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各位代表，以上成绩的取得，是我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持和监督下，全县人民和社会各界凝心聚力、务实拼搏、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员和所有关心支持参与封开建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾过去一年，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：一是工业经济基础薄弱。全县工业经济总量规模不大、产业层次不高，缺乏一批能有力拉动县域经济增长、对产业起支撑作用的骨干企业。园区基础设施配套有待进一步完善，受发展资金不足等因素制约，试验区平台作用还未真正发挥。二是乡村振兴工作短板仍然突出。农业产业项目“小、散、弱”问题没有得到根本改变，缺少“龙头型”产业基地带动，农业产业精准性、持续性有待进一步提高。农村人居环境综合整治任重道远，“三清三拆三整治”不够彻底。三是脱贫攻坚任务依然艰巨。部分贫困户脱贫质量不高、扶贫项目缺乏长效性、产业化水平低等问题不同程度存在。四是民生事业发展水平有待提高。教育、医疗、公共交通等方面与群众的期望和要求还有差距。五是营商环境有待进一步优化。公共服务配套不健全、融资渠道不够畅通等瓶颈有待破题。六是应对突发重大公共卫生事件的能力亟需加强。此外，涉房地产、劳资纠纷、征地拆迁、金融等领域的矛盾纠纷较多，扫黑除恶专项斗争成效有待提升，等等。对这些问题，我们要采取坚决有力措施加以解决。 2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现系列中长期政策目标的决战决胜之年，是封开在新起点实现新突破的关键之年。综合分析国内外形势，我们既面临全面深化改革开放、“双区”建设、“双城”联动等重大战略机遇，迎来逆周期调节、大力推进“新基建”、城乡协同并进等政策红利，又面临新冠肺炎疫情影响，周期性问题与结构性矛盾叠加、经济下行压力加大等挑战。我们要强化风险意识，坚定必胜信念，充分运用战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，全力推动封开高质量发展。 政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实省委十二届九次全会和市委十二届十一次全会决策部署，按照市委、市政府各项工作安排，在县委的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持全面深化改革开放，扎实做好“六稳”“六保”工作，持续做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，举全县之力积极参与“双区”建设、“双城”联动，打好打赢三大攻坚战，持续深入推进“三大振兴”，切实保障和改善民生，保持经济持续健康发展，为全面建成小康社会，肇庆加快绿色崛起、争当湾区新秀作出封开担当。 全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.3%，一般公共预算收入增长7%，规模以上工业增加值增长5.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7.5%，外贸进出口总额2.6亿元，实际吸收外资5000万元，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格指数涨幅3.5%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，节能减排和空气质量改善目标控制在省、市下达计划以内。 各位代表，岁末年初，新冠肺炎疫情迅速向全国扩散蔓延，一场没有硝烟的战争悄然打响。疫情就是命令，防控就是责任，我们坚决贯彻落实中央、省市和县委各项决策部署，科学防治、精准施策，果断有力采取卡口管控、封闭管理、群众联防联控、集中收治、物资保障等一系列针对性政策措施，全县累计报告新冠肺炎确诊病例5例，除死亡1例外，均治愈出院，全县自2月14日起无新增确诊病例，疫情防控取得了阶段性胜利。在这场大考中，广大干部群众、社会各界人士，特别是医护人员，自觉服从疫情防控大局需要，主动投身疫情防控斗争，作出了重大贡献。在此，我代表县人民政府，向全体参与疫情防控的“战疫”人员、热情支持疫情防控的各界人士和积极配合疫情防控的全县人民，致以崇高的敬意和诚挚的感谢! 当前，境外疫情持续蔓延，疫情防控形势依然严峻。我们要持续抓好常态化疫情防控，动态调整“外防输入、内防反弹”各项措施，健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”常态化防控机制，引导群众做好防护，加强农村、社区等基层疫情防控能力建设，扎实做好精准处置突发情况准备，不断巩固疫情防控持续向好形势，加快建立完善与疫情防控相适应的经济社会运行秩序。我们绝不能因疫情冲击降低转型发展的标准和质量，必须在常态化疫情防控中，统筹推进经济社会发展，把失去的时间抢回来，把造成的损失补回来，努力将疫情影响降到最低。 围绕年度目标任务，重点抓好以下六方面工作： 一、坚持以质量效益为中心，着力推动产业发展 加快粤桂合作特别试验区建设。依托试验区重大平台扎实开展“产业招商落地年”行动。紧紧围绕电子科技加快电子信息产业园建设，着力引进一批产业契合度高、带动能力强的项目落户试验区，确保今年新引进合同项目投资额达到30亿元以上，新增产业开工项目11个，年度计划投资总额10亿元，新增竣工产业项目7个，年度计划投资总额10亿元。同时，进一步完善园区基础配套设施，提升园区承载力和竞争力，加快推进平凤拓展区国合林场地块基础设施综合开发(一期)、110千伏红庄变电站等项目建设，切实抓好试验区土地征收储备工作，新增开发用地面积达到300亩。重点提升通用厂房利用效能，力争新建成通用厂房利用率达到80%。与此同时，扎实开展产业用地整理提升专项行动，确保年内完成土地整理1480亩，推动项目等地向地等项目转变。 培育壮大华润产业集群。持续深化与华润集团的战略合作，坚持“建链、补链、延链、强链”齐步走，做大做强新型建材产业。切实抓好华润水泥(封开)有限公司三期项目建设，全力协调解决项目存在的问题。加快推进瓷砖胶项目建设，推动华润水泥增资扩产。以谋划建设建筑产业一体化绿色智能国家级示范基地为契机，大力发展石材、PC构件、新型环保材料、商品混凝土、建筑用骨料等产业，努力把华润水泥打造成为粤港澳大湾区绿色建筑产业智能化示范园区、国家级建材行业绿色智能制造示范项目。同时，进一步提升华润水泥(封开)有限公司创税能力，推动企业年纳税额达到10亿元。 持续扩大有效投资。积极抢抓国家宏观政策机遇窗口期，稳住经济增长基本盘，抓好“十四五”规划编制，谋划推进一批“新基建”和“补短板”项目纳入国家和省项目库。切实抓好省、市25个重点项目建设，加快推进南丰工业聚集区、大埌垌区等项目建设。充分调动民间投资积极性，确保民间投资增长15%。全力推进城区和南丰新开发区土地收储工作，促进房地产业平稳健康发展。与此同时，扶持一批中小微企业上规入统，确保今年全县新增“规上”工业企业3家、主营业务收入超亿元企业1家。 全力推进全域旅游。按照“两区一带”布局，大力发展全域旅游。以省际廊道美丽乡村示范带建设为契机，通过北回归线生态观光带串联九曲十八湾的贺江风光体验区和以渔涝、河儿口镇集中的自然资源(大斑石、千层峰、龙山景区等)为基础打造的地质奇观漫游区。围绕全域全季节旅游发展，按照江滨旅游小城定位，加快编制全域旅游发展规划。着力构建全域旅游交通闭环，加快推进中线公路改造升级工程、贺江乡村公路改造升级工程、省道265线和广佛肇高速封开东连接线改造工程、东侧公路改造升级工程和横跨贺江新建桥梁及连接道路工程。围绕省级廊道美丽乡村示范带建设，全方位打造以贺江为核心的文旅圈，策划包装贺江游四季景点景观，培育发展贺江沿岸竹景观，切实把贺江文旅项目做细做实。坚持5A级景区标准打造龙山景区，加快推进龙山景区建成4A级旅游景区、奇境酒店建成四星级旅游饭店“双四”创建工作。切实做好大斑石景区旅游发展规划。优化旅游供给，支持特色民宿、房车营地建设，大力推动“旅游+”新业态发展。积极筹备南粤古驿道大赛封开赛事，让“广府源头”“粤语发源地”“状元故里”等文化名片与封开旅游互融互促。 |
