各位代表: 现在,我代表县政府向大会报告工作,请各位代表审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2019年工作回顾 2019年,面对复杂多变、困难较多的严峻形势,县政府团结带领全县人民,紧扣追赶超越目标和“五个扎实”要求,以“四个高质量突破”为引领,扎实推进稳增长、惠民生、防风险、保稳定各项工作,县域经济社会发展呈现总体平稳、结构优化、稳中有进的发展态势。全年地区生产总值增长5.8%,地方财政收入同口径增长6.3%,全社会固定资产投资增长5.2%,规上工业增加值增长4.2%,社会消费品零售总额增长11.5%,全体居民人均可支配收入增长9.8%。一年来,我们主要做了以下工作: (一)抓产业、提质效,县域经济稳中有进。猕猴桃特色农业质效更优,建成标准化示范园1.5万亩,一举创建为第二批国家现代农业产业园。陕西猕猴桃大数据示范中心、3.3万吨气调冷库建成投用,猕猴桃产业标准化、规模化、品牌化、信息化水平大幅提升。“眉县猕猴桃”荣获“全国名特优新农产品”称号,品牌价值达到128.33亿元,获评“中国特色农产品优势区”,入选全国农村创新创业典型县。工业经济稳定增长,投资43.32亿元实施工业项目77个,完成工业技改项目10个,规模以上工业总产值增长10.4%,新增规上工业企业7户、限上商贸流通企业8户、高新技术企业2户。常兴纺织工业园被评为国家外贸转型升级基地、全省纺织服装产业示范基地,经开区荣获全省县域工业集中区争先进位奖。全域旅游提档升级,张载文化园一期横渠书院项目顺利开工,眉县博物馆开放运营,扶眉战役纪念馆获评国家4A级旅游景区。太白山旅游区获评全国森林康养基地称号,汤峪村、红河谷村被评为省级乡村旅游示范村。顺利创建为省级旅游示范县,荣获感动世界旅游名县称号。 (二)抓项目、优环境,发展后劲持续增强。全年开工建设重点项目251个,完成投资147.36亿元。锂电石墨负极材料等188个项目建成投产,帛宇特种纱线面料、融创天朗文旅小镇等60个项目超额完成年度投资任务。全年落实招商项目98个,农夫山泉红河谷饮料基地、西北康养城、绿城·荣安等项目成功落户我县。积极推进“放管服”改革,持续优化提升营商环境,政府部门机构改革全面完成,全年新登记各类市场主体6398户,增长113.8%,增速为平原县第一。全面落实减税降费政策,为38897户市场主体减免税额6870万元。“多证联办+视频勘验”模式荣获全省首批十大优秀审批案例。 (三)抓整治、克难题,三大攻坚战成效显著。投资6376万元实施扶贫项目208个,新联村、红河谷村实现脱贫退出,561户1542人实现稳定脱贫。“5321”工作法、脱贫攻坚擂台赛、整改折行专项行动得到省市肯定。秦岭生态环境保护和“五乱”整治扎实推进,野生动物保护“六重”防线在全省推广。完成27741户清洁能源“双替代”任务,整治“散乱污”企业209户,全年空气优良天数达到243天,较上年增加16天。落实河(湖)长制,加强水源地治理,渭河国考断面水质稳定达标,获评全国节水型社会建设达标县。健全完善重大风险防范体系,政府债务风险总体可控。扫黑除恶专项斗争深入推进,社会治安大局持续稳定。深入开展安全隐患排查和重点行业领域专项整治,安全生产形势总体平稳。积极推进法治政府建设,获评全省“七五”普法中期先进县。 (四)抓基础、塑品质,城乡建设加速推进。县城清洁化供热改造一期项目建成投用,清洁化供暖工作走在全市前列。城区棚改稳步推进,建成保障房和棚改安置房936套,魅力滨河初具规模,获评全省县城建设先进县、安居工程建设管理工作先进县。顺利通过国家卫生县城和园林县城复检,横渠、槐芽成功创建成国家卫生镇,常兴、汤峪小城镇建设全省排名位次前移。西宝中线(眉县段)全线贯通,蒙牛专线、汤齐路、胡汤路建成通车。扎实开展农村人居环境整治,积分制讲评办法在省市推广。投资7421.9万元实施美丽乡村“办实事”项目101个、公共服务设施建设等项目149个,豆家堡村、文谢村、宁渠村等6个村获评省级美丽乡村试点村、美丽宜居示范村。 (五)抓统筹、惠民生,社会保障更加有力。深化大众创业万众创新,城镇新增就业3610人,农村劳动力转移就业8.13万人,支持农民工等人员返乡创业工作在全国交流经验。深入推进县域医共体建设,县中医医院完成整体搬迁,被确定为全国县域紧密型医共体试点县。实施农村安全饮水巩固提升工程41处,11.6万人饮水条件得到改善。扎实开展教育提质创优“5+4”行动,县职教中心跻身“陕西省高水平示范性中等职业学校”创建行列,第五村中学、汤峪联小等64所中小学生活设施改造提升完成投用。15个乡村振兴示范村浴室、理发室、洗衣房以及常兴、滨河、渭滨3个社区日间照料中心建成投用。全年落实民生支出18.6亿元,占财政总支出的87.8%,群众幸福指数大幅提升。 (六)抓作风、提效能,政府自身建设不断加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,广大干部“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,落实“两个维护”的思想行动更加自觉。推进民主法治建设,主动接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议83件、政协委员提案116件,办结率达到100%、满意率达到98%以上。主动公开政府信息2153条,办理12345市民热线工单1227件,回复网民留言208条。集中开展信访积案化解攻坚行动,圆满完成庆祝新中国成立70周年等重大活动安保维稳任务。制定出台《政府工作规则》,加大审计监督力度,落实政府法律顾问、重大行政决策听证制度,依法行政能力不断提高。持续深化政府系统党风廉政建设和反腐败工作,驰而不息纠正“四风”,全面减轻基层负担,工作作风持续好转。 此外,统计、金融、邮政、通讯、电力、气象、兵役、残疾人以及民族宗教等工作也都取得了新的成绩,为全县发展作出了积极的贡献。 各位代表,一年的奋斗充满艰辛,成绩来之不易。全县人民众志成城、不懈奋斗,奏响了眉县高质量发展的时代强音。过去的一年,是迎难而上,共克时艰的一年。全县上下面对经济下行压力,爬坡过坎、滚石上山,圆满完成了各项考核任务,县域经济社会发展稳中有进、行稳致远。过去的一年,是改革创新,奋勇争先的一年。全县上下开拓进取、革故鼎新,先后荣获国家级荣誉13项、省级表彰奖励8项。过去的一年,是真抓实干,砥砺奋进的一年。全县上下坚守初心、践行使命,用脚步丈量民情,用实干赢得民心,承诺的10件惠民实事全面完成,民生福祉进一步提升。这些成绩的取得,得益于县委的坚强领导,得益于县人大、县政协的监督支持,得益于社会各界和全县人民的齐心协力、团结拼搏。在此,我代表县政府,向各位人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体,向公安干警、驻眉部队、武警官兵,向所有关心、支持、参与眉县建设和发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前发展中还存在不少困难和问题:一是受新冠肺炎疫情和全球经济下行的双重影响,市场预期和投资信心不足,县内建设用地、生态环境政策趋紧,高质量的大项目支撑不足,稳投资、稳增长压力明显加大;二是重点税源型企业培育不足,棚改贷款、国债项目等政府债务今年进入集中还款期,公共服务、民生保障、乡村振兴、生态环保等还需大量资金配套,财政支出面临前所未有的压力;三是缺乏大、精、尖等骨干企业引领,砖机建材、纺织等传统行业转型升级缺技术、缺资金,动能增长减弱,县域经济新的增长极支撑不强;四是三产融合力度不够,旅游消费产业带动不强,教育、医疗、生态环保等民生领域,仍有许多群众不满意的地方;五是一些干部不作为、慢作为、不担当现象仍然存在,个别部门服务意识较差,执行力不强,群众投诉集中。为此,我们必须直面问题,坚定信心,迎难而上,攻坚克难,以干克难,切实加以解决。 |