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在肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到面临的困难和问题：一是经济体量小、地方财力弱、保障能力差的经济形势仍未根本改变;二是产业起步晚，产业链条短，规模化、工业化程度低，支撑能力不足的产业形势仍未根本改变;三是基础设施欠账大，返贫风险高，公共服务保障能力不足的社会形势仍未根本改变;四是一些部门执行能力差、少数基层组织战斗力弱的工作形势仍未根本改变。对这些问题，我们决不姑息迁就，必将立行立改、真抓实改。 二、今年的工作安排 2020年，是夺取脱贫攻坚全面胜利、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年工作，意义非同寻常。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实市委、市政府和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，决战决胜脱贫攻坚，确保全面建成小康社会，奋力谱写新时代大关辉煌篇章。 今年经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增速高于全市平均水平，固定资产投资增长20%以上，地方一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长10%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和10.5%，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在4.2%以内，单位GDP能耗完成市下达的目标任务。 重点抓好6个方面的工作： (一)深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，融入发展大局，开拓跨越新路。 新年伊始，习近平总书记深入云南考察并发表重要讲话，从党和国家事业全局的战略高度，擘画云南新时代发展的坐标定位、模式选择、制度保障、民生重点和使命担当，体现了党中央对云南工作的高度重视，对云南发展的殷切期望，为我们打好打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、推进经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循、坚定了必胜信念，必须坚定不移地贯彻落实。 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的历史起点上，我们要以时不我待的冲劲、敢为人先的拼劲、坚韧不拔的干劲，抢抓新时代西部大开发、滇东北崛起和“昭鲁大”一体化发展的历史机遇，应势而谋、因势而动、顺势而为，决不再回到老套路、老做法、老模式上去，在不断开拓进取中闯出一条高质量跨越发展的兴关之路。 贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，我们要契合大关实际，充分发挥大关区位优势、资源优势、生态优势、人文优势，淬炼大关发展自信，坚定“种竹养猪、采硅抽气、康养文旅”产业发展思路，精准把握大关发展的时代坐标，主动融入和服务滇东北区域发展大局，守好昭通北大门第一“大关”。精心编制好“十四五”规划，积极谋划一批重点产业、实施一批重大项目、打造一批知名品牌，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，确保总书记的殷切嘱托在大关大地上落地生根、开花结果。 (二)立足“疫情防控”，落实“六保”任务，实现企稳向好。 受国际经贸摩擦和新冠肺炎疫情双重冲击，今年的经济工作面临严峻挑战。我们必须采取行之有效的应对措施，坚持稳中求进、进中促优，善于危中寻机、化危为机，实现疫情防控和经济发展两手抓、两手硬、两手赢。 以防促控抓好疫情常态化防范。当前，我县疫情虽已全面清零，但国外疫情形势依然严峻，随着复工复产复学全面推进、地摊经济放开、赛事活动陆续开展，疫情输入风险高。前事不忘，后事之师。疫情防控一旦失守，又将重蹈覆辙，决不能抱有盲目乐观、麻痹大意和侥幸心理。必须将疫情防控摆在一切工作之首，大力推进移风易俗，红白喜事节俭办理;积极倡导公筷公勺、分餐制等文明健康生活方式;持续以村民小组为网格单位，采取“人盯人”战术，盯紧每一个外来人口、返乡人员，落实包保责任，实行日报制度;充分发动群众参与防疫，人人自防、村组协防、乡镇联防，筑牢“防输入”坚固防线，守护好人民群众生命安全和身体健康。 以保促稳推进经济止跌回升。一是稳就业。稳就业是“六稳”之基。继续点对点开通就业“直通车”，持续做实“2+100”就业基地，“滴灌式”动态推送就业。发挥创业贷款优势，通过创业带动就业;千方百计培育产业，通过产业带动就业;加强劳动技能培训，培育“关河工匠”和技术能人，提升就业竞争力;做好外出务工回流人员再就业工作，全方位、多渠道开发就业岗位，确保全年转移劳动力11.25万人以上，其中卡户就业率85%以上、易迁劳动力就业率90%以上。二是保主体。企业是万财之源。留得青山在，何愁没柴烧。全面落实减税降费，全年预计再减免税收4850万元，最大限度让利企业、减轻企业负担，助力企业渡过难关、安心发展;加大金融扶持力度，及时兑现招商引资奖补政策，切实为市场主体创造一个健康积极的金融环境和投资环境。三是增投资。投资是拉动经济增长的第一动力。着力强化项目前期工作，学懂弄通现行产业政策，加大项目前期投入，做好项目策划包装，做实项目库。不断提高投融资水平，积极盘活国有资产，用活开发权、经营权、收益权，不断加大县开投、建投、旅投三大投资公司资本注入和资源配置力度，增强投资公司直接融资能力;运用PPP模式，积极争取债券资金，提升投资强度;抓实在建项目施工保障，排除一切施工阻力，尽快促成投资见效。支持民营实体经济发展，加快推进天达化工石灰窑节能改造和昆钢嘉华废液处理项目建设。与此同时，全力以赴抓好粮食安全、民生保障、基层运转和金融风险防范等工作，牢牢稳住经济基本盘大关盘面。四是强招商。抓好招商引资，做强实体经济，是应对经济下行、对冲疫情影响最直接最有效的措施。增强“招”的本领。摈弃“广而散”“粗放式”招商思维，围绕“种竹养猪、采硅抽气、康养文旅”产业发展定位，重点培育开发“大关三宝”，直面行业“领头羊”“佼佼者”和“总部经济”，开展“点穴式”招商，强化“保姆式”服务，营造“人人都是招商大使、个个代表大关形象”的招商氛围。加大“护”的力度。进一步深化商事制度改革，直面程序多、审批慢、推进难、效率低等问题，精简审批流程，推行“一窗受理、集成服务”，推进“互联网+政务服务”，不断提升政务服务质量;构建“亲清型”政商关系，在严守底线、不踩红线的前提下，坚持“条件不足感情补”，讲诚信、重感情，真心实意为企业服务，做客商的贴心人，让企业主体进来安心、经营舒心;强势开展“护企安商”行动，严厉打击各类强买、强卖、强揽工程行为，严厉打击各类非法阻工行为，严厉打击涉企犯罪行为，让企业吃下政治护商“定心丸”，增强投资“安全感”。 (三)紧盯“四个不摘”，抓实巩固提升，发力乡村振兴。 坚持“稳脱贫”与“防返贫”双管齐下，对标乡村振兴“20字方针”，着力补短板、强弱项、增后劲，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利，谋划好乡村振兴大关方略。 |
