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(五)布局“全域旅游”，强化龙头带动，培育高端品牌。
瞄准“一城三区”中心城市后花园、面向川渝避暑康养旅游目的地定位，立足大关山水景观和生态特色，坚持高规格顶层设计、高品质一次规划、高质量分期建设、高品位文化赋能，着力打造以“四片一线”为支撑，以乡村旅游为点缀，集溶洞体验、瀑布观光、滨湖度假、森林休闲等为一体的旅游业态集群，做强大关第三产业。 实施龙头引领工程。秉持大关只有一个景区，这个景区叫大关的理念，通过一点引爆、梯次传导、全域承接，推进全域旅游。坚持策划、规划、建设、运营一体化推进青龙洞景区开发，加快推进黄连河景区升级改造，积极开展罗汉坝景区总体规划编制。全面促进文旅融合、产旅融合、城旅融合，推进产城文旅一体化发展，精心策划打造一批文化主题鲜明、地域特色突出的精品线路，建设一批旅游公共服务设施，着力构建“旅游+”全域旅游格局。 实施业态培育工程。主动适应门票经济向业态经济转型新趋势，积极把握后疫情时代消费变化新态势，加快景区相关配套业态建设。发展康养旅居、生态研学、医养一体、旅游地产等新业态，支持农业公园、休闲农场、乡村营地、乡村庄园等乡村旅游业，培育地摊经济、夜间经济、假日经济等新热点，谋划实施山地运动、房车露营、水上娱乐、空中观光、森林体验、半山酒店等新项目。加快智慧景区建设，优化运营模式，着力打造“快旅慢游、便捷乐享”的旅游综合服务体系。 实施精品营销工程。持续大力整治旅游市场乱象，加强“一部手机游云南”大关版块建设，加快大关旅游地标产品研发和商标注册，积极通过旅游宣传片、旅游会议、旅游活动等多种方式营销，着力引进高端旅游人才和专业运营团队，推进全媒体宣传推介、区域市场开拓和高端品牌建设，不断提高大关旅游的辨识度、知名度和美誉度。 (六)聚焦“民生改善”，增进民生福祉，共享发展成果。 牢固树立以人民为中心的发展思想，把更多财力投向民生领域，以实实在在的惠民成效，不断提升人民群众的幸福指数。 打好污染防治攻坚战。深度融入长江经济带战略，筑牢长江上游生态屏障，抓好中央、省、市环保督察及“回头看”反馈问题整改，确保问题全面清零不反弹。持续保持环境执法高压态势，全力维护好蓝天、碧水、净土。加强重点行业挥发性有机物、建筑扬尘、餐饮油烟污染管控，推动空气质量持续向好。严格落实“河长制”，大力推进城乡污水治理。强化农业面源污染监测治理，推进畜禽粪污资源化利用，继续保持农药用量负增长。深入实施国土绿化行动，森林覆盖率达50%以上。积极推进“林长制”，不断提升增绿、护绿、营绿水平。 优先发展教育事业。新改扩建幼儿园4所、中小学校12所，推动学前教育三年毛入园率、高中阶段教育毛入学率分别达75%、80%以上，争创义务教育优质均衡发展县。推进“收缩办学”，稳步对学生在100人以下的校点进行撤并，推动生源向县城、集镇寄宿制学校集中，同时整合公益性岗位“陪读看护”，让学生愿走出、留得住、学得好。推行“公办民助”“民办公助”“民营办学”等多种办学模式，不断满足群众优质教育需求。探索实施学区制改革，实行“城乡校际联盟”，推行义务教育阶段教师“县管校聘”、教师“无校籍”管理和校长公选、绩效改革。推进“铁腕治教”，提升教育精细化管理水平。 抓好健康大关建设。完成县医院新一轮二甲评审验收，推进县妇幼保健院7月建成投用，启动县级传染科室建设，实施疾控中心提升改造，加强村级卫生室建设。推动公立医院“瘦身提质”，分类发展专科特色优势医疗，强化专业医技人才培养。巩固健康扶贫成果，继续做好家庭医生签约服务。促进公立医院与民营医院各显特色、互补发展。深化“三医”联动改革，推进医联体医共体建设，着力提升医疗卫生保障能力。 发展文化体育事业。推进基本公共文体服务标准化建设，实现基层综合性文体服务中心全覆盖。实施“智慧广电”和应急广播体系建设。做好文物修缮保护和非遗代表性项目申报认定等工作。加快推进体育基础设施建设，积极开展全民健身活动。 完善社会保障体系。加大城乡低保、养老保险、医疗救助、残疾人保障等工作力度，高度重视搬迁靖安困难群众生活保障，启动未成年人救助保护中心和儿童福利院建设，健全“大救助”体系，织密基本生活保障网。严厉打击欠薪违法行为，实现农民工工资基本无拖欠目标。支持社会力量发展普惠性养老、托育服务。 提升社会治理能力。深化扫黑除恶专项斗争，推进“深挖根治、行业整治、长效长治”。扎实推进各级综治中心、村级治保会规范化建设，构建社会治理网格化管理体系。加快“雪亮工程”建设，加大新型网络犯罪打击力度，严打各类非法阻工行为。完善矛盾纠纷多元化解机制，抓好信访事项和信访积案化解。加强公共法律服务体系建设。完成“七五”普法。持续打好禁毒防艾人民战争。强化安全生产、应急救援、食品药品监管等工作。 做好国防动员、双拥共建、优抚安置工作，强化退役军人服务保障，巩固和深化军民融合发展。推进民族团结进步示范创建，依法管理宗教事务，促进民族团结和宗教和谐。做好第七次全国人口普查。统筹抓好妇女儿童、残疾人、地方志、融媒体、气象、老龄、保密、档案、慈善等工作，支持工会、妇联、科协、残联、共青团、计生协会、红十字会等群团组织发展。 各位代表!人民政府为人民，人民是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，人民政府要以人民为中心，不断加强自身建设、改进自身工作，努力建设人民满意的服务型政府。我们要推进全面从严治党向纵深发展，持续巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决肃清白恩培、秦光荣等流毒影响。深入推进法治政府建设，严格按法定权限、法定程序行使权力，坚持以法治思维、法治方式推动工作、解决问题。依法接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受社会监督、舆论监督。严格落实中央八项规定精神，深入推进政府系统党风廉政建设，力戒形式主义、官僚主义，涵养风清气正的政治生态。 各位代表!百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。要想大有可观，必先大有可为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，一起拼搏、一起奋斗，一步一个脚印推动大关高质量发展，确保“十三五”完美收官，确保脱贫攻坚决战决胜，确保全面建成小康社会，向全县人民交上一份满意的答卷! 名词解释 十大清零行动：即危房改造、易地搬迁、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障、基础设施、人居环境和动态管理短板清零。 “571”指标：贫困户退出5条指标(人均纯收入、住房安全、义务教育、基本医疗、饮水安全)，贫困村退出7条指标(贫困发生率、交通、电力、广播电视信号覆盖率、网络宽带、医疗设施、活动场所)，贫困县退出1条指标(综合贫困发生率低于3%)。 |
