格预算管理,部门公用经费下降29.8%。完善重大行政决策程序,推进依法决策、依法用权、依法行政。加强行政监察、效能督查、审计监督和政风行风评议,效能问责260人,行政处分131 人。自觉在人大法律监督、工作监督和政协民主监督下开展工作,定期向市人大及其常委会报告工作、向市政协通报工作,按期办复代表建议104件、委员提案82件,满意和基本满意率达98%以上。
 
  在经济社会发展的同时,全市国防动员、统计、外事侨务、对台、气象、地震、人防、残联、社科等工作也都取得了新的成绩。
 
  2015年各项工作任务的圆满完成,确保了“十二五”目标的顺利实现。回顾“十二五”,是我们在科学发展、跨越发展道路上奋勇前行的五年。我们深入贯彻落实中央、省、十堰市及市委的重大决策部署,坚持发展第一要务,积极应对多种挑战,抢抓机遇,迎难而上,经济社会发展取得可喜成就,为全面建设小康社会奠定了坚实基础。
 
  过去的五年,是我市综合实力显著跃升的五年。全市地区生产总值年均增长14.4%,地方公共财政预算收入年均增长23.5%;全社会固定资产投资年均增长29.3%。新型工业化进程加快,拥有4家上市企业(其中3家在区域性股权交易中心挂牌、1家在“新三板”上市)和15家国家级高新技术企业,汽车零部件、水资源利用、生物医药、农产品加工等产业支撑作用显现。农业产业化深入推进,文化旅游格局已具雏形,三产业增加值年均增长13.9%。武当山景区先后荣获“国家5A级旅游景区”“国家地质公园”等20余项荣誉,全市A级以上景区达12家。2013年、2014年连续两年荣获全省县域经济发展先进县市。
 
  过去的五年,是我市服务南水北调取得重大成效的五年。大坝加高工程如期完工并顺利通水,全面完成移民外迁、内安工作。与北京市海淀区结为对口协作单位,对接工作步入常态化,并向基层延伸。全力推进入库河流治理、生态修复、坝区环境整治等工程,生态环境明显改善,先后两年被评为全国生态环境质量轻微变好县市之一,2015年荣获首届“中国好水”水源地称号。
 
  过去的五年,是我市城乡面貌发生巨大变化的五年。交通建设突飞猛进,完成3条国省道大修,建设4条一级路、8条二级路和8座大桥,建成一、二级公路396.2公里,改造县乡公路860公里,城乡公路总里程达到3731公里。初步形成了以公路为主体、水路为补充的“五横三纵三循环”⑤城乡综合交通网络,制约我市发展的交通瓶颈逐步打破。完成了太和大道、丹阳大道、汉江大道等城市道路的新建、改造,基本实现了城区外环道路贯通,左右岸主干道路网优化,全程黑化,全天候保洁。沧浪洲生态湿地基本建成,“一江两岸”景区初步形成,功能不断完善。重点城镇建设成效显著,承载能力逐步增强。
 
  过去的五年,是我市人民生活明显改善的五年。城乡居民收入大幅提升,城镇居民、农村居民人均可支配收入年均增长13.9%、16.1%。累计新增就业2.8万人,城镇登记失业率持续控制在4%以内。基本建成覆盖城乡的社会保障制度体系,城乡居民养老保险综合参保率99.5%,城乡三项医疗保险参保率99.1%。城乡低保补助水平提高一倍以上,基本实现应保尽保。社会事业全面进步,先后荣获“全国科技进步县市”“国家县域义务教育发展基本均衡县(市)”等称号。社会治理不断创新,人民群众幸福感、安全感不断增强。
 
  过去的五年,是我市民主法治有力推进的五年。始终坚持物质文明、精神文明、政治文明、生态文明、社会文明协调发展。深入开展“党的群众路线教育实践活动”和“三严三实”专题教育,切实加强政府自身建设。始终坚持依法行政、依法治市,“六五”普法活动有序开展。创新法律保障、法律服务工作,持续开展社会主义核心价值观及未成年人思想道德教育,大力弘扬科学精神,公民素质进一步提高。
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