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(2020年4月27日在介休市第七届人民代表大会第五次会议上) 代市长范亮珍 一、2019年工作回顾 过去的一年是我们攻坚克难、砥砺奋进的一年。全市上下在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，统筹推进产业转型、项目攻坚、乡村振兴、城市提档、环境保护、风险防控、民生事业，高质量转型发展迈出新步伐，经济社会全面进步交出新成绩。多项工作在全国、全省叫响，入选“全国投资潜力百强县”“中国县域旅游竞争力百强县”，在全省重点开发县域考核中名列第二，成为全省唯一的国家农村人居环境整治激励县，荣获全国绿化模范县、国家级农村职业教育和成人教育示范县，医改工作被国务院深化医药卫生体制改革领导小组介绍推广，农村学校改厕受联合国儿童基金会高度认可。 经济指标实现新突破。7项主要经济指标全部稳定增长，其中地区生产总值、规模以上工业增加值、公共财政预算收入三大指标总量位列晋中第一，地区生产总值244.9亿元，增长4.7%;规模以上工业增加值148.9亿元，增长2.4%;固定资产投资50亿元，增长12%;公共财政预算收入21.3亿元，增长6.5%;社会消费品零售总额111.8亿元，增长8.7%;城镇居民人均可支配收入37477元，增长7.3%;农村居民人均可支配收入15503元，增长8.8%。 转型发展迈出新步伐。能源革命引领传统产业升级，千万吨级焦化产业集聚区稳步建设，甲醇、氢能、针状焦、锂电池负极材料等新能源、新材料项目加快布局;鑫峪沟煤矿入选全省煤炭绿色开采试点矿，桃园、小尾沟煤矿由徐矿集团整体托管。现代智慧物流异军突起，税收贡献超2亿元，成丰快运跻身全国第八、成为全省互联网物流平台试点企业，介休无水港获批中部六省首家全牌照无水港。绵山、张壁古堡在A级景区保卫战中提档升级，南庄、张村成为全省首批3A级乡村旅游示范村，旅游综合收入同比增长18%。 项目建设厚植新动力。推进“深化转型项目建设年”活动，转型项目占到总项目盘子的51%，总投资53.3亿元的昌盛180万吨机焦配套20万吨甲醇联产4亿立方氢气项目开工，鹏盛精密铸造、国能中电炭基催化剂等项目建成，崇光电厂即将投运，福马针状焦、聚贤超高功率石墨电极等项目加快推进。“双招双引”签约项目21个，总投资341.33亿元，创历史新高。开发区总体规划基本完成，区域环评送审报批，入园“规上”企业32户，“双创”基地吸纳小微企业24户，完成规模以上工业增加值67.1亿元，占到全市的45.1%。 城市建设展示新形象。城市提档升级扎实推进，高标准完成东夏线、定阳西路、安康路和20条小街巷建设改造;铺设10公里热电联产供热主管网，安泰热源顺利接入;新增小游园42个，铺设城市绿道12公里，美化墙体立面46万平米，更换LED路灯8500余盏。推动环卫精细化管理，流动保洁实现8分钟循环，56个公厕24小时开放，生活垃圾试点智能分类回收。认真开展“街乡吹哨、部门报到”管理，“两下两进两拆两补三严禁”规范了城市秩序，探索出城市治理新路径。 乡村振兴谱写新篇章。制定“一园四带”发展规划，完成20.6万亩粮食生产功能区划定，新发展贝贝南瓜、黄花菜2000亩，万亩中药材特色产业园区基本形成，发展休闲观光农业19处，开工建设东山供水小水网PPP项目，凌云挂牌国家林草局铁皮石斛示范基地。农村环境持续改善，创建美丽宜居示范村15个，完成农村改厕7700余座，农村学校改厕28个，建设养护“四好农村路”128公里，在20个村试点垃圾分类，“两高一道”整治垃圾山143.3万立方，绵山镇成功创建国家卫生乡镇，张壁、南庄、北庄荣膺国家森林村庄。乡村治理扎实有效，土地确权、集体产权改革基本完成，全面推行“村务监督月例会”制度，强化了农村治理能力。全省农村综合改革、设施蔬菜产业、生活垃圾治理现场会在我市召开。 生态保护取得新成效。全力守护蓝天碧水净土，划定40平方公里“禁煤区”，完成清洁取暖替换3万户;关停淘汰“两高一低”企业38户，完成183户排污企业提标改造，对348户企业“一厂一策”管控、48户错峰生产;开展扬尘治理12项专项行动，6户民营企业捐赠12辆大型环卫车辆，降尘量达到国家考核标准。完成城市污水处理厂保温提效改造和龙凤河龙头段治理，12处农村污水治理项目投入使用，整治“四乱”24处、入汾排污口183处，考核断面水质明显改善。开展“清废”行动，建成8处煤矸石处置场，中央环保督察交办51处煤矸石整治任务清零销号。 改革开放开创新局面。民营经济活力迸发，全年减税降费4.87亿元，“小升规”25户，“晋兴板”挂牌17户，国家级高新企业达9户，利达机械入选省“专精特新”中小企业，安泰、凯嘉、昌盛、金泉入围全省民企百强，安泰产值达202亿元，稳居晋中龙头。创新县乡医疗一体化改革，成为医改省级示范县。教育体制机制综合改革走在晋中前列，高考达线人数连续三年增长，中考600分以上人数首破千人大关。开建公安合成作战指挥平台，推行大警种制、城区中心所建设、交巡警合一和农村所队合一改革，警务改革经验全省推广。建成应急管理信息化平台，成立17支应急救援队伍，126户企业完成双重预防机制创建。 民生福祉获得新改善。财政投入民生领域27亿元，增加5.6亿元，3.5亿元用于十件民生实事。汽车客运站建成投运，开通介休至孝义城际公交，新建人民医院全面复工，体育馆完成改造。建成文公祠廉政文化教育基地，介休图书馆被评为全国2019阅读推广星级单位。投入3200余万元结对帮扶榆社县云簇镇脱贫。民生保障服务平台处置民生诉求11.8万件，市民之家为群众办事91.3万件。开展信访积案大化解专项活动，进京访、赴省访分别下降54%、57%;持续深化扫黑除恶，破获刑事案件276起，打掉黑社会犯罪组织1个，恶势力犯罪集团3个、团伙4个。举办第四届“介休好人”评选，蝉联“省级文明城市”称号，社会风尚持续向好。 政府效能实现新提升。政府党组以上率下，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争。完成政府系统27个部门机构改革。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议83件、政协委员提案95件，满意率分别达96.4%、99%。持续提升政府效能，“三减一压”“最多跑一次”、企业投资项目承诺制改革深入推进，37个项目实现“承诺办”，不动产登记实现一窗受理、集成办理，新增市场主体1175个。加强政务公开和新媒体管理，设立“介休市人民政府”微信公众号，主动公开各类信息7000余条。深入开展“基层减负年”，政府文件、会议均减少三分之一。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期。站在决胜全面建成小康社会的历史节点上，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握省委“四为四高两同步”总体思路和要求，抢抓“转型综改、能源革命、山西中部盆地城市群一体化发展”三大战略机遇，以“全面振兴崛起、挺进全国百强”为奋斗目标，以高质量转型发展为引领，以“三个十振兴工程”为抓手，以改革创新为动力，以城乡统筹为路径，以民生保障为根本，走出一条资源型地区经济转型发展的金光大道，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，不断开创新时代介休高质量转型发展新局面。 |
