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2018年政府工作报告 ——2018年4月9日在左云县第十七届人民代表大会第三次会议上 左云县人民政府代县长 尹海斌 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，紧紧围绕省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，认真落实市委“136”发展战略，坚持把供给侧结构性改革与转型综改试验区建设结合起来作为经济工作的主线，牢牢把控稳中求进总基调，坚定不移践行新发展理念，统筹县域经济协调发展，综合实力不断提升;坚定不移践行以改革促转型，加快新旧动能转换，转型发展呈现强劲态势;坚定不移践行以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，全县经济建设和各项社会事业发展迈出了新步伐。 一年来，我们始终专注发展、实干图强，经济增长逆势向好。全年地区生产总值完成45.14亿元，同比增长10.6%，高于全市平均增速4.1个百分点，总量站上40亿元台阶，达到历史最高水平;规模以上工业增加值完成10.17亿元，同比增长35.2%，高于全市平均增速29.5个百分点;企业实现利税9.61亿元，同比净增8.38亿元，增长质量和经济效益明显改善;固定资产投资完成32亿元，同比增长6.6%;社会消费品零售总额完成24.5亿元，同比增长5.5%，实现2015年以来连续三年稳步增长;公共财政预算收入同比增长93.63%，增速全市排名第一，一举扭转了2015年以来财政收入连续减收的态势。 一年来，我们推进优势转移、动能转换，产业转型态势强劲。全年实施53个重点项目，完成投资29.52亿元。煤炭行业供给侧改革稳步推进，淘汰落后产能45万吨，长春兴煤业购买产能210万吨，煤炭先进产能占比进一步提升。开发区“三化三制”改革扎实推进，现代仓储物流园一期工程主体建成，程力集团专用汽车生产项目和杰伟讯新型保温装饰材料项目入驻新兴技术产业园区。新能源产业加速集聚，总装机容量32万千瓦的光电、风电项目开工建设。文旅产业发展势头良好，成功举办乌大张环摩天岭长城骑游大赛和万亩油菜花观光旅游节，夏都国际和月华池写生基地被确定为省自行车击剑运动训练基地。特色农业发展加快，规模养殖小区达到130个，新增中药材种植面积8700多亩，成功创建出口小杂粮省级示范基地和省级出口食品农产品质量安全示范区，成功申报省级沙棘特色优势区，被命名为全省率先实现农业机械化示范县。招商引资成效突出，签约项目25个，总投资额181.82亿元，签约完成率191.39%。 一年来，我们聚力精准帮扶、分类施策，脱贫攻坚纵深推进。3763名贫困人口脱贫，4个贫困村摘帽。抓产业扶贫，建设生猪养殖场，实施百户养羊扶贫项目、采煤沉陷区和户用光伏发电项目，1150户贫困户实现增收，200多名贫困人口实现务工收益。抓易地搬迁扶贫，2016年易地扶贫搬迁工程竣工，2017年工程主体完工。抓行业和社会扶贫，27个部门开展了脱贫帮扶，共安排267名贫困人口参与造林、护林工作，14家企业投入扶贫资金575万元，带动1070名贫困人口增收。抓财政及金融扶贫，县财政投入525万元用于脱贫攻坚，完成扶贫小额信贷663笔3308.7万元，户均稳定收益3000元。抓“两不愁、三保障”，资助2本B类以上贫困大学生6名，健康扶贫“双签约”服务3511人，180户贫困户危房改造全部完工，261户重病困难家庭纳入低保。 一年来，我们坚持统筹发展、协调联动，城乡面貌明显改观。县城棚户区改造、采煤沉陷区搬迁治理、公租房以及益晟城等项目88栋高楼拔地而起，537户农村危房改造、北环路整治绿化、北大街延伸等工程全面完成，城市管理综合执法机构组建运行，数字化城市管理平台初步建立。古长城旅游公路主线通车，109国道县城段改线工程开工建设，农村公路拓宽改造全部完工，三屯至陈家窑旅游公路和“四好农村路”进展顺利。生态环境持续改善，完成8000亩造林、8个村庄绿化和36公里通道绿化，实施了十里河(县城段)水质改善工程、3个农村生活污水治理项目和2个矿山生态环境恢复治理项目。认真落实河长制，启动“煤改电”“煤改气”工程，深入开展“铁腕治污行动”，集中打击取缔61处小洗煤厂、储煤场和“散乱污”企业，中央、省环保督察交办任务全部办结。全年县城空气质量二级以上良好天数达到338天，全市排名第一。 一年来，我们立足共建共享、普惠于民，民生福祉持续增进。城乡义务教育一体化改革发展省级试点工作深入推进，高考二本B类以上达线人数再创佳绩，家政学校筹建工作正式启动，为2000多名在职教师免费体检，尊师重教氛围日益浓厚。医疗卫生机构一体化改革省级试点工作积极推进，县人民医院集团化改制顺利通过考核验收。社会就业保障救助体系不断完善，机关事业单位养老保险制度全面启动，城乡居民医疗保险制度实现“六个统一”，改造3个敬老院，建成16个农村老年人日间照料中心。文化事业蓬勃发展，完成农村电影“2131”惠民工程年度任务和农村电视设备户户通维修工作，县城有线电视数字化平移改造项目建成投运，被评为全国群众体育先进单位。8件民生实事全部完成，乡镇基层工作补贴和2007年以前机关事业单位人员拖欠津补贴第一批补发到位。新政务服务大厅正式投用，治安防控不断加强，信访秩序明显好转，全年未发生生产经营性事故，社会大局保持和谐稳定。 各位代表，困境中的转机弥足珍贵，压力下的收获来之不易。过去一年取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，也是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果，更是全县广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在全县各条战线上的工人、农民、知识分子和广大干部群众，向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员以及社会各界人士，向所有关心、支持和帮助左云改革发展的各界朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾一年来工作，取得了一些成绩，但前进的道路上也面临许多困难挑战。我们要清醒地看到：县域经济总量不大，整体实力不强;产业结构不优，总体素质不高;区域发展不协调，城乡发展不平衡;实体经济活力不足，民营经济贡献率较低;财力保障有限，水、土地等要素制约“瓶颈”突出;对外开放不足，营商环境不够优化;生态环境脆弱，采煤沉陷区综合治理任务艰巨;政府自身建设有待加强，公共服务水平尚待提升。这些问题，我们一定高度重视，在今后的工作中认真研究解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我县脱贫攻坚决战决胜之年，做好2018年工作事关全局、意义重大。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持稳中求进总基调，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕中央提出的打好三大攻坚战，省委提出的建设“示范区、排头兵、新高地”三大目标和市委提出的打造一个“先行区”、当好“两个尖兵”、推进“三大振兴”的要求，突出抓重点、补短板、强弱项，认真实施好八大工程，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现转型发展持久的强劲态势、政治生态持久的风清气正，确保与全国全省同步全面建成小康社会，奋力开创左云转型发展的新局面。 |
