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推进乡村治理体系堡垒化。完善村民自治体系，建立村民议事会、理事会、监事会等三个自治载体，健全村规民约，凸显村民在乡村治理中的主体地位;规范365便民服务平台，推动“两委”主干向办事员转变;搭建乡贤治理体系，引导村民参与卫生整治、植树绿化、慈善救助、纠纷调解等工作，年内实现500口人以上行政村全覆盖。创新监督监管体系，完善包村乡干部指导村委会等制度，制定村级项目资金监管、会计人员管理、村级财务审计等制度。 推进农村资源激活市场化。强力推进“五地一产”入市改革，全面盘活乡村资源资产。完善制度体系，明确实施原则、推进流程、具体政策等。健全交易平台，进一步完善县级农村产权流转交易中心、乡级交易所、村级交易点，为产权交易夯实基础。严格监督管理，加强监督检查、审计核查。有序推开工作，按照“试点先行、全面推开、分类分层、跨年完成”原则，年内完成桐峪、龙泉、城区三个试点及全县基础摸底工作，为明年全面完成奠定基础。 (二)坚持项目为王，攻坚重点工程，夯实转型升级基石。 深挖存量潜力。扭住80项县级重点工程不放松，持续发力、狠抓推进，稳定投资增长。新建项目保开工，开展待批项目大起底行动，轮番集中并联审批，确保52个新建项目如期开工;续建项目推进度，实施“护航”行动，保姆式服务项目建设，年内16个项目竣工;储备项目抓落地，盯住30个B类项目，加紧对接、跟踪洽谈，力争年内落地一批。 做大增量项目。台账式管理，制定招商引资清单，明确县直部门和乡镇招商任务，动态管控、逐月通报，必保完成100亿元任务，不断积蓄发展后劲;图谱式策划，结合县域资源优势、产业特色，围绕新材料、现代物流等行业，制定招商项目清单，包装一批含金量高的新型产业项目。尤其要跟踪“新基建”政策走向，加快布局特高压、汽车充电桩、5G基站等项目，抢占项目建设新高地;多模式招商，开展以商招商、专业招商、委托招商、会展招商，广渠道收集、常态化招引，形成招商引资浓厚氛围;跟踪式对接，发挥6个招商小分队作用，对标先进地区、对接龙头企业，扭住不放、跟踪推动，力保至少引进10亿元以上项目1个，5亿元以上5个。 创优推进机制。坚持一月一调度，逐项调度重点项目、剖析问题项目，限时办结存在难题;实行一项一卡点，将固定资产投资任务细化到具体项目，逐月明确80个重点项目投资计划，确保重点项目完成年度目标;推行一项一方案，逐项制定计划，细化手续办理、项目开复工、完工竣工等事项，清单式管理、责任化包保，确保项目顺利推进。 (三)坚定工业强县，引深“百日会战”，转变经济发展方式。牢固树立“工业强县”理念，开展工业“百日会战”，力争实现“三个不低于”目标，进一步夯实工业强县基础。 稳定工业生产。把稳工业企业作为重中之重，以19户规上企业、“双百”企业为重点，统筹抓好疫情防控与恢复生产，抢回耽误时间、补齐落下产量，确保监测的5种工业主导产品产量实现增长。推动4座生产矿达产达效，5座技改矿出煤，煤炭产量创历史最高水平;加快丰源等5家洗煤企业建设，县域原煤100%入洗、运输能力达到300万吨;稳定华能电厂运行，发电量达60亿度;推动昌鑫等铁矿系统扩规运行，铁精粉产量达30万吨;加快金隅水泥危废处置，水泥产量达150万吨。 壮大新兴产业。抢抓全省开展“能源革命综合改革试点”契机，集群化发展、园区化建设，全力培育优势产业链。布局天然气综合利用基地，加快推进国新能源煤层气勘查、蓝焰煤层气抽采、恒仁新能源煤层气压缩液化项目，煤层气开采量达到1亿立方;打造气基还原铁基地，推动中晋太行100万吨焦化稳定运行，30万吨还原铁项目如期投产，新增工业增加值10亿元;建设风光综合开发基地，上马邹城赛维桐峪光伏项目，太重芹泉风力发电如期开工、华能左权羊角风电年底前并网发电，实施北京洁源左权分散式风电等项目，风电、光电装机容量分别新增100兆瓦、60兆瓦;构建制造业基地，推动华海石材硅砂加工、一帆纸业瓦楞纸、金隅水泥砂石骨料等项目试产，开工锦垠优质材料和精密铸造型壳材料项目，力争销售收入突破5亿元。 扶持实体发展。统筹各类资源，加大扶持力度，新发展规上企业4个，新增各类市场主体1000户以上。重点建设三个平台：金融支持平台，用足用好中小微企业发展基金、特别流转金、应急周转金等;常态对接平台，实行政银企“一季一对接”、领导干部入企帮扶等制度，帮助企业解决各类发展难题;创新生态平台，积极与高等院校、科研机构、行业协会合作，鼓励企业建立科研中心，力争实现规上企业研发活动全覆盖。支持企业举办科技论坛，确保中晋太行全国还原铁行业协会年会及气基竖炉技术论坛成功举办。 (四)创新工作思路，推进“一区一廊一汇”，全面迸发文旅活力。 攻坚示范区创建。以改革创新为引领，从体制机制突破，全方位建立示范区管运制度，确保如期创成国家全域旅游示范区。推行区局一体机制，建立健全区局联席会议、招商合作、项目齐抓、资源共享等制度，充分发挥区局职能作用，形成齐绘一张图、共下一盘棋格局;完善景区管理机制，出台《左权县A级景区管理办法》，规范景区建设、经营管理、资源配置等，推动景区持续健康发展;探索运管分离机制，实行“三化三制”，推动旅游项目融资渠道多样化、资本管理市场化，引投项目签约完成30亿元;细化配套管护机制，建立太行一号旅游公路管护，以及景区景点标识牌常态养护办法，进一步夯实全域旅游基础保障;创新考核激励机制，设立专项奖励资金，激发全民兴旅动力。 拉开新画廊框架。将2020年定为“百里画廊”建设元年，坚持一体化布局、项目化打造，全面启动。规划有特色，充分挖掘太行腹地、民歌故里、革命老区底蕴，加快推进规划、可研等编制，全力打造“太行风光游、民歌海洋游、红色文化游”三大特色;项目有进展，大力推进泽城村民宿、太行风情民俗文化园、太行森林步道、麻田红色研学基地等项目建设，泽城愿景馆、西安核桃文化体验馆完工，百里画廊项目列入国家PPP项目库;面上有亮点，6月底“黄金谷”景观带成形、完成省级花海申报，桐峪至麻田和上口至泽城慢行绿道建成;道路有突破，竹宁至阳光占、石匣至竹宁2条旅游公路完工，国道207改线工程完成主体，上马“三关一院”旅游道路，构建太行千里新美景。 推动民歌汇提档。遵循“政府指导、市场运作”原则，积极引进演艺公司承办，打造“永不落幕的民歌汇”;策划“六个一、两个十、三个三”活动，增设民歌广场舞大赛，全面提升民歌汇赛事专业性、观赏性、群众性;依托人民网线上海选、权威音乐学院选推、太行“民星”选拔赛等渠道，充分吸引各地知名歌手及音乐院校学生参赛;编辑民歌汇系列丛书，开辟民歌大师讲堂，增设5G互动直播间，全方位展示精彩赛事;规划建设民歌汇演艺场馆，举办“从左权出发”产业推介会、太行区域非遗民俗产品博览会、锻造左权“民星”小网红活动，为文旅产业发展注入新活力。 (五)践行“两山”理念，持续特色创建，下力培植生态品牌。 绿染太行山。以举办全省科技兴林兴草现场会为契机，更大力度实施增绿植绿护绿工程。全力实施“三个万亩”工程，柳林沟万亩荒山造林、万亩绿化提升工程当年完工，新发展沙棘林1万亩，全县新造林5万亩，使盎然绿色尽染千山万岭;加快推进国道207线龙泉至麻田段目及荒山等绿化工程，实现国道、省道、县道绿化全覆盖;扎实推进村庄生态修复，当年治理村庄20个、建成园林村5个，用绿色装点太行山乡;探索社会化育苗、工队化造林、带贫式管护机制，打造营林护林左权模式，让辽州百姓尽享生态福利。 |
