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(四川省)2016年乐山市人民政府工作报告(全文)

来源:乐山市人民政府网 作者:知县网 人气:1568 发布时间:2016-04-18 08:45:32
摘要:政府工作报告 2016年2月24日 在乐山市第六届人民代表大会第七次会议上 乐山市人民政府市长 张彤 各位代表: 现在,我代表乐山市人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请市政协各位委员提出意见。 十二五及2015年工作回顾 十二五时期的五年,是我市发展中很...
政府工作报告
 
2016年2月24日
 
在乐山市第六届人民代表大会第七次会议上
 
乐山市人民政府市长 张彤
 
各位代表:
 
现在,我代表乐山市人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请市政协各位委员提出意见。
 
“十二五”及2015年工作回顾
 
“十二五”时期的五年,是我市发展中很不平凡的五年。五年来,我们面对错综复杂的宏观形势和改革转型的繁重任务,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深刻把握“四个全面”战略布局,始终保持定力谋发展、攻坚克难抓落实,较好地实现了“十二五”规划目标任务,经济社会发展取得了新的重大成就,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
 
这五年,是经济保持较快增长、综合实力显著增强的五年。我们主动把握和适应经济发展新常态,精准施策、多点发力顶住经济下行压力,确保了经济增长换挡不失速。五年来,全市地区生产总值年均增长11.3%,分别快于全国、全省平均增速3.5个、0.5个百分点,“十二五”末经济总量是“十一五”末的1.8倍。2012年,全市经济总量突破千亿元大关,成为全省第8个“千亿俱乐部”成员;6个县(市、区)经济总量迈上百亿元台阶。全市人均地区生产总值提高到39973元、是2010年的1.8倍,与全国平均水平的比例差距缩小6.5个百分点左右。
 
这五年,是发展方式加快转变、质量效益稳步提升的五年。我们始终保持转型发展战略定力,坚定不移转方式调结构,推动形成结构优化、动力转换、提质增效的良好态势。三次产业结构由13.4:59.5:27.1调整为11:58.9:30.1,第三产业比重上升3个百分点。新兴产业主营业务收入占规模以上工业比重提高15个百分点,高新技术产业总产值占规模以上工业比重提高24个百分点。单位地区生产总值能耗累计下降27.54%。科技进步对经济增长的贡献率提高5个百分点,乐山高新区升级为国家级高新区。五年累计完成地方一般公共预算收入370亿元、是“十一五”总量的2.5倍,其中税收收入233.8亿元、是“十一五”总量的2.1倍。
 
这五年,是基础建设强力推进、城乡面貌日新月异的五年。我们坚持以项目为支撑,实施了一批事关发展全局的重大项目,累计完成全社会固定资产投资3829亿元,是“十一五”总量的2.5倍。交通、水利、能源、信息等基础设施水平全面跃升,乐雅高速、乐自高速、成绵乐高铁先后通车,乐山迈入高铁时代。新区建设和旧城改造同步发力,岷江东岸、青江新区初具规模,城市建成区面积由102.8平方公里扩展至139.7平方公里,城镇化率提高7.8个百分点、达47.3%。城乡统筹协调并进,建成幸福美丽新村717个,彝家新寨261个、覆盖彝区70%的行政村。
 
这五年,是主动融入国家战略、开放合作纵深拓展的五年。我们抢抓开放布局调整新机遇,以充分开放合作赢得发展先机。积极搭建旅博会、陶博会、不锈钢产品交易博览会等开放合作平台,旅博会和与亚太旅游协会联办的峨眉高峰论坛永久落户乐山。招商引资成效显著,港中旅、中科实业、中国建材、中国华录、中信国安、万达集团等一批知名央企民企来乐投资兴业,累计引进到位市外内资2561.6亿元,是“十一五”总量的2.8倍。全市国内外友好城市增至36个,建立友好交往和贸易往来关系的国家和地区达109个,“乐山造”产品出口国家和地区达34个。
 
这五年,是人民生活持续改善、社会事业全面进步的五年。我们坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,重民生、补短板,让全市人民有更多获得感。城乡居民家庭财产普遍增加,城乡居民人均可支配收入分别是“十一五”末的1.8倍、1.9倍。群众生活水平不断提高,消费结构演进升级,城乡居民家庭恩格尔系数分别下降4.5个、6.3个百分点。覆盖城乡的社会保障制度更加完善,保障待遇水平逐年提高,建成城镇保障性住房4.6万套,新改建农村住房5.7万户。全市贫困发生率从19.5%下降到4.2%。连续五届获全国科技进步先进市称号,城乡免费义务教育全面实现,卫生计生服务水平显著提升,各项社会事业长足发展。
 
刚刚过去的2015年,我们在市委坚强领导下,组织动员全市广大干部群众,紧紧围绕“转型升级年”工作主题,统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,各项工作取得了新的成绩,实现了“十二五”圆满收官。全市实现地区生产总值1301.2亿元、增长9.1%,地方一般公共预算收入85.5亿元、增长8.6%,城镇居民人均可支配收入26361元、增长8.7%,农村居民人均可支配收入11649元、增长9.9%。
 
一、稳定增势取得新成效
 
项目投资拉动有力。完成全社会固定资产投资987.8亿元、增长14.3%。新万兴首批飞机专用碳纤维复合材料制品、嘉洋科技GPP芯片一期、市公交客运总站等项目竣工,万达广场、中信国安峨眉山城、成贵铁路、成昆铁路成峨段扩能工程等项目加快建设,岷江航电犍为枢纽、峨眉山国际旅游度假区旅游项目、连乐铁路等项目落地开工,港中旅集团乐山旅游资源整体开发、峨汉高速、德国EPC公司高性能碳纤维等项目成功签约。积极争取中央专项建设基金,32个项目获37.2亿元基金支持。率先在全省举办政府和社会资本合作(PPP)项目推介会,激发社会资本活力,完成民间投资659.8亿元、增长10.2%。
 
实体经济回暖向好。实行规模以上企业“一企一策”帮扶全覆盖,规模以上工业增加值增长11%、较上年提高4.9个百分点,规模以上工业企业净增15家、达629家。设立应急转贷专项资金,组建上市和挂牌企业后备资源库,4家企业登陆“新三板”。积极争取直购电、富余电量、“水火置换”和直供气等优惠政策,减轻企业生产成本15.7亿元。加大市场拓展力度,成功举办首届陶博会、不锈钢产品交易博览会,规模企业产销率回升至95.4%、较年初提高2.8个百分点。
 
消费市场繁荣活跃。实现社会消费品零售总额552亿元、增长13.3%。电子商务快速发展,创建全国电子商务进农村示范县1个,电商交易额、网络零售额分别增长34.5%和45.4%。信息消费加快发展,宽带网络提速降费、4G网络覆盖、高清电视普及等工程加快实施,成功列入国家智慧城市试点,建成全省首批“全光网城市”。积极落实楼市新政,商品住房销售面积增长28%。
 
二、产业转型迈出新步伐
 
服务业发展质量提高。规模以上服务业企业净增73家、达154家,服务业增加值达391.7亿元。全域旅游乘势发展,累计接待国内外游客3920.9万人次、增长16.9%,实现旅游综合收入499.2亿元、增长29.4%,国内外游客在乐平均停留天数达1.6天。成功组织承办第二届旅博会、亚太旅游协会2015年会、环中国国际公路自行车赛、四川国际峨眉武术节、全国桥牌A类俱乐部联赛、黑竹沟户外障碍挑战赛等重大活动和赛事,PATA—乐山山地旅游示范基地落户,桃源山居晋升4A级景区。金融业加快发展,重庆银行入驻乐山,县级农村信用联社改制组建工作进展顺利,全市银行业金融机构本外币各项贷款余额1238.3亿元、较年初增长13.8%。商贸物流稳步发展,王府井百货建成开业,西部不锈钢金属综合交易市场建成运营。
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