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——2017年2月7日在上林县第十六届人民代表大会第二次会议上 各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2016年工作回顾
过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府紧密团结和依靠全县各族人民，坚持稳中求进工作总基调，主动应对经济下行压力，积极化解困难挑战，强力推进脱贫攻坚、旅游“双创”等工作，协调发展各项社会事业，全县经济社会发展迈上了新台阶，“十三五”发展取得良好开局。
据统计，2016年全县生产总值53.26亿元，同比增长2.5%；社会消费品零售总额19.99亿元，同比增长9.6%；城镇居民人均可支配收入23249元，同比增长8%；农村居民人均可支配收入9289元，同比增长9.1%;固定资产投资41.66亿元;财政收入4.047亿元;规模以上工业总产值19.85亿元。主要取得以下六个方面的新成绩：
（一）脱贫攻坚取得新成效
全面打响脱贫攻坚战，完成脱贫摘帽10个村、脱贫5647户23437人，超额完成南宁市下达任务。通过扶持生产脱贫占57%、转移就业脱贫占33%，脱贫质量高，收入可持续。在全区首创脱贫攻坚信息管理平台，帮扶干部“刷脸管理”成为全区先进典型。投入9390.4万元建成屯级硬化路271条281.9公里。投入1991万元建成饮水安全工程76处。投入600多万元对65个贫困村进行电网升级改造。推广“4+X”产业发展模式，成立肉牛养殖合作社84个，建成蛋鸡养殖基地2个、高值鱼塘42个。开工建设易地扶贫搬迁安置点11个，明亮安置点完成封顶15栋。完成旅游脱贫2500人，旅游扶贫“四扶一共享”模式得到国务院扶贫办高度评价。投入6500万元建成象山扶贫产业园，签约进驻企业6家。县财政安排资金160万元，培训贫困劳动力975人，已转移就业760人。发放小额信贷贴息贷款1.7亿元，涉及贫困户3464户。积极推进电商扶贫，企通宝（上林）公司开业运营，建立“村邮乐购”“天天邮礼”服务平台90个，广西众垚科技有限公司完成电商网络平台搭建，引进阿里巴巴集团（上林）农村电子商务项目。
（二）特色产业实现新突破
旅游实现质的飞跃。经过三年多的不懈努力，我县成功创建广西特色旅游名县，上林旅游“破茧成蝶”。“三湖一寨一江一园”等重大旅游项目扎实推进。新增国家4A级景区1家，达3家；国家3A级景区2家，达5家；省级旅游度假区、自治区级生态旅游示范区各1家；四星级乡村旅游区2家，3星级乡村旅游区（农家乐）5家、达13家。推进景区互通互联，来宾迁江至马山古零二级公路基本建成，三里至塘红三级油路建成通车，澄泰至中灵、覃浪至双罗三级油路开工建设。A级景区、星级乡村旅游区（农家乐）、旅游服务场所、县城公共场所实现免费WIFI全覆盖。新建A级旅游厕所8座，建成鼓鸣寨3星级汽车营地，农耕文化园、霞客桃源2星级汽车营地。加强旅游质量安全监管，旅游投诉电话处理率100%，全年无旅游安全事故发生。连续五年成功举办“中国旅游日”广西、南宁主会场暨上林生态旅游养生节，积极参加各类旅游交易会、博览会，“壮族老家、养生上林”旅游品牌影响力不断扩大。2016年，全县接待游客415.65万人次，同比增长36.8％；旅游总消费40.16亿元，同比增长47.07％。
特色农业持续壮大。粮食播种面积57.5万亩,粮食总产量18.35万吨，农林牧渔业总产值33.7亿元，同比增长3%。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，完成二轮审核公示6个乡镇，可发证5.2万户。完成农村土地流转1.1万亩。新增农民专业合作社260家，家庭农场9家，涉农微企6家、公司9家。全县蔬菜种植9.5万亩，柑桔类种植3.48万亩,建设“双高”糖料蔗基地9500亩，新增规模养牛场24个，山羊养殖场15个。加快建设现代农业核心示范区，创建自治区县级示范区2个、自治区乡（镇）级示范区1个，市级示范区1个，乡（镇）级示范区10个。林下经济产值3.08亿元，同比增长9.6%。加强水利基础设施建设，14座水库除险加固工程全面完工。
新型工业稳步发展。园区建设扎实推进，完成狮山大道路面工程，象山大道污水管网、排污沟五里桥段工程。园区新签约进驻企业7家。标准厂房签约进驻企业12家，租赁厂房7.76万平方米，招租率达89%，排全市前列。新广建新型材料、骏沃汽车半挂车等项目开工建设，完成投资1.15亿元。上林臻圣皮具、龙浩服饰项目正式投产。帮助企业争取技改扶持资金、园区标准厂房建设补助等各类补助3230万元，为13家规模以上工业企业兑现用电补贴64.2万元。新增规模以上工业企业2家。
（三）城乡面貌发生新变化
坚持高水平规划、高标准建设、高效能管理，城乡面貌日新月异。完成县城总规（2014-2035）修编。投入3亿多元推进县城基础设施建设。北归大道二期道路扩建工程竣工通车，完成县城污水管网建设12.5公里，铺设燃气管道8.5公里。大丰镇易地扶贫搬迁工程13条市政道路开工建设。龙湖新城、天盛丽景等11个房地产开发项目完成投资9.3亿元。建成14个城镇公厕。加强综合执法，清理“两违”38处共3.86万平方米。扎实推进“美丽上林”乡村建设。完成示范村屯绿化31个，普通村屯绿化573个，饮水安全工程示范项目2个，贫困村饮水净化项目9个，道路硬化55条共65.6公里。完成乔贤镇恭睦村内旦庄村史室、大丰镇下水源庄特色旅游名村建设。建成塘红乡片区生活垃圾无害化处理设施。完成水库移民新村改造7个。
（四）县域发展释放新活力
整合组建振林投资集团，增强投融资能力。调整公布县行政审批事项目录，成功打造巷贤镇、西燕镇和澄泰乡下江村、乔贤镇恭睦村、西燕镇西燕社区、东敢村等基层政务服务示范点。在全市率先整合建立统一的公共资源交易平台。完成乡镇“两张清单”清理并向社会公布。推行工商营业执照登记“六证合一、一照一码”。新增各类企业168户，注册资金2.97亿元。推广“农金村办”模式，建成“三农金融服务室”9个，创建大丰、明亮、西燕3个信用乡镇，2016年末涉农贷款余额37.9亿元，同比增长22.11%，缓解了产业扶贫资金难题。县妇幼保健院、县中医医院、大丰卫生院、村级卫生室纳入县乡医疗卫生一体化改革。大力开展精准招商，引进白圩80MW渔光互补光伏发电、新广建新型材料、汽车半挂车生产等项目12个，签约投资额18.61亿元。完成区外境内到位建设资金7.57亿元，完成目标任务的108%。
（五）民生事业得到新改善
就业创业：稳步推进农民工创业园建设，建成创业服务中心、技能培训中心、网络平台，上林企通宝电子商务中心等6家企业签约入驻。完成8个乡镇基础就业和社会保障服务设施建设。扶持创业796户（家），发放创业担保贷款1723万元。城镇新增就业1963人，城镇登记失业率控制在2.61%。农村劳动力转移就业新增7892人。
社会保障：全面完成城镇职工“五险”参保任务。城镇居民社会养老保险参保16.4万人，参保率92.2%。城乡居民基本养老金、城镇低保、农村低保补助标准逐年提高。完成机关事业单位基本养老保险制度改革和城乡居民基本医疗保险制度整合工作。基本建成保障性住房584套，分配入住930套。完成农村危房改造1200户。完成低保制度与扶贫政策衔接，新增低保人数1.98万人，其中建档立卡贫困户1.84万人。建成标准化农村“儿童家园”30所。
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