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各位代表： 现在，我代表县政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2019年工作回顾 2019年，面对复杂多变、困难较多的严峻形势，县政府团结带领全县人民，紧扣追赶超越目标和“五个扎实”要求，以“四个高质量突破”为引领，扎实推进稳增长、惠民生、防风险、保稳定各项工作，县域经济社会发展呈现总体平稳、结构优化、稳中有进的发展态势。全年地区生产总值增长5.8%，地方财政收入同口径增长6.3%，全社会固定资产投资增长5.2%，规上工业增加值增长4.2%，社会消费品零售总额增长11.5%，全体居民人均可支配收入增长9.8%。一年来，我们主要做了以下工作： (一)抓产业、提质效，县域经济稳中有进。猕猴桃特色农业质效更优，建成标准化示范园1.5万亩，一举创建为第二批国家现代农业产业园。陕西猕猴桃大数据示范中心、3.3万吨气调冷库建成投用，猕猴桃产业标准化、规模化、品牌化、信息化水平大幅提升。“眉县猕猴桃”荣获“全国名特优新农产品”称号，品牌价值达到128.33亿元，获评“中国特色农产品优势区”，入选全国农村创新创业典型县。工业经济稳定增长，投资43.32亿元实施工业项目77个，完成工业技改项目10个，规模以上工业总产值增长10.4%，新增规上工业企业7户、限上商贸流通企业8户、高新技术企业2户。常兴纺织工业园被评为国家外贸转型升级基地、全省纺织服装产业示范基地，经开区荣获全省县域工业集中区争先进位奖。全域旅游提档升级，张载文化园一期横渠书院项目顺利开工，眉县博物馆开放运营，扶眉战役纪念馆获评国家4A级旅游景区。太白山旅游区获评全国森林康养基地称号，汤峪村、红河谷村被评为省级乡村旅游示范村。顺利创建为省级旅游示范县，荣获感动世界旅游名县称号。 (二)抓项目、优环境，发展后劲持续增强。全年开工建设重点项目251个，完成投资147.36亿元。锂电石墨负极材料等188个项目建成投产，帛宇特种纱线面料、融创天朗文旅小镇等60个项目超额完成年度投资任务。全年落实招商项目98个，农夫山泉红河谷饮料基地、西北康养城、绿城·荣安等项目成功落户我县。积极推进“放管服”改革，持续优化提升营商环境，政府部门机构改革全面完成，全年新登记各类市场主体6398户，增长113.8%，增速为平原县第一。全面落实减税降费政策，为38897户市场主体减免税额6870万元。“多证联办+视频勘验”模式荣获全省首批十大优秀审批案例。 (三)抓整治、克难题，三大攻坚战成效显著。投资6376万元实施扶贫项目208个，新联村、红河谷村实现脱贫退出，561户1542人实现稳定脱贫。“5321”工作法、脱贫攻坚擂台赛、整改折行专项行动得到省市肯定。秦岭生态环境保护和“五乱”整治扎实推进，野生动物保护“六重”防线在全省推广。完成27741户清洁能源“双替代”任务，整治“散乱污”企业209户，全年空气优良天数达到243天，较上年增加16天。落实河(湖)长制，加强水源地治理，渭河国考断面水质稳定达标，获评全国节水型社会建设达标县。健全完善重大风险防范体系，政府债务风险总体可控。扫黑除恶专项斗争深入推进，社会治安大局持续稳定。深入开展安全隐患排查和重点行业领域专项整治，安全生产形势总体平稳。积极推进法治政府建设，获评全省“七五”普法中期先进县。 (四)抓基础、塑品质，城乡建设加速推进。县城清洁化供热改造一期项目建成投用，清洁化供暖工作走在全市前列。城区棚改稳步推进，建成保障房和棚改安置房936套，魅力滨河初具规模，获评全省县城建设先进县、安居工程建设管理工作先进县。顺利通过国家卫生县城和园林县城复检，横渠、槐芽成功创建成国家卫生镇，常兴、汤峪小城镇建设全省排名位次前移。西宝中线(眉县段)全线贯通，蒙牛专线、汤齐路、胡汤路建成通车。扎实开展农村人居环境整治，积分制讲评办法在省市推广。投资7421.9万元实施美丽乡村“办实事”项目101个、公共服务设施建设等项目149个，豆家堡村、文谢村、宁渠村等6个村获评省级美丽乡村试点村、美丽宜居示范村。 (五)抓统筹、惠民生，社会保障更加有力。深化大众创业万众创新，城镇新增就业3610人，农村劳动力转移就业8.13万人，支持农民工等人员返乡创业工作在全国交流经验。深入推进县域医共体建设，县中医医院完成整体搬迁，被确定为全国县域紧密型医共体试点县。实施农村安全饮水巩固提升工程41处，11.6万人饮水条件得到改善。扎实开展教育提质创优“5+4”行动，县职教中心跻身“陕西省高水平示范性中等职业学校”创建行列，第五村中学、汤峪联小等64所中小学生活设施改造提升完成投用。15个乡村振兴示范村浴室、理发室、洗衣房以及常兴、滨河、渭滨3个社区日间照料中心建成投用。全年落实民生支出18.6亿元，占财政总支出的87.8%，群众幸福指数大幅提升。 (六)抓作风、提效能，政府自身建设不断加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，广大干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，落实“两个维护”的思想行动更加自觉。推进民主法治建设，主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议83件、政协委员提案116件，办结率达到100%、满意率达到98%以上。主动公开政府信息2153条，办理12345市民热线工单1227件，回复网民留言208条。集中开展信访积案化解攻坚行动，圆满完成庆祝新中国成立70周年等重大活动安保维稳任务。制定出台《政府工作规则》，加大审计监督力度，落实政府法律顾问、重大行政决策听证制度，依法行政能力不断提高。持续深化政府系统党风廉政建设和反腐败工作，驰而不息纠正“四风”，全面减轻基层负担，工作作风持续好转。 此外，统计、金融、邮政、通讯、电力、气象、兵役、残疾人以及民族宗教等工作也都取得了新的成绩，为全县发展作出了积极的贡献。 各位代表，一年的奋斗充满艰辛，成绩来之不易。全县人民众志成城、不懈奋斗，奏响了眉县高质量发展的时代强音。过去的一年，是迎难而上，共克时艰的一年。全县上下面对经济下行压力，爬坡过坎、滚石上山，圆满完成了各项考核任务，县域经济社会发展稳中有进、行稳致远。过去的一年，是改革创新，奋勇争先的一年。全县上下开拓进取、革故鼎新，先后荣获国家级荣誉13项、省级表彰奖励8项。过去的一年，是真抓实干，砥砺奋进的一年。全县上下坚守初心、践行使命，用脚步丈量民情，用实干赢得民心，承诺的10件惠民实事全面完成，民生福祉进一步提升。这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于社会各界和全县人民的齐心协力、团结拼搏。在此，我代表县政府，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体，向公安干警、驻眉部队、武警官兵，向所有关心、支持、参与眉县建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前发展中还存在不少困难和问题：一是受新冠肺炎疫情和全球经济下行的双重影响，市场预期和投资信心不足，县内建设用地、生态环境政策趋紧，高质量的大项目支撑不足，稳投资、稳增长压力明显加大;二是重点税源型企业培育不足，棚改贷款、国债项目等政府债务今年进入集中还款期，公共服务、民生保障、乡村振兴、生态环保等还需大量资金配套，财政支出面临前所未有的压力;三是缺乏大、精、尖等骨干企业引领，砖机建材、纺织等传统行业转型升级缺技术、缺资金，动能增长减弱，县域经济新的增长极支撑不强;四是三产融合力度不够，旅游消费产业带动不强，教育、医疗、生态环保等民生领域，仍有许多群众不满意的地方;五是一些干部不作为、慢作为、不担当现象仍然存在，个别部门服务意识较差，执行力不强，群众投诉集中。为此，我们必须直面问题，坚定信心，迎难而上，攻坚克难，以干克难，切实加以解决。 |
