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政 府 工 作 报 告 ——2020年6月11日在封开县第十六届 人民代表大会第五次会议上 封开县县长 梁健梅 各位代表： 现在，我代表封开县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 2019年工作回顾 过去一年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实省委省政府和市委市政府决策部署，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，践行高质量发展理念，围绕全面建成小康社会目标，坚决打好三大攻坚战，扎实做好 “六稳”工作，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全县经济社会保持稳中向好发展态势。完成地区生产总值比上年增长4.6%(以下简称“增长”);一般公共预算收入5.31亿元，增长6.6%;一般公共预算支出35.6亿元，增长23.85%，创历史新高;规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别为22.75亿元、38.41亿元，分别增长1.9%、9.4%;外贸进出口总额完成2.56亿元，完成年度任务102%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到25660元、15559元，均增长6%。涉农资金统筹整合改革走在全市前列，全省涉农资金统筹整合改革视频会议专门介绍经验做法;高质量完成农商行组建工作，并于2019年7月挂牌开业;杏花镇凤楼村被认定为全国乡村治理示范村;封开杏花鸡产业园入围省级现代农业产业园;扎实推进拆旧复垦工作，成为全市首个实现农村拆旧复垦项目指标交易的县;全年新增债券资金9.26亿元，在四个山区县排第一位;“数字政府”改革取得突破，企业开办和不动产登记实现 “一天办成”;市、县十件民生实事全面完成，县十六届人大四次会议确定的目标任务基本完成。 主要做了以下工作： 一、持之以恒聚产业，高质量发展不断夯实 园区建设加快推进。举全县之力推进粤桂合作特别试验区建设，试验区全年融资6.9亿元，完成基础设施建设投资6亿元，累计完成投资26.45亿元;全年征收土地868亩，新开发用地831亩;新增通用厂房约6万平方米，利用率达82.83%。园区路网、供水供电、污水处理厂、员工宿舍、园区食堂等配套设施建成投入使用，110千伏红庄变电站动工建设。 实体经济稳中有进。工业发展步伐加快，建立完善“小升规”企业培育库，扶持企业做大做强、上规入统。工业投资完成15.7亿元，增长3.1%;全年新增3家年主营业务收入超亿元企业，新增3家“入规”企业、4家“新入规”后备企业。加大传统低效产业退出和整治提升力度，推动7家工业企业实施技术改造，完成工业技改投资2.5亿元，增长79%。深化金融体制改革，稳步扩大“政银保”等试点范围，3家企业进入肇庆市“新三板”后备企业库。房地产投资市场逆势增长，完成投资2.98亿元，增长10.1%。商品房销售额4.6亿元，增长15.8%，实现商品房销售面积10.7万平方米，增长15.1%。旅游产业蓄势待发，全面落实肇庆“旅游十条”，积极创建国家全域旅游示范县，“封开贺江奇景生态游”入选首批广东省乡村旅游精品线路，大洲东畔村入选首批“广东省文化和旅游特色村”，龙山景区创建成为3A级旅游景区，全县旅游接待人数240.18万人次，增长3%。 招商引资多点发力。坚持聚焦深圳、广州、东莞等地开展精准招商，新签约项目共16宗，投资总额30.445亿元，超额完成全年目标任务，其中引进投资总额约15亿元的中国500强项目1宗，引进投资总额约2.45亿元的高新技术企业项目2宗，引进投资总额约1.9亿元的港资项目3宗。 项目建设稳步推进。大力实施“双容双承诺”改革，推进项目加快落地。14个省、市重点项目完成年度投资25.1亿元，其中5个省重点项目完成年度投资9.4亿元，完成年度目标102%，封开杏花鸡省级现代农业产业园全面动工建设，完成进度50%。7个新增落地开工项目(含5个新增竣工投产项目)完成投资5.4亿元，其中宝力辉新型环保建材、农光互补电站项目建成投产，粤建新型环保建材、德帝机电项目实现年内签约、年内动工、年内投产。华润水泥三期项目C1皮带廊延长线、进矿道路、项目征地等推进顺利。 二、持之以恒促改革，发展活力持续迸发 营商环境全面优化。全面推进“数字政府”改革建设，深化营商环境综合改革，破解企业和群众办事的“痛点”“难点”“堵点”。开办企业全流程时限压缩到1天，专窗企业开办设立登记业务均在2小时内办结，企业投资项目的备案、用地预审审批分别缩短至3个工作日，不动产登记实现1天办结，首次申领发票时限压缩至1小时，二手房交易最快1小时办成。政务服务环境不断优化，加快提升“一门通办”覆盖面，实现进驻县政务服务大厅事项达750项，占县直部门事项的90%，基本做到应进必进、进即可办。全面落实减税降费政策，为企业减负1.41亿元。 创新驱动推进有力。深入实施创新驱动发展战略，坚持外引内育双管齐下，新增高企2家，总数达9家。创建市级新型研发机构1家、省级企业技术中心1家、省级以上创新平台1家，建立科技企业孵化器平台2家。封开低频时码授时台创新平台通过省科技厅认定，是全市西北板块唯一一家省级新型研发机构。发明专利申请量、发明专利拥有量、发明专利授权量分别为66件、22件、6件，完成全年任务的120%、147%、200%。规上工业企业设立研发机构比例达50%，年主营业务收入5亿元以上的工业企业实现研发机构全覆盖。引进中山大学附属第一医院、广东省中西医结合医院专家10名，评选出9名第五批县管拔尖人才。 三、持之以恒补短板，乡村振兴迈出坚实步伐 省际廊道美丽乡村示范带建设初见成效。完成总体规划编制，启动建设项目159个，已建成129个项目。引进培育杏花鸡、竹荪、食用菌、兰花、单枞茶等一批种养示范基地。所有村庄建成干净整洁村，励志新村达到美丽宜居村标准。封开经验先后两次在全省现场会上进行介绍。 农村人居环境整治全域推进。深入推进“百村示范、千村整治”工程，全县2022个自然村100%启动人居环境整治，基本完成“三清三拆三整治”，村庄规划编制完成率达100%。河儿口镇“书记项目”基本实现“一年见成效，两年基本建成”工作目标，大洲镇“书记项目”全面启动。河儿口镇西村村、扶学村、河儿口社区、榃炭村、庙边村等5个行政村的省级新农村连片示范建设工程进展顺利，完成投资4611万元，完成总体工程量的55%。28个省定贫困村全部达到干净整洁村标准，其中17个村达到美丽宜居村标准。 |
