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绿春县人民政府工作报告 —2019年2月14日在绿春县第十四届人民代表大会第三次会议上 县长 李 涛 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年政府工作回顾 过去一年，我们围绕县委“1666”工作思路〔1〕，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把一切资源和力量聚焦到脱贫攻坚工作上来，经受了各方面的严峻考验和困难挑战，在全县干部群众的共同努力下，保脱贫、保增长、保运转取得重要成效，又有12个贫困村5663户贫困户26924人贫困群众脱贫出列，贫困人口下降至7181户30128人，经济社会平稳有序、持续向前发展，为改革开放40周年和建县60周年营造了良好氛围。 全县完成：生产总值37.1亿元，同比增长10.7%;公共财政预算总收入2.5亿元，同比下降13.7%;地方一般公共财政预算收入1.5亿元，同比下降30.3%;地方一般公共财政预算支出24.56亿元，同比增长18.2%;规模以上固定资产投资72.43亿元，同比增长18.5%;社会消费品零售总额8.7亿元，同比增长12.1%;城镇常住居民人均可支配收入30393元，同比增长8.7%;农村常住居民人均可支配收入8532元，同比增长10.2%。 (一)抓精准、提质量，脱贫攻坚深入推进 聚焦“两不愁、三保障”〔2〕，力保“六个精准”〔3〕，脱贫攻坚更加精准有效。全年共整合财政涉农资金6.22亿元，安排小额扶贫贷款贴息资金和金融产业扶贫风险补偿资金1200万元，协调落实上海市长宁区、重庆大学、省州县挂联单位、“万企帮万村”行动等各级各界帮扶资金1.14亿元，发放小额扶贫信贷资金6373万元，完成各类扶贫资金投入8.07亿元。聚焦深度贫困堡垒，调整优化86个村级施工图、9个乡级路线图以及总投资18.08亿元的县级项目库，精准实施10大攻坚战，打好政策组合拳，加快脱贫步伐。抓实产业扶贫，认真实施产业扶贫覆盖到村到户6个专项方案，加强新型农业经营主体培育、村集体经济发展和优势特色产业提质增效，推动22008户贫困户与86家农民专业合作社、7家农业龙头企业建立利益联结机制。抓紧住房安全保障，排查核实全县农村C D级危房存量10764户，启动改造9477户，竣工6341户;扎实推进2016年以来全县57个易地扶贫搬迁安置点建设，其中，2016—2017年度46个安置点1676户7721人建档立卡贫困群众基本搬迁入住，2018年度11个安置点595户2748人建档立卡贫困群众将在今年一季度前搬迁入住。抓好就业扶贫，全县4.9万人贫困劳动力中已转移就业1.94万人，年内新增贫困劳动力转移就业2905人，其中开发乡村公共服务岗位1660人。加强教育扶贫，投入资金1.3亿元加快推进义务教育均衡发展，开展控辍保学“清零”行动，建立了21930人贫困学生信息数据库，发放各类助学金3425万元。推进健康扶贫，严格落实云南省健康扶贫30条措施，强化“四重保障”〔4〕，贫困人口100%参加医疗保险、大病保险和家庭医生签约服务，贫困群众就医负担大幅减轻。完善兜底保障，推动农村低保标准和贫困标准“两线合一”，在册低保人员由2017年末的33367户70647人降至2018年末的4018户8174人。做好生态扶贫，选聘贫困户生态护林员1333人，兑现生态公益林补偿、退耕还林还草、林业生态扶贫等惠农补贴资金1.1亿元。加强贫困村人居环境提升及活动场所建设，投入资金2.25亿元，实施贫困村人居环境综合提升项目1228个，建设村民小组活动场所242个。拓展党建脱贫“双推进”模式，深化“自强、诚信、感恩”主题实践活动和革除陋习促脱贫专项行动，举办脱贫攻坚“明白人、带头人”实训26期1634人次，建设“村史”室36个，组建脱贫攻坚巾帼连心志愿服务队和文艺宣传队1213支，表彰了一批脱贫攻坚先进典型，脱贫攻坚社会帮扶合力、贫困群众内生动力不断增强。 (二)抓载体、创品牌，产业培植得到强化 一是农业农村经济平稳发展。全面开展国家级有机农业示范创建活动，重点抓好茶叶、梯田红米、香辛料、中药材、特色养殖5大产业认证，绿春县成功通过“国家有机产品认证示范创建区”专家评审;抓好农业防汛减灾和重大动植物疫病防治，新建农技协会15个、农民专业合作社96个、家庭农场5个，推广“稻鱼鸭”综合种养和梯田红米2.25万亩，改造茶叶、胡椒、橡胶、八角等7.8万亩。二是工业经济扩规增量。特色产业园区一号桥片区完成场地平整、河堤治理等基础工程，涉及总投资1亿元的县农副产品交易中心、和谐管业塑料制品厂、圣茗茶叶加工厂进驻园区并开工建设，年产60万吨共达水泥厂恢复建设，半坡橡胶颗粒加工厂主体完工，新增绿春兴龙紫胶有限公司、新源发电有限公司、红瑞电力经营有限公司3家纳规工业企业，申报工业转型升级项目7个，工业发展潜力得到挖掘。三是第三产业持续提升。一批文化旅游重点项目不断推进，阿倮欧滨森林公园二期工程“迁徙之路”建设完工，“一部手机游云南”“绿春板块”全面上线;电子商务服务站覆盖9个乡镇，改造提升农村商贸网点15个，引进并成立绿春县绍林进出口贸易有限责任公司，对外贸易改写“有边无贸”的历史，对越人文交流和经贸往来进一步加强。 (三)抓项目、扩投资，发展基础不断夯实 以“五网”〔5〕基础设施、建县60周年“十大民生工程”〔6〕等为重点，全年推进3000万元以上重点项目41个，实施上海九美商贸有限公司等招商引资项目110个，协议总投资67.73亿元，引进省外到位资金44.37亿元。交通方面，全力推进元阳至绿春、绿春至江城高速公路建设，加快实施“四好农村公路”〔7〕，建设完成2017年度贫困村和“直过民族”自然村硬化路398.85公里，修筑农村公路安全生命防护工程416.51公里。水利方面，路俄水库主体工程全面启动，泗南江绿春县城段等4个河道治理工程以及8个乡镇集镇供水巩固提升项目开工建设，完成农村饮水安全巩固提升项目77件，解决了5007户23780人农村饮水安全问题，农村自来水普及率达100%、水质达标率达66.67%。电力方面，新建和改造10千伏及低压线路78.66千米，新增配变42台6050千伏安，彻底消灭了无电村。通信方面，新增4G通信基站48座、小基站65座、互联网用户8500户，人居地区通信信号全覆盖，广播、电视信号覆盖率达99.03%、99.16%。城镇方面，阿倮欧滨特色小镇入选财政部第四批示范项目并举行多轮社会资本合作谈判，城区道路修缮、风情园园丁小区综合停车场建设、新区景观道路修建、1576户城镇棚户区改造、红宇佳园等项目有序推进，县城供水改扩建工程启动招投标，市政功能不断完善。抓紧乡村振兴战略前期工作，三猛腊姑、大水沟大果马乡村振兴战略试点方案编制上报，平河平康新村、大黑山搬布新村、大水沟批尼丁马等特色集镇扩容工程持续抓好。 (四)抓生态、守红线，污染防治成效显著 15项中央环保督察反馈问题悉数整改，普查记录各类污染源63个，建设项目环评和“三同时”〔8〕执行率达100%，查处各类环境破坏案件151起，主要污染物总量持续削减，城镇集中式饮用水水源地水质达标率和县域环境空气质量优良率均达100%。加强山水林田湖保护，严守耕地保护红线，规范建设用地和采砂采石管理。健全河长制管理体系，扎实开展河长清河行动，抓好自然保护区和湿地公园保护，实施生态公益林保护、退耕还林还草、森林抚育、城市面山和通道面山绿化244.68万亩，森林覆盖率达到65.13%，治理水土流失42平方公里，建立地质灾害群防群测点323个，地质灾害避让搬迁12个村660户3121人。深入开展城乡人居环境提升行动，推进国家卫生县城和省级文明县城创建，加强城镇“一水两污”工程〔9〕、乡村垃圾池和卫生公厕建设，加大农村环境连片综合治理和农业面源污染防治，开展城区环境集中整治304次，整治占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、卫生脏迹1.55万件，查处城镇“两违”〔10〕11万平方米，完善城乡垃圾收费和卫生保洁制度，城乡环境卫生状况不断改观。 |
