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人民群众对政府工作的期待和要求越来越高，我们肩负的责任和担子也越来越重。今年我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，主动适应社会主要矛盾变化，撸起袖子真抓实干，强力增进人民福祉，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力打好三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展。综合考虑多方面因素，建议全市经济社会发展的主要目标为：生产总值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入增长2%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额保持稳定增长，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右;全面完成上级下达的各类约束性指标。工作中，将聚焦八项任务： (一)聚焦新旧动能转换，提振实体经济，促进发展质量更高。我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，以山东省获批全国新旧动能转换综合试验区为契机，全力推进新旧动能转换重大工程，努力实现我市经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强经济创新力和竞争力。 加快制造业强市建设。坚持把工业作为新旧动能转换的主战场，继续深入实施“6211”产业提升工程、百强骨干企业培植工程，发挥骨干企业引领作用，打造特色鲜明的先进制造业基地，力争规模以上工业企业主营业务收入、利税均增长6%以上。一是着力强化政策引导。落实省委、省政府《支持非公有制经济健康发展的十条意见》和各级实施方案，发挥财政资金的引导示范作用，在营商环境、融资机制、诚信体系、减税降费等方面精准施策，加强扶持引领，全面激发创业创新活力，力争新增市场主体4000户。落实“三去一降一补”任务，加快实施新一轮技术改造，扎实推进化工产业安全生产转型升级，依法依规坚决淘汰落后产能、积极改造低效产能、确保完成化解过剩产能任务;推动有条件的企业纳入电力直接交易范围，改进企业减产停产期间电费计算方式，继续实行峰谷分时电价政策，降低企业生产经营成本。二是着力推动特色产业高质量发展。支持宇捷、鲁润、哈鲁、博特、腾工、中瑞、吉恩纳等重点企业，以创建全国专用特种轴承产业知名品牌示范区为引领，全面强技改、提质量、创品牌，办好第六届轴承产业高层论坛及展会，打响临清轴承区域品牌;支持三和、华兴、日升、华润、秋华纺织等重点企业，实施“强链、延链、建链”工程，扩大高支纱生产规模，发展高档服装面料、成品服装等产品，推动纺织产业高端化、特色化、品牌化;支持中色奥博特重点发展箔带材新材料、管棒材新材料、高档电子元件等产品，新增4万吨铜深加工能力;支持中冶纸业银河发展纸制品深加工，开发更多适应市场需求的特种纸、高档文化用纸，打造造纸及纸制品生产基地;支持恒圆精工、弘发兴凯、鲁联机械、继东华明等重点企业，培育引进行业龙头和大型主机制造企业，举办第二届内燃机及农业机械展览会，进一步扩大知名度和影响力;支持德能金玉米、丁马生物、华润三九、小王子食品等重点企业，充分利用现代生物技术，开发新产品，强化深加工，打造新型食品医药生产基地。三是着力促进产业跨界融合。以智能制造为主攻方向，认真落实山东省分行业“机器人换人”专项方案和《临清市企业“两化融合”鼓励引导办法》，推进“企业上云”和“两化融合”贯标试点，促进信息化与生产过程、生产装备相融合，提升企业智能化生产水平。 推动服务业扩量提质。深入实施服务业提升“三个一”工程，力争服务业增加值占比提高1个百分点。推动商贸业提档升级，大力发展电子商务等新兴产业，全力推进烟店轴承市场、豪翰商贸城、顾家商业中心等商贸集聚区提档升级。培育现代物流龙头企业，推进青港物流货场扩建和海关监管场站建设，进一步增加集装箱快运班列货运量。将宛园创建为全市首个3A级景区，整合中洲古城、海棠家园、丁马休闲养生园等旅游资源，讲好临清故事，宣传临清美食，打造城市文化品牌。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，促进房地产市场平稳健康发展。努力在人力资源、检验检测等生产性服务业和健康养老、家政服务、文化创意等生活性服务业上打造新的经济增长点。 (二)聚焦乡村振兴，做好“三农”工作，促进农民生活更好。我们将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持质量兴农、绿色兴农战略，努力实现农业强、农村美、农民富。 加快发展现代农业。着力夯实农业高质量发展基础，推进彭楼灌区改扩建、张官屯水库供水管网、黄杨分干渠拓宽等基础设施工程，落实粮食安全市长责任制，确保粮食安全。推进农业科技化、品牌化、绿色化发展，巩固全国主要农作物生产全程机械化示范县创建成果，使农业机械化综合水平达到90%以上;发展壮大蔬菜、林果、畜禽、水产等特色产业，新建高效集约蔬菜温室3500个，建成7000平方米高效智能玻璃温室示范基地1处;力争新增“三品一标”农产品10个、“聊·胜一筹!”品牌2家以上。积极发展农村“新六产”，探索“文化+、旅游+、互联网+”生态循环农业新业态，打造现代农业田园综合体2处。激发农业发展活力，稳定农村土地承包关系，落实农村土地“三权”分置政策，推进农村土地流转，发展适度规模经营，培育新型职业农民和新型经营主体，开展农业技术指导5万人次。 打造美丽文明的镇村环境。推进美丽乡村示范片区建设和城乡环卫一体化，完善农村无害化厕所管护长效机制，完成农村危房改造任务，不断改善农村人居环境。推进小城镇建设，完善基础设施，提升就业、教育、医疗等公共服务功能。立足特色产业、历史人文、资源禀赋和区位优势，推动烟店轴承商贸小镇和康庄国学小镇建设取得更大成效。开展以南水北调干渠、张官屯水库为主的水系绿化，推进路域绿化，建设农田林网及围村林，新增造林面积1万亩，建成森林乡镇2个、森林村(居)34个，打造“水、路、村、田”一体化绿色生态环境。 坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧紧围绕“两不愁三保障”脱贫目标，严格落实“八个精准”，确保基本完成脱贫攻坚任务。一是推进扶贫项目建设。坚持财政投入和社会投入相结合，推进金融扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、养驴扶贫项目建设，拓展扶贫项目建设的深度和广度，切实做到“一户一策”。二是加强行业社会扶贫。不断改善贫困村交通、水利、电力等生产生活条件，继续实施健康扶贫工程，落实医生帮包、“两免两减半”“扶贫特惠保”等政策，推广邻里互助护理、集中供养等扶贫模式，发挥众筹平台作用，营造扶贫济困良好风尚。三是加大执纪问责力度。强化责任担当，遏制扶贫领域腐败，坚决整治和查处腐败及作风问题，保障脱贫攻坚有序健康推进。四是抓好长效机制建设。建立项目运营管理机制，通过扶贫资金股权量化，把贫困人口纳入产业化经营链条。建立扶贫资金循环利用、保值增值机制，使扶贫资产长期见效，贫困群众长期受益。完善驻村“第一书记”包靠机制。深化与诸城市的区域协作。动态管理贫困人口，对新增或返贫人口继续纳入扶贫范围，精准施策。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众脱贫致富的积极性，确保贫困人口脱真贫、真脱贫。各位代表，“农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛”，我们必须从临清实际出发，为人民群众在各个层面制定最优的政策、提供最优的服务，特别是为贫困群众开展最精准的帮扶，为临清的“三农”事业做出新的更大的贡献! (三)聚焦重点项目，扩大有效投资，促进发展后劲更足。我们将坚持把项目作为高质量发展的重要载体，使出真力气、拿出真措施、付出真感情，为项目的投产达效保驾护航。 |
