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政府工作报告 ——2020年4月28日在灵丘县第十六届人民代表大会第五次会议上 灵丘县人民政府县长罗永山 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年及近期工作回顾 2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是灵丘转型发展迈出坚实步伐之年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习总书记“三篇光辉文献”精神，紧紧围绕“建设面向京津冀和雄安新区宜居宜业宜游山水特色城镇”的目标，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，各项工作迈上新台阶、取得新成效。特别是这段时间，面对新冠肺炎疫情，各级各部门牢记疫情就是命令，防控就是责任，与时间赛跑，为健康护航，众志成城、共克时艰，坚决打赢疫情防控战，体现了灵丘人的担当和作为。在这里，让我们向迎难而上、冲锋在前，用生命守护“万家平安”的“白衣战士”、疫卡防控人员致以崇高的敬意!向去时无畏、归来无恙，不辱使命、圆满完成援鄂任务的县人民医院护士张颖、冯小钰、曹媛媛、李红卿、梁娜五位最美逆行者致以崇高的敬意!向舍生忘死、勇于担当，牺牲在防疫一线的优秀共产党员张志民、杨双宝两位同志表示深切的哀悼!向慷慨解囊、奉献爱心的企业和个人表示衷心的感谢!向心怀大局、硬核担当，舍小家、顾大家，全力做好防控工作的所有参战人员致以崇高的敬意和衷心的感谢! 2019年，我县较好地完成了省市下达的各项目标任务。八项主要经济指标增速均高于全省平均水平,其中，固定资产投资完成50.46亿元，增速40.2%，第三产业增加值完成30.41亿元，增速9.2%，两项指标全市排名第一;地区生产总值完成50.51亿元，增速8.4%，全市排名第二;规模以上工业增加值完成6.91亿元，增速15.4%，全市排名第三;一般公共预算收入完成1.88亿元，增速27.1%，社会消费品零售总额完成38.39亿元，增速8.3%，两项指标全市排名第四;城镇常住居民人均可支配收入达到29293元，增速7.4%;农村常住居民人均可支配收入达到8806元，增速10.5%。其他约束性指标都圆满完成任务。 2019年，我们主要做了以下工作： (一)补短板、强弱项，脱贫成效稳步提升。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，尽锐出战，精准发力，全年脱贫332户768人，贫困发生率降至0.26%。聚焦“两不愁、三保障”，“十三五”期间搬迁群众全部入住，1042户危房改造任务全部完成，发放教育扶贫资助金1114万元，完成“双签约”服务25404人，保障措施全面落实。聚焦扶贫产业，投入资金1.1亿元，发展黄花1万亩、食用菌205亩，实施中药材种植、杂粮加工、牛羊养殖等项目11个，建设有机旱作农业样板区1.8万亩，扶贫支撑力有效提升。聚焦短板弱项，投资1.96亿元，改建“四好农村路”283公里，实施安防工程68.3公里，续建旅游公路2.45公里;投资2384万元，完成9处农网新建、改造工程;投资350万元，在77个村实施了网络覆盖提升工程;投资207万元，在27个村实施了饮水安全巩固提升工程，贫困村基础设施逐步完善。聚焦扶智扶志，表彰“自主脱贫”先进模范12名，培训农村致富带头人107人，建立爱心超市22家，发放扶贫小额信贷5490万元，群众内生动力进一步激发。 (二)上项目、强企业，转型发展步伐坚实。坚持把项目作为高质量发展的支撑，全年实施项目102个，其中，总投资200亿元的秦淮数据环首都·太行山能源信息技术产业基地项目一期、二期机房均已交付使用，三期机房主体结构已完成，四期机房已开工建设;总投资3.85亿元的建投凤凰山5万千瓦风电项目已并网发电;总投资2.5亿元的国实电气机箱机柜、总投资1.3亿元的库邦生物医药中间体、总投资1.02亿元的喜越建材、总投资1亿元的旭燚化纤、总投资0.8亿元的启承纸塑包装等项目全部试产或投产;总投资35亿元的国电东方能源40万千瓦风电供暖、总投资10.38亿元的太原重工小王庄风电场、总投资6.5亿元的新北海金属构件、总投资1.2亿元的奇灵家具等项目有力推进;总投资25亿元的国电50万千瓦光伏发电、总投资10亿元的生物产业园、总投资5亿元的生物质能循环产业示范园等项目已签约。2019年，规模以上工业总产值完成15.16亿元，同比增长16.64%。6家工业企业完成“小升规”，荞之源、德威众创、康馨苦荞、东田矿业、豪洋矿业5家企业被评为山西省“专精特新”中小企业。 各位代表，2013年以来，我们牢固树立新发展理念，坚决摒弃以牺牲生态环境为代价的经济发展模式，紧跟时代步伐、紧扣时代脉搏、紧握时代大势，努力突破“一矿独大”的困境，一步步把转型发展的蓝图变为现实。省委、省政府主要领导前来我县检查指导工作时，给予了充分肯定，秦淮数据项目成为全市、全省转型发展的一面旗帜、一张名片，灵丘转型发展已经真正起步，多元产业格局正在形成，持续发展能力有效提升。我们坚信，转型发展是阵痛，更是涅槃重生，只要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，只要紧紧把握住高质量发展的正确方向，灵丘必将踏上转型发展的快车道，必将走出一条创新能力强、发展活力足、营商环境好、生态环境优的振兴崛起之路。 (三)抓改革、促开放，发展活力切实增强。坚持以改革开放破难题、解新题，内生动力不断增强，发展后劲更加充足。党政机构改革顺利完成，系统完备、科学规范、运转高效的机构职能体系基本形成。农业农村改革不断深化，所有行政村的清产核资工作全部完成。电子商务进农村全面推进，网络交易额完成3.81亿元，农特产品网络零售额达到351万元。坚持“走出去”与“引进来”相结合，全面提高对外开放水平，组团参加“广交会”、深圳“文博会”等大型招商引资活动10多场，接待来自北京、上海、雄安新区等地客商300多人，成功签约生物产业、通用航空、观光旅游等项目24个，其中17个项目开工建设，落地开工率达到70.8%。 (四)抓统筹、强基础，全域旅游成效显著。坚持城乡统筹，协调推进，总投资10.75亿元，改善面貌，提升基础，创建全域旅游示范县。其中，投资5.8亿元，对“三河”县城段进行综合治理;投资2.4亿元，优化城乡路网;投资5850万元，完成规划馆建设，进行县城街道立面改造，建设旅游接待中心;投资7000万元，完成天走线及县城干道绿化整治，打造胡服骑射、御射台等标识点8个;投资1.26亿元，推进能源革命进乡村，完成“煤改电”3689户、“煤改气”322户、生物质取暖改造1790户，改厕4909户，实施了东河南、上寨垃圾填埋场及南山区六个垃圾转运站建设工程。同时，成功举办了第六届“车河国际有机农业论坛”，推出国庆70周年《灵丘风景美如画》专题片，建设了有机农业县级追溯中心以及车河、龙渠沟等7个智慧农业示范基地，发布了县域公共品牌“灵秀灵丘”，创建全国设计师下乡和“美好环境与幸福生活共同缔造”试点村1个，打造省级、市级改善农村人居环境示范村、乡村环境提升示范村28个，大青背山羊获农业农村部地理标志保护认证，上北泉村、下车河村、花塔村被评为山西省首批AAA级乡村旅游示范村，下关乡杨庄村被评为山西省第二批旅游扶贫示范村。 (五)惠民生、增福祉，社会事业全面进步。坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，2019年民生支出20.4亿元，群众幸福感和获得感日益增强。全力抓好大气、水、土壤污染防治工作，治理无组织排放企业7家，取缔“散乱污”企业9家，实施水污染防治重点工程15个，清理河道161公里、沟渠24公里，完成营造林3.76万亩，恢复采矿区植被1600亩，出境断面水质稳定达标，县城空气质量二级以上天数259天，较2018年增加34天。大力促进群众就业，农村劳动力转移就业2903人，城镇新增就业2948人。不断加强社会保障，城乡居民养老保险参保率100%，高龄城乡居民基础养老金达到每人每月118元，残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目超额完成年度目标任务。始终坚持教育优先发展，完成灵丘二中食堂建设;城镇第九小学、第三幼儿园、第十幼儿园和落水河中心幼儿园、史庄中心幼儿园投入使用;东武庄小学和赵北中心幼儿园、红石塄中心幼儿园主体完工。高考二本以上达线865人，达线率38.75%。持续推进卫生健康工作，县乡医疗机构一体化改革深入推进，医保打包付费工作全面落实;建立居民健康档案21万份;免费产前筛查1101人、农村妇女免费“两癌”检查11792人。全力加强社会治理，打掉黑社会性质组织1个、恶势力集团2个、恶势力犯罪团伙8个，抓获犯罪嫌疑人67名，破获、查处各类案件53起。切实抓好安全稳定工作，全县未发生生产安全事故，全国“两会”、建国70周年大庆等重大活动期间进京、赴省“零非访”。 |
