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推动社会事业发展。坚持教育优先发展地位，认真落实省委楼阳生书记批示精神，使我县农村初中布局调整改革试点走在全省前列。在去年试点的基础上，利用两年时间将剩余乡镇的13所初中全部撤并，今年撤并11所。推进教师“县管校聘”管理改革，优化教师资源配置，促进教育公平发展。对全县5所寄宿制学校进行改造建设，新扩建幼儿园1所，进一步改善全县学校办学条件。今年，力争全县高考二本B类以上达线人数同比增长20%左右。继续深化县乡医疗机构一体化改革。完成县人民医院住院楼建设工程。注重人才梯队建设，定期选配一线医护人员外出进修;探索建立激励机制，健全医疗队伍管理体制机制，充分调动起基层医疗工作人员的积极性和能动性。完善分级诊疗制度，提升乡村医疗卫生水平。推进文化公共服务设施建设。抓好县档案馆建设，加快群众性体育活动中心建设，不断丰富群众精神文化生活。 完善社会保障体系。推进社会保险扩面提标，把更多的适龄人员纳入社会保险覆盖范围;落实好建档立卡贫困户符合参保条件人员100%参加城乡居民基本养老保险、60岁以上贫困人口全部享受养老待遇的刚性任务;做好企业职工基本养老保险基金省级统收统支工作。抓好农村低保专项整治工作，实现应保尽保，继续提高城乡低保标准;不断提升养老服务质量，实施思源小区、永安镇中心敬老院等提质升级改造工程;完善社会福利体系，做好农村留守老人、留守妇女、留守儿童和孤儿关爱保护;加大救助力度，保障好困难群众基本生活。完善退役军人服务保障体系建设，完成好退役士官安置工作，做好退役军人就业创业工作。规范居民小区物业管理，改善小区业主的生活环境。 维护社会安全稳定。把稳就业作为社会稳定的重要抓手。促进城镇登记失业人员、就业困难人员实行再就业，把高校毕业生作为重点帮助其就业，确保零就业家庭动态清零。按照“人人持证、技能社会”的要求，推进全民技能提升工程，扩大城乡劳动者转移就业，今年再培训4590人。县政府列出800万元用于外出务工补贴，力促农民工外出转移就业。开展零上访、零案件、零事故“三零”单位创建活动。发扬新时代枫桥经验，加大矛盾纠纷集中排查调处力度;深入开展扫黑除恶专项斗争，保持社会治安良好秩序;抓实安全生产工作，强化应急保障，坚决防止交通、食品、火灾等重大安全事故发生。做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。防控疫情以来，全县上下众志成城、群防群控、联防联控，取得决定性胜利，凝聚起全县广大干部和社会各界的强大动力。共计接受社会各界捐款508万余元，主要用于疫情防控和医疗设施购置。县医疗集团购置了先进的CT机，CT检查对全县人民实行20%的降价优惠政策。在国外疫情未得到控制的关键时期，要把外防输入、内防反弹作为重点，压实乡村、社区、法人单位常态化防控责任，做到“三个坚决防止”，坚决防止境外疫情输入、坚决防止疫情出现新燃点、坚决防止重点人员进京，确保社会大局安全稳定。 三、全面提升政府治理能力 使命呼唤担当，实干铸就辉煌。浑源的发展，需要一支敢担当、能吃苦、善作为的干部队伍，政府系统将以身作则、奋力拼搏、真抓实干、务求实效，坚持依法行政、高效施政、从严治政，不断提升政府治理能力和服务水平，为圆满完成全年目标任务提供坚强保障。 强化规矩意识。我们将以坚定的政治定力，积极贯彻落实党中央、国务院和省市战略决策，认真抓好县委工作部署在政府系统落地见效。强化政府系统党风廉政建设，既鼓励干部为浑源发展敢作敢为，也坚决查处为谋取私利违章违规办事的行为。任何人不能对规矩视若无物，身在浑源不能去趟浑水。从政府系统抓起，下大力气让规矩立起来，让纪律严起来，不断压缩潜规则空间，彰显明规矩威力。 强化履职意识。政府系统干部队伍将以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，立足全县大局想办法、出实招、解难题，不等不推不拖，认真履职尽责，既立足当前完成好全年目标任务，又着眼未来谋划好后续工作思路，拧成一股绳，劲往一处使，提升政府的行政能力。加快数字政府建设，推进政务实体大厅与“网上大厅”线上线下深度融合，做到线上线下一套服务标准、一个办理平台，实现线下“一窗通办”、线上“一网通办”。积极推进政务服务向移动端、自助终端、“三晋通”APP等多样化客户端延伸，实现更多事项不出家门全程网办。改进12345便民服务热线办理机制，确保人民群众诉求接诉即办。 强化效率意识。政府各部门要以最快的节奏、最快的速度、最优的流程全力推动各项工作。全年目标任务逐级分解、责任到人，倒排工期、挂图作战。建立信息畅通和落实反馈机制，加强各部门之间的信息沟通，建立月调度、季分析、半年总结的落实反馈机制，及时解决存在的问题，形成各级各部门各负其责、高效协同推动工作的局面。运用好督查和考核两种手段，对重大任务和重点工作进行跟踪督查，对延误工作、推动不力的严肃问责，因不可抗力、尽职尽责的合理容错;完善考核制度，突出“以结果论英雄”的导向，让有作为的干部上位，让不作为的干部让位，用结果导向倒逼工作高效运转。 强化法治意识。坚持依法行政，用法治思维规范政府行为，力求做到工作职责依法履行、重大决策于法有据、项目管理程序规范、资金使用安全有效、政务运行公开透明，既对浑源的发展负责，也对政府系统的干部负责，确保能干事、干成事、不出事。严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议、政协提案，依法接受人大的法律监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督。深化行政执法体制改革，全面推行行政执法重心向基层下移，严格规范公正文明执法。全面推进政务公开，认真听取社会各方面的意见和建议。支持人民法院、检察院依法履行职责,支持工会、共青团、妇联等群团组织依法依章工作,加强外事管理工作。 强化节俭意识。政府系统要树立过紧日子、过苦日子的思想，今年县财政需要偿还城乡建设的债务近1.8亿元，补缴职业年金6000万元，上级转移支付资金加上县财政一般公共预算收入，仅仅能够保民生、保工资、保运转，一定要节俭节俭再节俭，挤出有限的资金用在急需的地方，通过三至五年的努力提高县财政保障能力。今年的城建、旅游等项目都是咬紧牙实施的。我们还要拓宽筹资渠道，增强财政造血功能。各部门都要行动起来，在抓好重点产业项目投产达效的同时，积极向上级部门争取资金。采取政府引导、企业合作、市场运作的方式推动经济社会发展。政府将每年拿出一部分土地复垦增减挂指标交易资金、土地招拍挂出让资金建立项目发展基金，委托专业公司市场化运作，撬动更多的社会资本参与浑源建设。与永定河流域投资有限公司建立战略合作伙伴关系，参与我县文化旅游和生态治理项目建设。在不改变资产所有权、维护全县人民利益的前提下，经营权向市场放开，通过新设、改组国有或集体公司，委托其对各行业系统的资本、资产、资源进行市场化运营，引入投资主体，以组建“恒山控股集团”为公司的资本运作平台，构建资本实操的“四梁八柱”。盘活各类资产资源，不断培育和增强全县建设和发展能力。 各位代表，发展任重道远，使命催人奋进，在实现浑源全面振兴的关键阶段，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，在市委市政府和浑源县委的正确领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，不忘初心，牢记使命，为建成小康浑源和“十三五”圆满收官而努力奋斗! |
