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各位代表，过去的一年，左权在决胜全面建成小康社会征程上迈出了坚实的一步。这是中央、省、市领航掌舵、坚强领导的结果，是县委正确领导、人大政协监督支持的结果，也是全县广大干部群众勠力同心、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、无党派人士，向武警官兵、公安民警，向所有关心和支持左权发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，我们清醒认识到，前进路上，还面临诸多困难挑战，存在不少问题：新型产业发展不足，产业结构偏重、层次偏低，新旧动能转换任务艰巨;改革开放意识不强，营商环境尚需优化，项目建设、实体发展尚有壁垒，放管服效改革还有很大空间;新冠肺炎疫情防控任务艰巨，公共服务供给不平衡不充分问题尚未解决，民生领域仍存在短板;治理效能有待进一步提升，一些干部作风能力还不能适应经济高质量发展的要求。我们一定勇于直面、迎难而上，采取有力措施，切实加以解决。 各位代表，当前新冠肺炎疫情对经济社会发展造成一定影响，但这种影响是短期的、可控的。我们要看到中央和省市围绕“六稳”出台了一系列调控政策，看到全国疫情防控形势持续向好、生活生产秩序加快恢复、新经济新业态不断涌现，更要看到我县项目开工、企业复产已达到近年最好水平。只要把握战略机遇新内涵，聚焦全县发展新需求，攻坚克难、勇毅笃行，就能推动经济运行的承压之形，转化为高质量发展之势。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划、第二个百年奋斗目标的夯基之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻“三篇光辉文献”精神，紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体要求和市委安排部署，突出抓好百里画廊、左权民歌汇、脱贫普查“三件大事”和工业运行、项目支撑、民生保障、环境创优“四项重点工作”，全力打好工业转型、乡村振兴、文旅提升、生态品牌、宜居提档、改革创新、幸福民生“七场硬仗”，确保我县“全力晋位上台阶，全面脱贫奔小康”目标顺利实现和“十三五”规划圆满收官，确保与全国同步全面建成小康社会。 主要预期指标是：地区生产总值同比增长6.3%，规模以上工业增加值增长5.5%，固定资产投资增长7.5%，一般公共预算收入增长3.18%，社会消费品零售总额增长7.5%，城镇常住居民人均可支配收入增长7%，农村常住居民人均可支配收入增长10%以上。居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业2200人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。约束性指标完成市下达任务。指标体系的确立，坚持稳中求进总基调，与全面建成小康社会目标相衔接，也考虑了有效消除常态疫情防控的冲击，为转型发展预留了空间。 实现上述目标，必须坚持“稳”字当头，“干”字为先，统筹推进“六稳”，倾力抓好“六保”，稳住经济基本盘，兜住民生保障线，守住疫情防控关。重点是坚持“四个树牢”，抓好“九项工作”： ——树牢衔接理念，补“三农”短板。当好脱贫奔小康试点，是省委楼阳生书记对左权的关爱性要求。脱贫与小康建设衔接任务繁重，短板在“三农”，必须加快补齐。以脱贫奔小康为总揽，坚持问题导向，紧抓产业增收、村镇风貌、乡村治理等弱项，扭住“四化联动”不动摇，持续构建现代农业产业发展、宜居乡村建设、现代乡村社会治理、农村资源市场化“四大体系”，切实提高小康成色。 ——树牢转型理念，兴支柱项目。转型是全面小康的硬要求，项目是全面小康的硬支撑。把转型支柱项目建设摆在经济工作核心地位，去谋划、去推进、去服务;坚持建链强链延链补链，三次产业全部围绕产业链上下游精准招商、精准发力，集聚新动能;坚持新业态引领，主动谋划布局“新基建”项目，发力技术高地、抢占发展先机;坚持结果导向，全面提升新型产业占比，提高项目“体量”“亩产量”“技术含量”。 ——树牢环保理念，塑生态名片。顺应群众由“盼温饱”向“盼环保”需求转变，在全境内奋力厚植生态，让绿色浸染山川;增强整体意识，按照“山水林田湖草”思路，一体贯彻、一体实施，构建“以山水生态健康县城”为龙头的城镇生态格局;强化系统思维，从全过程入手，从严管控，把生态打造成左权金字招牌。 ——树牢品质理念，提民生福祉。以人民为中心，用更大力度、更实举措，解决好群众生活中的揪心事、烦心事、操心事。全力实施本土人才技能培训等工程，着重增加就业总量，让群众增收更有支撑;创设最优服务，从百姓不满意的地方改起，从企业能受益的地方抓起，全面铺开审批改革，让群众、企业办事更便捷;建设宜居城乡，改进医疗、教育等公共服务水平，让群众生活更舒心、更有幸福感;以如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，狠抓安全生产、疫情防控，营造良好的环境氛围。 (一)瞄准脱贫奔小康，狠抓“四化联动”，确保如期全面小康。扎实做好巩固提升文章，聚焦“十个清零”，一项一项建账、一条一条检点、一个一个销号，全方位开展整改清零，以问题整改促进脱贫成效提升;实行“一周一乡镇、一周一专项小组”调度制，逐项解决难题，交好脱贫攻坚总账。同时，以“四化联动”为抓手，促进脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接。 推进产业结构调整制度化。从发展方向、产业布局、扶持政策等方面入手，把常态化扶持作为基础保障，聚焦五大特色产业、聚焦两带十片区、聚焦农业专业合作社，连续三年安排项目、连续三年培训技能、连续三年奖补兑现，解决产业扶持政策不连续问题;把有机旱作农业列为主攻方向，围绕“两带十片区”布局，启动拐儿桃园沟、麻田泽城有机社区建设，推开芹泉、羊角有机旱作连片示范区创建，带动全县新增有机种植5万亩。实施易地搬迁村复垦土地综合利用工程，建成精品现代农业园7个;把打造有机中药材大县作为首务，启动五年发展规划、明确种植品种、布局实施区域，三年内基地种植面积达到15万亩、野生种植面积稳定在85万亩，带动农业结构反转、产值翻番、效益倍增。今年新增2万亩;把龙头企业带动作为长久之策，推动康益恒泰、馨源丰商贸上马精深药材加工等项目，全力打造山西药茶领航者，推动中药产业永续发展。塑造新“五品”，组建专业团队、设立专项基金，提升太行冰酒、太行明珠小米粥、“红不落”果干、“馨源丰”有机药茶、太行一百岁沙棘汁5个农业产品产量，农产品销售收入突破5亿元。 推进基础设施建设标准化。全力实施“百村千宿”工程，高标准补齐基础短板，高起点打造太行秀美山乡，让农村生态环境美起来、农民生活方式“绿”起来。建设百处太行山村，实施以垃圾治理、污水管网、改厕为主要内容的八普及工程，年内建成特色集镇3个、美丽宜居示范村8个、共同缔造村23个。有序推进全国农村人居环境整治中央预算内投资项目，实施村容村貌提升、农村生活垃圾、污水治理和厕所粪污治理四项工程，打造农村人居环境整治精品示范村5个、重点治理村15个;布局千处特色民宿，以泽城为试点，按照选址达标、规模达标、消防达标、厕所达标、安全达标、卫生达标“六达标”要求，在百里画廊沿线、太行一号旅游公路沿线，统筹利用学校旧址、空壳民居，用三年时间建设特色民宿1000处。 |
