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为实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作： (一)突出产业强链稳增长。积极对接全省现代产业体系“八大工程”(16)，加快建设制造强县，壮大实体经济，启动国家级高新区创建，推进产业基础高级化、产业链现代化。 持续深耕工业新兴产业链。实施“培优倍增”计划，紧紧围绕电子信息、新能源新材料、轻纺制鞋三大产业精准发力，推进产业链强链补链延链，提升产业集群规模和水平。着力推动轻纺制鞋、建材装配等传统产业加速向数字化、网络化、智能化转型升级。持续推进“5个10”工程，加快中基恒光、光电智能终端、新能源新材料等重大产业项目建设，竣工投产10家以上;力争新入统规模工业企业15家以上，工业技改投资增长15%以上。 持续发展现代文旅服务业。深入推进服务业高质量发展三年行动，加快全国全域旅游示范区创建，力争九嶷山舜帝陵景区通过国家5A级景区景观质量评审，扎实抓好舂陵古城文化旅游综合体、九嶷山国防教育研学基地、状元故里文化旅游休闲度假区、三分石生态旅游康养、红色旅游、五里沟户外亲水景区、书画家写生基地等项目建设。举办好国际马拉松赛、户外健身休闲大会、舜文化旅游节、美食节等精品营销活动，健全吃住行、游购娱等旅游要素，游客接待人数、旅游总收入分别增长22.3%、23.7%以上。大力发展健康养老、家政托育服务业。突出发展物流经济，建设永州南现代商贸物流中心、物流产业园，完善城乡商贸流通基础设施，力争新增限额以上贸易企业6家，快递业务量增长30%以上。聚焦国内大循环扩大内需，充分挖掘县乡消费潜力，大力培育体验消费、网络消费，持续发展夜间经济，建设更多夜间经济示范街。 持续促进园区提质增效。大力实施园区招商引资、项目建设、企业培育、设施配套、优化环境“五大攻坚行动”。完善园区功能，推进产城融合发展，建好园区路网、生活服务设施、污水固废处理设施。抓实“135工程”升级版(17)，新建标准厂房20万平方米。加快西部智慧产业新城一体化建设。鼓励企业申报国家和省级技术中心、工程研究中心、重点实验室等创新平台，力争培育创建省级科技企业孵化器1家。 (二)突出项目建设增后劲。坚持“项目为王”，全力以赴上项目、扩投资、稳底盘，全年力争开工重点项目170个以上，完成投资160亿元以上，产业项目、社会资本占总投资的比重分别达到70%、60%以上。 强化项目统筹力度。抢抓国家扩内需十大政策措施、“两新一重”(18)建设等重大政策机遇，抓紧谋划和储备一批强基础、补短板、管长远、利大局、惠民生的大项目好项目，力争申报省市重点项目34个。抓好专项债券和预算内投资项目申报，争取资金20亿元以上。 强化项目建设力度。交通方面，加快推进宁远高铁综合交通枢纽建设，积极争取永清广高铁过境宁远并设站，抓好宁远航空城项目前期工作，做好宁远至道县、宁远至嘉禾、九嶷山至湘源温泉等县际快速通道前期规划。加快柏柑、二广高速宁远东互通至天堂、湾井至道县四马桥、仁和至冷水、二广高速宁远互通至新田等公路建设。改扩建天堂至梅岗、禾亭至太平等公路。水利方面，大力实施防洪治涝、饮水安全、用水安全、生态安全“四大工程”，持续推进龙形头水库、九嶷水库项目建设，加快实施泠江河二期综合治理、太平河清洁小流域治理、长冲等4座小型水库除险加固、涔天河灌区、城乡供水等项目。能源方面，加快鲁观风电场、宁远东和城西变电站、“气化宁远”等项目建设，大力完善电力、天然气、清洁能源三大体系。信息方面，积极建设5G商用和新一代信息基础设施，新建5G基站300个。 强化项目保障力度。坚持“五个一”工作机制(19)，统筹项目建设指挥部、县直部门、乡镇(街道)和平台公司的力量，共同抓好协调服务。持续优化项目建设审批服务，扎实做好手续办理、征地拆迁、矛盾调处、资金落实等工作，加强亿元以上项目清单化管理和精细化调度，不折不扣落实减税降费政策，切实降低要素成本。 (三)突出创新开放强动能。蹄疾步稳推进改革开放、创新驱动，破解发展难题，厚植发展新优势。 大力推进改革攻坚。深化财政金融管理体制改革，加强预算管理，建立财政审计联动机制，严格执行零基预算、法治预算、透明预算。稳步化解政府隐性债务风险，深化国有平台公司改革，全面完成整合转型。推进园区市场化改革，提升园区质量和效益。深化工程建设项目审批制度改革，积极推进异地评标与不见面开标。统筹推进综合医改、集体林权制度等改革。 大力深化对外开放。主动对接东盟、粤港澳大湾区、湖南自贸区、长三角地区，深入推进“稳就业、强基础、富家乡”主题活动，开展老乡招商、以商招商、产业链招商，大力引进战略投资者、优势产业链关键环节、行业领军企业、总部经济，引老乡回故乡建家乡。建立完善“两图两库两池两报告”(20)，精准开展招商引资。完善考核机制，重点考核招商项目履约率、开工率、投产率。全年实际利用外资、到位内资分别增长12%、15%以上;新增破零倍增企业3-5家，进出口总额增长15%以上;引进“三类500强”企业2家，5000万元以上项目30个以上。 大力推动创新创业。深入实施创新主体增量提质、芙蓉人才行动、创新平台建设、关键核心技术攻关、创新生态优化、科技成果转化等“六大计划”。以国家级众创空间为依托，发挥企业在科技创新中的主体作用，实施企业研发财政奖补政策，推动市场主体扩总量、优结构，催生更多初创型、创新型企业，力争新增高新技术企业10家以上，高新技术产业增加值增长10%以上，全社会研发投入强度达到2.2%。建立科技创新成果清单和企业需求清单，促进更多科技成果就地转化。引聚培强高层次创新团队和领军人物，引回一批外出能人返乡创业。深化职业教育产教融合发展，支持校企联合办班办学，培育本土产业工人、“九嶷工匠”，缓解企业用工难题。 大力优化营商环境。深化“放管服”改革，全面落实“双随机一公开”“互联网监管”制度，全面推行“一件事一次办”，强化“三集中三到位”，扩大“跨省通办”事项全覆盖，加快政务服务事项向乡镇(街道)和村(社区)下沉办理，实现“全县通办、一网通办、就近可办、一次办成”。健全覆盖全社会的征信体系，落实“黑名单”制度，加大失信惩戒力度。持续推动减税降费政策落实落地，实施涉企收费清单制度，探索“一业一照”改革。精准推进银企对接，完善投融资担保机制，进一步降低小微企业综合融资成本，引导金融更好服务实体经济。完善领导干部联系重点企业制度，发挥线上线下服务平台作用，对企业诉求积极回应、及时解决，真心实意抓帮扶，真金白银给支持，让企业和客商在宁远有实实在在的获得感。 (四)突出城镇建设促均衡。加快推进以人为核心的新型城镇化，促进城乡协调发展，努力建设全国文明城市，力争城镇化率达到49.3%。 优化县城规划设计。发挥规划引领作用，全面完成县级国土空间总体规划编制工作，启动“多规合一”数据平台建设，加强城市总体设计和规划管控，实现全域自然资源统筹管理，编制好综合交通、自然保护地体系、水安全保障等专项规划。启动高铁新城战略规划设计。 |
