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政府工作报告 ——2018年3月22日在久治县第十七届人民代表大会第四次会议上 县人民政府县长 旦 巴 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年政府工作回顾 2017年，在省州委、政府和县委坚强领导下，我们认真贯彻落实党的十八大、省第十三次党代会和州委十二届三次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委“131”、州委“169”和县委“1469”总体发展思路，以“四个转变”推动落实“四个扎扎实实”重大要求，以“稳中求快、快中求好”的发展定位和年初确定的目标任务，立足县情，强化举措，狠抓落实，全县呈现出经济平稳发展、城乡结构优化、社会和谐稳定、人民安居乐业的喜人景象。全年完成地区生产总值4.22亿元，其中：第一产业增加值11322万元，同比增长4.9%;第三产业增加值16210万元，同比增长3.3%;完成社会固定资产投资8.64亿元;实现社会消费品零售总额8579万元，同比增长10%;城镇居民人均可支配收入29889元，同比增长9.2%;农村常住居民人均可支配收入6135元，同比增长9.1%;完成地方公共财政预算收入2884万元，公共财政预算支出9.1亿元。 (一)生态畜牧业稳步发展。始终把发展生态畜牧业作为主攻方向，坚持“畜草平衡、规模经营、调整结构、增加商品、提高效益、持续增收”的发展方针，加强畜牧业常规管理，优化种群结构，完善经营管理机制，生态畜牧业保持稳定发展态势。全县共存栏各类牲畜25.78万头(只匹)，牲畜成活率93.38%，繁活率54.67%;出栏头数6.22万头，出栏率24.77%;出售各类牲畜5.91万头，商品率23.55%。年内实施畜牧业项目11个，畜牧业产值达1.5亿元，同比增长4%，实现生态畜牧业年内分红268.34万元，户均收益3947元，人均收益1006元。“久治牦牛”地理标志顺利通过农业部中绿华夏有机认证，青海5369生态牧业科技有限公司“5369”品牌荣获中国驰名商标，索乎日麻乡有机肥厂建成投产，绿牧源牦牛养殖基地全面建成。 (二)生态环境持续改善。我们高度重视生态环境保护工作，不断加大生态环境保护投入力度，全年共投入资金3052万元，大力开展三江源生态环境保护、农村环境连片整治、美丽乡村建设等生态保护治理工程，生态环境质量明显好转，大气、水质量明显改善。全面落实草原生态保护补助奖励资金5020.15万元，发放森效、天保补偿管护资金3379万元。以打造全州造林绿化示范县为目标，投入资金255万元，累计植树1.62万株，拉设围栏6309米，全县草原综合植被覆盖率达到70.2%。加大环保督察问题整改力度，狠抓整改落实，投资384万元完成县城燃煤锅炉脱硫除尘改造，投资450万元购置各类环卫设备，投资180万元完成县城生活垃圾填埋场规范化建设，年内共开展环保督察40余次，全县24处非法开采砂场全部关停并进行了植被恢复工作，18项环境整改任务和2件中央第七环保督察组信访交办案件全面完成，荣获2017年度全州环境保护督察整改工作第一名。持续开展公路沿线、县城街道、乡镇驻地、寺院周边和旅游景区环境集中整治工作120余次，清运垃圾2780余吨，清洁县城旱厕22座，并在全州率先将县乡两级的医疗废弃物按规定统一运至州医疗废弃物处置中心进行无害化处理，有效解决了垃圾堆积和“白色污染”，生态环境持续改善。全面建成县乡村三级河长制体系，确定了县乡两级河湖名录，分级分段明确了河湖水质及水域岸线管护责任范围，年内各级河长开展巡河工作80余次。 (三)脱贫攻坚成效显著。一是2017年我县实际脱贫425户1701人，超出省定目标任务的6.3%，全面完成果江、尖木、折安3个村退出任务，退出准确率100% 。二是认真实施“八个一批”脱贫攻坚计划，2016年度336套易地扶贫搬迁项目100%实现入住，2017年525套易地扶贫搬迁项目完成主体工程的90%，3个退出村的121套易地扶贫搬迁项目全部完成。国土、扶贫部门有效整合资金2419.09万元实施861眼机井项目，投资769万元为易地搬迁户购置861套家用光伏电源，投资201.26万元在易地搬迁点修建到户硬化路和排水沟，实现了水电路全覆盖。三是完成2016年实施的20个产业项目，11个项目已产生效益，实现分红267.24万元，惠及建档立卡户777户2469人。其中投资385.5万元的尖木、门堂、富钦三村公路养护队共产生收益37.1万元，章达村、达尕村和赛池村等8个生态畜牧业基地共产生收益203.05万元。四是加强与对口帮扶地区和单位的工作对接，帮扶协作力度进一步加大，落实帮扶资金及物资4467.38万元;实行全县干部职工“4321”结对认亲帮扶机制，全县建档立卡贫困户1653户6487人实现帮扶全覆盖。 (四)项目建设稳步推进。全年实施各类项目109项，总投资11.93亿元。县城输配水管网改扩建项目、城南片区集中供热、年保玉则景区改线工程等重点工程全部完工;7条扶贫道路和智青松多镇沙柯线工程等县乡公路全面完工;久治支线机场选址初步确定，花久高速公路全线贯通;智青松多镇宝莱莱路延伸段项目、南环路道路改造工程进展顺利。在去年大电网覆盖的基础上，扎实推进久治县电力公司小型基建项目，全面完成了哇尔依乡输变电工程，有力解决了边远地区牧民群众用电难问题。改造危旧房670户，保障性住房配套设施建设和2个高原美丽乡村建设进展顺利。落实上海市对口支援项目15项，总投资3865万元，项目涵盖产业发展、新农村建设、社会事业和智力支持四个方面。继续加大资源推介和招商引资力度，青洽会成功签约招商引资项目4项，签约资金6.1亿元。全面完成总投资3.6亿元的城乡基础设施建设项目，城镇化率达到18.5%。棚户区改造工作扎实推进，今年4月完成棚改拆迁任务。 (五)旅游发展再创新高。我们始终把旅游作为县域经济最具潜力和活力的重要产业来发展，加强景区配套服务设施投入，年内实施旅游项目5项，总投资1841万元。组织参加上海F1国际赛事和汽车文化节，久治旅游首次亮相国际舞台;成功入围全国36条旅游自驾游线路评选，久治县旅游局荣获年保玉则线路设计金奖和资源管理铜奖。年内开展景区及西久公路沿线乱搭乱建摊点、拉则、煨桑台等违规建筑物的清理整治，全力打造卫生、环保、原生态旅游环境。全年共接待各类游客15.7万人次，同比增长20%，旅游综合收入首次突破亿元大关，达到1.14亿元，同比增长27.92%，创历史新高。 (六)民生事业持续改善。坚持经济发展与民生改善并重，大力实施民生工程，努力改善民生，实现发展成果共建共享。民族教育事业稳步发展。坚持教育优先发展战略，高度重视义务教育均衡发展，加强控辍保学，持续巩固“两基”成果，努力提高教育教学质量。年内实施教育项目10个，总投资4308.6万元，教育基础设施条件不断改善。新建、改扩建幼儿园7所，实现乡级幼儿园全覆盖。学前教育入园率达71.86%，高中阶段毛入学率达70.46%，初中升学率为91.55%，九年义务教育巩固率为94.39%。全面实施15年免费教育和义务教育绩效工资制度，落实绩效工资306.9万元。卫生计生事业开展有序。稳步推进县级公立医院改革，积极贯彻落实“六减免”政策，群众看病难、看病贵问题得到不断改善。投资3000余万元改善基础设施建设，年内标准化卫生室建设任务完成率100%。高度重视以包虫病为主的地方病防治工作，制定出台《久治县以包虫病为主的重大地方病传染病综合防治四年(2017-2020年)攻坚总体方案》和包虫病、结核病、病毒性肝炎、性病艾滋病专项实施方案，加大财政投入力度，每年投入300万元用于以包虫病为主的地方病防治工作，筛查27376人次，普查率96.2%，手术治疗19人。同时，建成流浪犬只无害化处理池，从源头上有效遏制包虫病。文体广电事业稳步推进。全面推进文化体育广播电视基础设施建设，完成22个村级文化活动室建设。积极推进文化遗产保护工作，挖掘整理非遗项目12大类75项，投资180万实施了省级文保单位文物修缮工程。广泛开展全民健身活动，累计配套23套价值96.6万元的健身设备。继续实施广播电视“村村通”工程，为贫困群众发放“村村通”设备657套、收音机1200台，广播电视人口覆盖率均达98%以上，行政村宽带网络覆盖率达到50%。年内实现文化产业销售收入441万元，同比去年增长20.8%。社会保障不断完善。加大社会保障力度，社会保险覆盖面不断扩大，城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工和城乡居民医疗保险州定目标任务均全面完成。累计发放各类民生保障资金3051.54万元，保障人数74323余人次。受理拖欠农民工工资案件10起，解决拖欠工资138.21万元，清欠率100%。县财政筹措资金81万元为全县1191名干部职工(含安置生)购买了意外保险。全县城镇新增就业187人，城镇登记失业率控制在3.48%以内，牧区劳动力有序流动就业2228人次，城镇失业人员再就业、就业困难人员再就业均超额完成目标任务。 |
