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(四)持之以恒促进城乡发展。我们充分发挥投资“稳定器”作用，上项目、打基础、利长远，推动城乡基础设施均衡发展。城镇建设卓有成效。全县城镇化率达到47.8%。舜阳大道、舜华大道、湘妃大道构成城市外环新骨架，园艺路、重华南路、崇德路、老旧小区和棚户区改造、供水供气等项目进展顺利。城市管理精细长效，垃圾集中处理率、污水集中处理率、供水管网覆盖率、绿化覆盖率分别达到99%、98%、98.6%、35.5%。“党建+”老旧小区改造建设经验在全省推广。深入实施小城镇“五个一”工程(6)，新改建农贸市场18个、市民公园20个、文化广场21个。乡村振兴全面推进。大力实施“一拆二改三清四治五化”(7)人居环境整治工程，完成农村改厕7381户，拆除“空心房”86.8万平方米，农村垃圾无害化处理率、生活污水处理率、卫生厕所普及率分别达到100%、83.6%、86.3%。扎实推进文明创建工作，新时代文明实践中心建设模式得到国家和省市高度肯定。水市镇跻身省级农业产业强镇、省级卫生镇。基础设施不断完善。深入开展重点项目“百日攻坚”行动，组织6次省市重大项目集中开工和签约仪式，集中开工项目31个，完成投资24.8亿元;集中签约项目26个，合同引资116.5亿元。现代商贸物流园、5G基础设施、高科技智慧园区等一批打基础、管长远的项目启动实施;柏柑公路、二广高速宁远东互通至天堂公路、仁和至冷水公路等一批重点交通设施项目进展顺利;天堂至梅岗公路、禾亭至太平公路改扩建进入挂网招标阶段。仁和坝大型水闸除险加固、病险水库治理、涔天河灌区水田开发等一批涉农基础设施项目推进有力;永州东部生活垃圾焚烧发电厂、梅岗风电场等52个项目建成运行。 (五)坚持不懈深化改革开放。我们革故鼎新、与时俱进，改革开放两手抓，发展活力与动能更加强劲。改革持续深化。乡镇机构改革、经营类事业单位改革、综合执法改革顺利完成。获评全国农村承包地确权登记颁证工作先进集体，跻身全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点县;扶贫资产管理试点工作在全省先行先试，探索形成“五权五化”资产管理模式;农村集体产权制度改革、农村宅基地管理与改革在全省作典型发言。财政绩效管理连续三年排全省第一。创新持续增强。大力开展“稳就业、强基础、富家乡”主题活动，以“一稳”促“六稳”、以“一保”促“六保”，率先建立“一库三平台”(8)就业服务体系，采集劳动力信息63.1万人、规模企业招工信息116家，纳入返乡优秀人才库611人，引导返乡农民工创办经济实体1125个，带动就业6516人。新认定高新技术企业15家，引进科技创新团队4个，创建省级工程技术中心和星创天地3个。发放创业担保贷款4665万元。新增市场主体4469户，达到2.51万户。开放持续加力。全面落实“创新引领、开放崛起”战略，对接融入粤港澳大湾区、湘南湘西承接产业转移示范区，抓实产业强链工程，开展产业链招商，成功引进“三类500强”(9)企业3家，签约重大产业项目35个，总投资98.56亿元。外贸进出口额增长15%，实际到位外资、内联引资分别增长10.8%、16%。 (六)全心全力增进人民福祉。我们不忘初心、牢记使命，始终把群众冷暖放在心中，保基本、兜底线、促公平，努力让人民群众生活得越来越好。社会保障稳步提升。新增城镇就业6123人，农村劳动力转移就业5031人。社会救助、最低生活保障、残疾人“两项补贴”扩面提标，城乡低保分别达到6600元/年、4020元/年;农村特困人员分散和集中供养分别达到5220元/年、7800元/年;困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴达到780元/年。建成居家和社区养老服务中心示范点6个，提质改造幸福之家、留守儿童之家454个，跻身全省养老服务体系建设示范县，“一老一小”(10)工作经验在全省推介。残疾人托养中心、印山社区示范性康复站、精神残疾康复娱疗站建成投用。退役军人管理服务保障体系不断完善。百岁健康县创建工作扎实有效。社会事业协调发展。教育强县扎实推进，一中新校区、职业中专、十三小等学位建设项目加快推进，新增城区学位1.23万个，义务教育大班额全部“清零”，公办幼儿园在园幼儿占比达到50.4%。完成标准化食堂改造63个。全县二本以上上线1531人，增幅达到29.6%;一本上线 665人，增幅达到53.9%。教师队伍建设持续加强，教师培训工作两次在全省作典型发言。医疗卫生事业加快发展，妇女儿童医院、人民医院新城分院建设和乡镇卫生院、村卫生室标准化建设扎实推进，村卫生室“空白点”全面消除。分级诊疗体系、医疗卫生网格化管理深入实施。农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查、孕产妇免费产前筛查分别完成10116人、3802人，出生人口质量有效提升。公共文化服务体系进一步完善，农家书屋、文化广场、文化活动室实现城乡全覆盖，群众文体活动精彩纷呈，全民健身运动广泛开展。文化遗产保护和利用得到加强。住房保障体系不断完善，新建公租房72套、发放租赁补贴1006户。第七次人口普查进展顺利。国防动员、国防教育、人民防空和民兵预备役工作水平提高。统计、编制、科协、气象、档案、消防、民族、宗教、残联、地方志、工商联、融媒体、外事侨务、机关事务等各项工作取得新的成绩。工会、妇联、共青团、红十字、老科协、关工委发挥了积极作用，科普、妇女儿童维权工作获全国先进，计生协会、文联工作获全省先进。 (七)多措并举创新社会治理。我们树牢法治思维，提升治理能力，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。营商环境明显改善。深化“放管服”改革，纵深推进210件“一件事一次办”。“三集中三到位”(11)、基层公共服务“一门式”办理、“互联网+政务服务”实现全覆盖。设立“六稳”“六保”惠企政策综合服务窗口，企业开办全程网上办理，工程建设项目审批时间缩减80%以上，企业开办、不动产登记审批分别控制在1个、5个工作日以内。“互联网+政务服务”标准化试点入选国家社会管理和公共服务综合标准化试点项目。惠企纾困精准有效。集中精力做好“六稳”“六保”工作，制定出台支持企业开工复工、重点项目复工复产、金融支持企业发展等系列措施，推动优惠政策直达市场主体，为企业减税降费5305.9万元，发放纾困惠企补贴5027.4万元，清退保证金押金980万元，减免个体工商户电费1000万元、企业厂房租金540万元。常态长效开展政银企对接洽谈，建立信贷风险补偿机制，积极引导金融服务实体经济，帮助88家中小微企业贷款1.4亿元。社会治理体系不断健全。“一村一法律顾问”“一村一辅警”“两站两员(12)”实现全覆盖。社会信用体系建设扎实有效。安全生产、应急管理、防灾减灾、信访调纠、综治维稳、小区治理、食品药品安全、交通问题顽瘴痼疾整治等工作不断加强，获评全省防汛抗灾先进集体。严厉打击违法犯罪，深入推进新一轮禁毒人民战争，社会治安防控体系建设得到加强，公安执法、刑事科技工作荣获全国先进，扫黑除恶专项斗争取得重大阶段性成果，治安秩序、社会风气和发展环境持续改善，群众满意度明显提高。 (八)从严从实加强政府自身建设。我们切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，敢于斗争、勇于担当，形成干事创业、风清气正新局面。严格执行人大及其常委会的决议、决定，积极支持人民政协履行职能。办理人大代表议案和建议284件、政协提案68件。一体推进法治政府、法治社会、法治宁远建设，严格落实重大行政决策事项公开，全面完成“七五”普法任务，顺利通过省级验收。狠抓执行落实，严格目标管理，扎实推进“三个一”工作机制(13)落实落地。严格执行中央八项规定，大力推行正风、减负、提能“十条措施”，坚决反对“四风”，力戒形式主义、官僚主义。加强审计监督，实现重大政策措施落实跟踪审计全覆盖，审计工作荣获全省先进。坚持政府过紧日子，财政一般性支出压减10%。严格落实 “一岗双责”，加强政府系统党风廉政建设，坚决整治“拉款子”“打牌子”“提篮子”、串标围标、涉砂涉矿涉股等突出问题，廉政建设和反腐败斗争取得积极成效。 |
