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政 府 工 作 报 告 ——2020年7月1日在巧家县第十六届人民代表大会第四次会议上 县长 陆颖 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2019年以来工作回顾 面对经济下行压力加大、改革发展任务异常艰巨、新冠肺炎疫情冲击等严峻形势，县人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，苦干实干、攻坚克难，2019年实现生产总值90.6亿元、增长9.3%，规模以上固定资产投资增长47.8%，实现社会消费品零售总额20.2亿元、增长9.1%，地方一般公共预算收入和支出分别完成5亿元、51.3亿元，增长13.4%、31.3%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别实现27803元、10492元，增长8.1%、12%，全县经济社会发展总体稳中向好。一年多来，我们主要做了以下工作： ——脱贫摘帽如期实现。我们投入各类扶贫资金31.17亿元，对照贫困退出标准，以各级巡视巡察反馈问题整改为契机、精细化管理为抓手，补短板、抓提升，凝聚各方力量坚决打好打赢脱贫攻坚战。聚焦补齐短板，逐户核查、解决“两不愁三保障”突出问题，实施农村危房改造14352户、饮水安全工程1833件，劝返失学辍学学生630人，贫困人口100%参加基本医疗保险和大病保险。精心准备、统筹组织，如期将13695名建档立卡贫困人口搬迁至鲁甸卯家湾。聚焦巩固提升，千方百计拓展增收渠道，转移贫困劳动力就业70809人，开发公益公服岗位7577个，发放扶贫小额信贷资金3.1亿元，实施产业扶贫项目114个、挂联36428户建档立卡贫困户，140个村级光伏扶贫电站并网发电。全面落实精准扶贫政策，发放教育补助1.91亿元，报销医疗费用2.67亿元，农村低保实现应保尽保、精准施保。聚焦合力攻坚，全县80%的干部职工下沉一线践初心、献爱心、暖民心，全面打响“五大战役”，“自强、诚信、感恩”活动广泛开展。在广东东莞、保利集团、省市挂钩包保部门及社会各界的合力帮扶下，近年来累计减贫16.58万人，179个贫困村(社区)全部出列，综合贫困发生率降至1.36%，整县摘帽如期实现。 ——移民工作扎实推进。我们走实群众路线，坚持谋发展与保稳定并重，以基础工作、工程建设、后期扶持为重点，扎实抓好白鹤滩水电站移民搬迁安置。基础工作不断夯实，政策研究力度持续加大，相继出台移民集中安置房建购办法、移民搬迁安置协议签订奖励办法等政策。严格落实“四包四保”责任制，全县干部下沉一线、进村入户，全覆盖开展移民政策宣传、培训和解答。在广大移民群众的积极支持下，签订搬迁安置协议16985户49429人、建购房协议16866户49145人。工程建设扎实推进，安置区征地拆迁、场平及地下基础全面完成，安置房主体工程和市政基础设施建设快速推进，供水工程、企事业单位及电力通信迁复建有序推进，“巧家速度”领跑白鹤滩水电站移民安置工程。实施后期扶持项目17个，移民产业发展中心投入使用，特色旅游城镇规划建设有序开展，库区社会保持总体稳定。 ——产业培育步伐加快。我们保持定力、苦干实干，推进农业提质增效、工业挖潜增量、服务业繁荣发展，产业发展水平逐步提高。整合投入产业发展资金6.91亿元，推进“8个万”和“9个千”产业基地建设，建成万头生猪高效规模养殖小区2个，打造优质蔬菜、精品草莓、林下食用菌等千亩连片示范基地，肉牛、马铃薯等产业规模化、标准化、组织化水平明显提升，烤烟、蚕桑、核桃、花椒、红糖等产业提质增效，粮食、肉蛋总产分别达20.74万吨、5.96万吨，第一产业实现增加值29亿元、增长5.1%。全面落实稳增长政策措施，大力发展光伏、风电等绿色能源产业，实现产值4.1亿元。推动矿冶、建材等产业转型升级，坚决淘汰落后产能，关闭退出1家矿冶企业，第二产业实现增加值23.8亿元、增长10.2%。旅游、电商、金融、餐饮、物流等现代服务业稳步发展，扎实推进“一部手机游云南”巧家板块建设，成功举办第三届乡村文化旅游节，乡、村电商覆盖率分别达100%、50%，第三产业实现增加值37.8亿元、增长12%。 ——基础设施持续夯实。我们狠抓项目建设，日夜奋战、攻坚克难，基础设施建设力度不断加大。格巧高速如期建成通车，彻底改写了巧家不通高速的历史。都香高速(巧家段)征地拆迁全面完成，鲁巧、会巧高速纳入全省县域高速公路“互联互通”工程，攀昭、东巧铁路前期工作顺利推进，对外交通联络更加便捷、高效。巧大线等5条移民还建公路建设有序推进，鹦大线、炉房沟桥建成通车，硬化村组公路241公里，实施安防工程834公里，县内交通更加通畅、安全。完成各类水利投资1.67亿元，小海子水库、小空山水库、洗羊塘水库下闸蓄水验收，老深沟水库建设扎实推进，红乐水库、铜厂水库前期工作稳步开展，水利基础设施体系更加完善。升级改造农网494公里，行政村光纤网络、自然村4G信号覆盖率分别达100%、98.7%，电力、通信基础设施保障更加有力。 ——城乡建管统筹推进。我们强化统筹、协调推进，城乡建设、管理水平持续提高。坚持规划引领，编制完成中心城区控制性详规、景观水系规划和大寨、金塘总体规划，城乡规划体系逐步完善。城镇建设步伐加快，黎明、七里、北门等5个县城安置区建设如火如荼，金江、莲塘等6个片区棚户区改造力度空前，行政中心、大沙坝片区市政道路投入使用，县城生活垃圾气化发电、马家桥拆除重建稳步推进。东坪、药山等集镇建设成效明显，金塘、蒙姑等特色小镇打造有序推进。切实加强城镇管理，以“四治三改一拆两增”“七改三清”为主要抓手，重点整治脏乱差、“两违”建筑等突出问题，新建城市公厕5座，提升改造镇区公厕42座、无害化农村户厕28335座，配置乡镇垃圾清运车15辆，新建垃圾收集房450间，新店等11个乡镇垃圾热解处理站投入运行，拆除农村危旧房42691户，查处“两违”建筑1.9万余平方米，启动34个“百村示范、万村整治”特色示范型村庄建设，城乡人居环境持续改善、风貌明显改观。 ——生态环境持续向好。我们坚定不移走生态优先、绿色发展之路，优规划、抓整改，编制完成生态环境保护空间管控总体规划，整改各级环保督察及“回头看”反馈问题45件，16个乡镇全部创建为省级生态文明乡镇，用实际行动绘好“天蓝山绿水清”的巧家丽景图。围绕“天蓝”目标，划定县城高污染燃料禁燃区，以工业企业排污、建筑工地扬尘、餐饮油烟、汽车尾气等为整治重点，扎实做好大气污染防治工作。围绕“山绿”目标，大力实施生态保护和修复工程，管护森林264.92万亩，完成新一轮退耕还林还草15万亩，石漠化综合治理2.7万亩。围绕“水清”目标，实行最严格水资源管理制度，县城污水处理率达85.1%，饮用水源地水质达标率100%。深入推行河(湖)长制，全面开展“清河行动”，扎实推进中小水电清理整顿，县域内河更畅、水更清、岸更绿、景更美。 ——民生保障更为坚实。我们以民为本、民生优先，全年民生支出43.52亿元，占财政总支出84.8%，突出解决好教育、医疗、就业等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。教育事业持续向好，新建幼儿园3所，改造义务教育阶段薄弱学校166所，义务教育基本均衡发展成果得到进一步巩固。教育质量逐年提升，九年义务教育巩固率达115.3%，高考综合上线率达99.72%。医疗卫生服务能力有效提升，县人民医院服务功能更加完善，县中医院完成整体搬迁，完成乡镇卫生院(分院)能力提升装修工程15个，标准化村卫生室建设100%达标。“5·18”地震抢险救援扎实有力，受灾群众得到妥善安置。9个养老服务机构投入使用，城镇新增就业3958人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，发放各类民政保障救助资金2.64亿元，人民群众的医疗、养老、就业、基本生活得到有效保障。积极开展各类文体活动，“扫黑除恶”专项斗争深入开展、成效明显，安全生产形势保持总体稳定，食品药品监管、退役军人事务等工作扎实开展，气象、老龄、红十字会、禁毒防艾、民族宗教等各项事业持续进步，群众获得感、幸福感、安全感明显提升。 |
