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四是突出乡村振兴，构筑城乡高质量“富美形态”。 有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴。坚持“四个不摘”，以巩固提升为核心，加大收入风险、政策风险、因病因灾致贫返贫以及相对低收入人口的动态监测帮扶，接续推进35个脱贫村和发展薄弱村建设，着力推动光伏收益分配、医疗扶贫、农村低保等扶贫资金、项目和政策向边缘户、重点帮扶村适当倾斜，让农民群众在脱贫政策上应享尽享、普惠共享。加快13个扶贫产业园区、730个扶贫项目提档升级步伐，推动总投资8000万元的新建项目加速落地，做大做强扶贫企业和电商扶贫经济，把扶贫产业培育成为乡村振兴的产业支撑和致富源泉。 有力推进粮食生产与现代农业。加强粮食生产功能区和特色农产品优势区建设。投资1.5亿元，实施高标准农田建设6万亩，推广测土配方施肥30万亩、节本增效绿色防控技术15万亩，完成全域土地综合整治1.5万亩，确保农业综合机械化水平达到80%，粮食产量稳定在12亿斤以上。深入推进农村“三权”分置、集体产权制度以及农村宅基地改革，加大种植结构调整和土地流转力度，新增特色农业基地面积5000亩。完善“龙头企业+园区+基地+农户”的现代农业经营模式，新增农业新型经营主体100户以上，新增高素质农民500人，为率先实现农业现代化打下坚实基础。 有序提升农村品质与城市功能。持续推进美丽乡村建设，深入开展农村生活垃圾、生活污水和农村卫生厕所改造，全面做好移风易俗、化风成俗工作，打造精致庭院、和美村庄、宜居田园、富足小镇，留住乡愁古韵，让文明新风扎根铸魂，让美丽内涵根植柳河大地。全面推进“宜居城市”建设，实施市政道路改造、老旧桥梁加固和城乡客运站路网畅通工程，推动“气化吉林”分输站投入使用，让公共设施和公共服务更加利民惠民便民。加强城管、综治、应急大数据平台建设，加快5G基站、联通云数据城乡布局覆盖，持续提升平安交通、市容市貌以及小区物业治理效能，为打造数字政府、建设智慧城市、促进城乡一体化提供保障和支撑。 五是突出低碳环保，构筑绿色高质量“和谐生态”。 加强全地域生态建设。累计投资1亿元，启动农村饮用水水源地保护项目，增强饮水安全保障能力。推进城市生活污水管网改造，进一步巩固污染减排成效。加强24条侵蚀沟综合治理，补植补造2万亩，推动全域生态绿色协调可持续发展。 加强全领域生态保护。发挥河长制，推进路长制，探索林长制，深化秸秆禁烧和全量化处理机制，严守耕地红线，加强黑土地保护利用，形成大气和山水林田路协同治理、联动治理格局。持续开展“雷霆护水”、大气污染治理、农药化肥减量专项行动，严格落实禁养区制度，严厉打击非法采砂、采矿以及毁林种参、侵占林地行为，以高水平保护促进生态环境质量持续改善。 加强全区域生态文明。坚持绿色有机发展农业生产，大力引进资源消耗低、环境污染少的项目，提高主导优势产业绿色发展水平，走出高颜值环境与高质量发展相得益彰的新路径。深入推进节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，让每一个人都成为环境保护的参与者、监督者和受益者。 六是突出人民至上，构筑民生高质量“共享常态”。 着力增强保障性民生获得感。扎实做好职业技能培训、城镇就业安置和农村劳动力转移就业工作，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。投资1.97亿元，持续推进98个小区、152栋5155户老旧楼院改造。启动农村房屋隐患排查整治“动态清零”行动。“提标扩面”城乡基本养老金、低保和“五保”供养水平，巩固完善异地就医保障制度，加大弱困群体、困境留守儿童救助帮扶和志愿服务力度，推动城乡社会保障更加普惠、更有温度、更可持续。 着力提升发展性民生幸福感。投资831万元，实施11所农村学校基础设施改造，推动城乡教育、素质教育更加均衡优质发展。加快农村福利院以及社区和居家养老中心医养、康养服务建设，确保罗通山康养服务中心建成使用。投资1500万元，启动柳河中心医院发热门诊建设项目，大力开展健康促进活动，以全民健康筑牢全面小康基石。实施博物馆文物修复项目，开展全民艺术大赛、文化下乡、文化惠民活动，让民间文化活起来、传下去，不断增强柳河文化软实力。 着力巩固普惠性民生安全感。围绕“抓防范、除隐患、强基础、守底线”，持续做好安全生产、应急管理、森林防灭火、防汛抗旱和防灾减灾工作。深入巩固扫黑除恶专项斗争成果，持续开展行业乱象整治、信访稳控化解专项行动，加强平安小区、和谐村庄建设。启动“八五”普法规划实施。持之以恒抓好常态化疫情防控，推动公共安全、风险隐患依法防控、科学防控。以“纵向贯通、横向联动、协同推进”的大平安治理，确保全域安全、长治久安。 四、加强政府自身建设 蓝图绘就，核心在担当、关键在执行、重点在落实。面对2021年乃至“十四五”繁重的改革发展任务，政府使命在前、责任在肩，我们要鼓足干事勇气，提升发展能力，集聚正能量、释放精气神、全力促振兴。 一要把讲政治作为“忠诚履职”的第一根本。坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为一种政治责任、一种精神追求和一种生活常态，固化成制度和习惯，形成武装头脑、指导实践、推动工作的高度自觉。要把党的领导贯穿于政府工作各领域全过程，确保与党中央决策部署高度契合、上下贯通、落地见效。要把绿色转型、全面振兴、高质量发展作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，履行好发展经济、改善民生、维护稳定的政治责任，以绝对忠诚的政治品格坚守初心、践行初心、永葆初心。 二要把讲担当作为“务实履职”的第一要求。以战略思维、宽阔视野、大局情怀、历史担当，谋划和推进柳河发展。敢于正视矛盾、敢于直面问题、敢于攻坚克难、敢于强力执行，坚持用改革的理念、创新的举措、市场的手段，围绕发展增长点抓培育、围绕发展关键点上项目、围绕发展支撑点强保障、围绕发展落脚点惠民生。打破利益格局、扫清体制障碍、激发内生活力，做到事有专管之人、时有限定之期，着力解决能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题，努力在生动的赶超跨越实践中，实现柳河作为、交出柳河答卷、体现柳河担当。 三要把讲法治作为“依法履职”的第一保障。运用法治思维和法治方式推动法治政府和诚信政府建设，以民法典为准绳，将法治精神、为民精神、契约精神贯穿到政府依法决策、依法行政和依法履职的各个环节，严守政府议事决策规则，自觉接受县人大、县政协的法律监督和民主监督，积极回应群众关注的热点难点问题，整合政务服务热线，发挥网络在线问政、行风在线互动平台作用，主动接受舆论监督和公众监督，提高政府决策科学化、民主化和法治化水平。 四要把讲廉洁作为“勤廉履职”的第一准则。为政不廉是腐败，为政不为、为政不勤也是一种腐败。要守住清廉底线，永葆清廉本色，加大对“重点领域、关键岗位、重大工程”的审计监督，强化对“不作为、慢作为、乱作为”的整风肃纪，完善“支持改革者、宽容失败者、保护干事者”的激励机制，对权力集中的部门和岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权，对公共资金、国有资产、国有资源实行审计全覆盖，切实做到不为物欲所惑、不为人情所扰，推动政府系统清明治政、勤勉理政、廉洁从政。 |
