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政府工作报告 ——2020年12月29日在宁远县第十七届人民代表大会第五次会议上 县人民政府县长 唐何 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾 2020年，是宁远发展史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的宏观形势，特别是新冠肺炎疫情的冲击影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入推进“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”(1)工作，全面落实“六保”(2)任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，高质量发展取得重要进展。 ——经济发展迈上新台阶。经济总量实现新突破，地区生产总值达到240亿元(预计数，下同)，增长4.5%。固定资产投资、规模工业总产值、一般公共预算地方收入、社会消费品零售总额分别完成166.6亿元、162亿元、14.4亿元、80.3亿元，同比分别增长9%、5%、6%、-2%，稳居全市第一方阵;全面小康实现程度达到100%。 ——脱贫攻坚夺取新胜利。全县建档立卡贫困人口27185户102941人全部脱贫，其中今年脱贫1052户2173人，119个贫困村出列巩固提升率100%。投入6.4亿元用于“两不愁三保障”问题清零以及产业就业扶贫，自主发展特色产业1.8万人、劳务就业4.3万人，委托帮扶边缘易致贫户679户。贫困群众收入水平大幅提高，内生动力不断增强，贫困村基础条件不断改善。今年全省脱贫攻坚实地考核以满分通过。 ——民生改善取得新成效。城乡居民人均可支配收入分别达到3.1万元、1.7万元，同比分别增长6.4%、8%。义务教育就学、基本医疗保险、乡镇卫生院全科医生、农村低保、农村饮水安全、基层公共服务、农村通组道路实现全覆盖。16件民生实事全部办成。人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。 ——创先争优展现新作为。荣获全国农村创新创业典型县、全国电子商务进农村综合示范县、全国宅基地制度改革试点县、全国“十三五”易地扶贫搬迁工作成效明显县，全国农民工工作先进集体、国家级众创空间、全国美好环境与幸福生活共同缔造活动培训基地、国家装配式建筑产业基地，省安全生产先进县、省生态文明建设示范县、省全域旅游示范区、省园林县城、省生猪稳产保供先进县、省历史建筑保护利用示范县、省“党建+”老旧小区改造示范县等一批先进称号。 一年来，我们重点抓了八个方面的工作。 (一)慎终如始抓好疫情防控。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻习近平总书记重要指示和中央、省、市决策部署，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，在党中央集中统一领导下，同时间赛跑、与病魔较量，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，仅用15天实现确诊病例清零，成为全省第一批低风险区，连续11个月实现疑似病例动态清零。我们坚决扛起疫情防控重大责任，以战时思维及时决策、快速反应，第一时间成立疫情防控工作领导小组，第一时间启动重大突发公共卫生事件一级响应，统一指挥、统一协调、统一调度，县、乡、村三级迅速进入战时状态，做到军令如山、令行禁止。我们坚决落实“四早”“四集中”(3)要求，建立联防联控、群防群治机制，1587个基层党组织、1661名医务人员、2.1万名党员干部、1255名民警辅警、4066名志愿者奋勇当先、奋战一线，九十万宁远人民肩并肩、心连心，主动投身疫情防控斗争、筑牢疫情防控人民防线。我们始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作为突出任务来抓，建立预检分诊、专家巡诊、综合治疗、心理干预等18项医疗制度。我们适时将总体防控策略调整为“外防输入、内防反弹”，坚持思想不松、机制不变、队伍不散，推动防控工作由应急性超常规防控向常态化防控转变，统筹疫情防控和经济社会发展，在全市率先开启复工复产，努力把疫情不利影响降到最低，交出了一份非同寻常的优异答卷，疫情防控工作在全市作典型推介。 (二)坚定不移推进产业建设。我们保持定力、对冲压力、挖掘潜力，传统产业优化提升、新兴产业和旅游服务业培育壮大，产业结构调整为14∶29.6∶56.4。工业提质升级。坚持补短板与锻长板相结合，推动产业强链补链延链。规模工业企业达到120家。电子信息、新能源新材料等高新技术企业达到36家，产值突破100亿元。22个市重点产业项目完成投资54.8亿元，湘迪科技、鸿盛电子、沃尔顿新能源等10家企业建成投产;新入统规模企业15家。新建标准厂房27.3万平方米。跻身全省新型工业化产业示范基地。农业推进有力。培育形成“烟稻菜、猪牛兔、两茶一柑”九大特色优势产业，粮食总产稳定在30万吨以上;烤烟生产17.28万担，保持全省第二、全市第一;9家企业被认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地;生猪全产业链、九嶷山兔产业园建设加快推进，生猪出栏恢复到100万头，规模化养殖比重超过60%。新增省级以上农民专业合作社16家;新投产规模农产品加工企业9家，规模加工企业产值同比增长23.5%;农业综合机械化水平达到62%。成功举办全市农民丰收节，生猪稳产保供工作在省委农村工作会议上作典型发言。旅游业稳步回升。“旅游+文体、旅游+研学、旅游+生态”助推产业融合发展，全域旅游、九嶷山舜帝陵景区创国家5A级景区加快推进，新增3A、4A级旅游景区各1家，成功举办中国户外健身休闲大会，跻身全省景区假期游客接待量前十位。九嶷山舜帝陵获评全省华侨文化交流基地，下灌村入选全国乡村旅游重点村。商贸物流、文化娱乐、电子商务等服务业加快发展，线上销售额达到3.2亿元。 (三)全力以赴打好三大攻坚战。我们强化政治责任，增强攻坚能力，三大攻坚战取得决定性成就。脱贫攻坚如期收官。坚持精准方略，统筹抓好“战疫”与“战贫”，以“一脱贫三促进六覆盖”(4)为主抓手，全面巩固脱贫攻坚成果。扎实开展“户脱贫、村出列”“回头看、回头查、回头改”等5轮问题整改清零专项行动，全覆盖排查“四类对象”(5)6.4万户、边缘对象679户，解决实际问题3429个。扶贫产品销售额达到4.1亿元，4.18万贫困劳动力返岗就业，新增扶贫小额贷款8513万元，6个扶贫基地、121家就业扶贫车间全部复工复产，52家陆生野生动物人工繁育场所全部处置补偿到位。分类管理、分色预警和差异化精准帮扶防贫机制得到国务院扶贫办推介，脱贫攻坚工作在全市作典型发言。污染防治成效显著。突出科学治污、精准治污、依法治污，大力实施污染防治“春季攻势”“夏季攻势”“冬季攻势”，狠抓中央和省级环保督察问题整改，生态环境质量持续改善，空气质量达到国家二级标准，优良天数比例稳定在97%以上、水环境质量优良比例达到100%。大力开展秸秆焚烧、河道采砂、黑臭水体、饮用水源地环境保护等综合整治。小水电清理整顿、河湖湿地保护修复、野生动植物保护等工作扎实推进，九嶷河国家湿地公园、省级森林城市创建工作通过国家和省级验收。第二次污染源普查工作获全国先进。九嶷山国家自然保护区成功加入中国生物圈保护区网络。重大风险防控有力。制定“六条铁规”，健全化债考评机制，分类分批化解债务。平台公司压减转型步伐加快。争取政府专项债券6.89亿元，排全市第二。有效化解金融风险，加强重点领域风险排查，重拳整治民间借贷，坚决守住不发生系统性金融风险底线。政府债务处于风险等级最低的“相对安全地区”。 |
