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政府工作报告 ——2018年3月6日在大通回族土族自治县第十七届人民代表大会第四次会议上 县长魏成玉 各位代表： 下面，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照省十三次党代会、市十四次党代会、县十五次党代会和省市县全会决策部署，牢固树立“四个意识”、忠实践行“两个绝对”，以“四个转变”着力推动“四个扎扎实实”重大要求，主动适应和引领经济发展新常态，以稳增长、调结构、促改革、惠民生、保生态、防风险为重点，抢抓发展机遇，破解发展难题，全县经济运行呈现总体平稳、稳中有进态势。全年实现地区生产总值93.65亿元，增长3.9%;地方一般公共预算收入4.7亿元，同口径增长9.8%;固定资产投资112.3亿元，增长16.5%;社会消费品零售总额25.5亿元，增长10.8%;全体居民人均可支配收入达17700元，增长9.9%。 ——质量效益逐步提高。一年来，我们坚持以供给侧结构性改革为主线，以提高质量和效益为中心，全力以赴兴产业、强实体、提品质、增实效。农业发展稳中有进。深化农业供给侧结构性改革，农牧业生产效益不断攀升，农产品产量稳步提高，实现农业增加值15.46亿元，同比增长6%。设施农业园区转型发展，成立了大通绿科农牧业发展有限公司，景阳汇丰休闲农业田园综合体建成运营，城关现代农业产业园开工建设，新建节地型日光温室960栋。农业规模经营成效显著，土地适度规模经营面积达26万亩。新型农业经营主体发展壮大，新增省级农牧业产业化龙头企业4家、农民专业合作社52个、家庭农牧场48家。国家级农产品质量安全县创建工作稳步推进，农产品抽检合格率达100%。工业经济转型升级。全面落实“三去一降一补”，关闭退出大通煤矿120万吨落后产能，对青海健翔新型环保建材有限公司等僵尸企业进行了处置。全力打造“西宁—大通沿北川河”千亿元综合产业经济带，培育规模以上工业企业7家，新增中小微企业420家，完成工业增加值38.8亿元，同比增长0.6%。编制完成《青海省高新技术产业园铝镁合金高新材料产业园发展规划》，收储土地1590亩，铝镁合金高新材料产业园铝型材专用标准化厂房开工建设，成功承办首届铝镁合金新材料产业发展论坛。实施园区保障性住房、滨河南路段道路及配套工程等基础设施项目，110KV高压线路迁改顺利完成。第三产业持续发力。完成第三产业增加值24.5亿元，同比增长7%。编制大通县全域旅游规划和乡村旅游产业带规划，高标准实施窎沟片区乡村旅游扶贫产业园项目，打造了绿色发展和乡村旅游产业“双轮”驱动发展样板示范区。可可西里青稞酒工业文化旅游产业园、向化乡将军沟等4个贫困村乡村旅游项目顺利推进，全年接待游客314.9万人次，实现旅游收入8.6亿元，同比增长15%和26%。深化国家电子商务进农村综合示范县创建工作，建成物流配送中心和城关等4个乡镇物流配送点，农村电子商务服务站(点)达到170个，房地产、金融、保险、中介等现代服务业健康发展，全县金融服务点达到349个。 ——城乡建设步伐加快。一年来，我们把推进新型城镇化作为统筹城乡发展的关键举措，注重建管并举，城乡协调发展有序推进。城乡规划逐步健全。充分发挥规划引领作用，全力推进“多规合一”，编制完成县域村庄建设规划、传统村落规划和八一路、多林路等重点路段综合整治规划，调整完善土地利用总体规划。基础设施日臻完善。县城文化广场改造完成，大通综合客运站基本建成，绿道景观网络生态工程、县城至污水处理厂排污管网改造和40个高原美丽乡村建设全面完成，城关、长宁、东峡美丽城镇项目开工建设。西宁市外环快速绕城路平安至大通段建成通车。新国道227线、西海至加定高速公路大通段项目征地拆迁全面启动。22个贫困村道路硬化、37条193公里窄路加宽、27个美丽乡村道路全部完工。北川河河道、青山小流域水土保持综合治理等19项水利水保项目全面实施，治理水土流失面积20平方公里。城乡管理规范有序。深入推进城乡管理综合执法体制改革，成立城乡管理委员会，实现了城乡管理全方位覆盖、高效能治理。围绕“美丽夏都·清洁西宁”品牌建设，修建水冲式公厕3座、旅游厕所15座，生活垃圾无害化处理率达98%以上。聚焦“脏乱差”等突出问题，制定《大通县违法违章建筑依法拆除工作方案》，依法拆除违法建设面积2.9万平方米。 ——生态环境持续改善。一年来，我们坚持绿色发展、协调发展，尊重自然、顺应自然、保护自然，促进人与自然和谐共生，区域环境质量显著提升。环保问题全面整改落实。积极配合中央环保督察，制定“1+10”生态环境治理方案，关停矿山开采企业21家，恢复植被1098亩，依法拆除不符合环保要求企业233家，关闭禁养畜禽养殖场34家。全面完成宝库乡寺堂等3村生态移民搬迁工程。启动实施桥头镇贺家寨村搬迁安置工作，拆迁协议全部签订完毕，拆除原房屋270户，一批群众关心的环保问题得到有效解决。生态文明建设持续推进。完成营造林8.1万亩、重点生态绿化工程4万亩，新增城市绿化6400平方米，人均公共绿地面积达8.8平方米。获国家级生态文化村1个，省级生态示范乡镇9个、生态示范村62个。高度重视祁连山生态保护工作，将北川河源自然保护区、饮用水水源一级保护区、国家森林公园等重要生态功能区列入生态红线划定范围。环境污染治理成效明显。编制完成大通煤矿沉陷区综合治理规划。在全省率先建立了流域污染地图和数据模型。实施25台183.5蒸吨“煤改气”项目，完成节能减排项目11项，空气质量优良率达84.1%。全面推行“河长制”，对不达标的32个河道排污口进行了封堵，北川河6个监测断面水质达标率首次达到100%。 ——发展成果更加惠民。一年来，我们认真践行以人民为中心的发展思想，一大批惠民政策和举措落地见效。精准脱贫扎实推进。严格落实“1+8+10”精准脱贫措施，加大东西部扶贫协作定点扶贫力度，编制完成“十三五”东西部扶贫协作规划，统筹整合财政涉农资金10.4亿元，县财政安排专项扶贫资金6557万元，全力推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，圆满完成9945名贫困人口稳定脱贫、34个贫困村退出的年度目标任务，贫困人口获得感、幸福感持续增强。民生保障更加有力。全面完成46项为民办实事项目，民生投入34.4亿元，占财政支出的81.2%。养老保险、社会救助政策全面落实，3231名被征地农民纳入城乡居民养老保险。城镇新增就业2643人，完成创业培训250人、短期技能培训5710人，全年转移就业16万人次，清欠农民工工资3038万元。开工建设保障性住房1644套，完成棚户区改造1574套、农村危房改造2548户，发放廉租住房租赁补贴60.6万元。社会事业蓬勃发展。全年实施教育建设项目117项，大通朔山中学建成投入使用，我县顺利通过义务教育均衡发展国家评估。高考成绩再创新高，8名学生被清华北大录取。加快四级医联体建设，县域内就诊率达92%。全面落实基本公共卫生服务项目，家庭医生签约服务覆盖率达39%，重点人群签约覆盖率达100%，荣获2017年度国家级妇幼健康优质服务示范县。“户户通”项目顺利实施，明长城抢险加固、会宁寺保护修缮工程基本完工，全民健身中心免费对外开放。社会大局和谐稳定。健全立体化社会治安防控体系，投资3466万元的“雪亮工程”启动实施。积极推进社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查化解工作。扎实开展“治爆缉枪”等专项行动，社会治安秩序持续好转。依法管理宗教事务，宗教领域和谐稳定。深入推进民族团结进步先进区创建工作，市级先进乡镇实现全覆盖。加大全民普法力度，首个青少年法治宣传教育基地在朔山中学建成使用。严格落实安全生产责任制，狠抓企业生产、道路交通、食品药品等领域安全生产工作，全年未发生重特大安全生产事故，荣获全省维护稳定工作先进集体荣誉称号。 |
