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政 府 工 作 报 告 --2018年1月13日在临清市第十八届 人民代表大会第二次会议上 临清市市长 祁学兰 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的2017年，是本届政府的开局之年，也是经受严峻考验并取得新成效的一年。一年来，全市上下深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照聊城市委、市政府和临清市委的部署要求，突出抓好“1+5”重点工作，统筹推进改革发展稳定各项任务，全市经济社会实现持续健康发展。预计全市生产总值完成421.3亿元，比上年增长8.3%;地方一般公共预算收入18.7亿元，同口径增长0.84%，剔除不可比因素，增长19.49%;社会消费品零售总额增长10.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%和8.7%，居民消费价格控制在0.4%。我市被评为全国棉纺织产业集群创新发展示范地区、全国主要农作物生产全程机械化示范县、山东省农产品质量安全市、山东省节能环保产业示范市、山东省民间文化艺术之乡，获批创建山东省小微企业金融服务创新示范区和基层政务公开标准化规范化试点。临清烟店轴承创业园区被认定为山东省创业示范园区，棉纺织产业集群被认定为第七批省级产业集群。 一年来，重点抓了七个方面的工作： (一)着力提质增效，产业转型升级步伐加快。预计三次产业比例调整为6.5∶56∶37.5，税收占财政收入比重提高4.4个百分点。工业经济提档升级。预计442家规模以上工业企业完成主营业务收入1150亿元、利税105亿元，分别增长7%、8%，高新技术产业产值占比达33.5%。成功举办工业发展论坛、全省发展新经济巡回宣讲开班仪式、轴承产业转型升级研讨会、内燃机及农业机械展览会等活动，开展化工产业安全生产转型升级、排查整治“地条钢”专项行动，山东洛轴所轴承研究院正式运营。全市新增国家级高新技术企业3家、省级“隐形冠军”企业3家、省级“专精特新”企业2家、聊城市级以上科技创新平台8家，申请发明专利110项，获科学技术奖励6项，其中国家级2项。中色奥博特参与制订、修订国家行业标准3项。新增山东名牌3个。“银河瑞雪”“银河如意”复印纸入选中央机关集中采购办公用纸，被省指定为十九大文献专用纸张。现代农业蓬勃发展。完成了第三次全国农业普查各项工作任务。粮食总产达到80.2万吨，新增水肥一体化面积7000亩，建设高效集约蔬菜温室3506个，结束了我市没有高效集约蔬菜温室的历史。张官屯水库建成蓄水，千亿斤粮食、小型农田水利重点县、高标准基本农田建设项目完成年度任务，彭楼灌区改扩建工程迁占任务顺利完成。建成投运110千伏新华输变电工程，建设改造749千米城乡中低压配电网。新增2家省级、6家聊城市级农业产业化重点龙头企业，丁马生物公司列入聊城市十大农业领军龙头企业。新增“三品一标”认证20个、“聊·胜一筹!”品牌4个、聊城市重点农产品区域公用品牌2个。服务业繁荣发展。预计服务业增加值增长10.9%，占生产总值比重提高1.5个百分点。豪翰商贸城、顾家商业中心等商贸区影响力不断扩大。烟店镇通过“中国轴承贸易之都”复审，被评定为省级“跨境电商产业聚集区”“现代服务业特色产业集群转型升级示范单位”。引进苏宁易购自营直营店，建设阿里巴巴农村淘宝和京东村级服务站109个。烟店轴承市场商贸服务区入选山东省重点服务业园区。京九高铁临清站开展了站址勘测。青港物流入选山东省重点服务业企业，开通临清至广州、乌鲁木齐快运班列，铁路货运量达到109.5万吨，增长83.2%。莱商银行入驻临清，银行业金融机构达到11家。宛园、海棠家园、丁马休闲养生园呈现文化旅游新亮点。 (二)强化项目引领，发展后劲显著增强。预计全市固定资产投资增长14%，重点项目投资完成120亿元，为新旧动能转换增添动力。项目带动战略深入实施。健全重点项目建设协调推进、项目帮包、企业工作日等制度，全力推进52个市级重点项目建设，其中9个项目列入聊城市重点，1个项目列入省重点。挖潜改造土地1504亩，争取土地指标620.6亩。各项贷款余额达到227.2亿元，较年初增加29.4亿元。三和工业园区、鸿基集团年产35万吨热镀铝锌硅薄板等40个项目投产达效。招商引资工作扎实有效。开展轴承投资推介座谈会、融入京津冀推进新旧动能转换合作恳谈会、上海创新发展合作恳谈会等招商活动，赴天津滨海新区、河北保定、北京通州等地进行产业对接，共签约项目54个，到位资金126亿元。投资15亿元的智创未来轴承众创空间、投资20亿元的盛宝集团家具文化产业园等项目成功落地。 (三)实施“三城同建”，城市品位不断提升。我市成为山东省15个中等城市试点之一，通过省级卫生城市、精神文明城市复审，常住人口和户籍人口城镇化率分别达到58.1%和47.6%。规划引领持续强化。完善了城市总体规划，编制了海绵城市、绿地水系、地下综合管廊、城市供热等专项规划，调整了中洲运河历史文化街区保护、文体公园、济津河景观湖等项目规划。城市功能日益完善。投资2.6亿元对城区6条道路和2座桥梁进行综合改造，配建雨污分流管网65千米;投资370余万元对7条道路进行了高标准亮化改造，新安装路灯475盏;建成海绵城市项目1.4平方公里;新增城区绿化面积36万平方米;优化新增公交线路20条。实施6个棚户区和9个老旧住宅小区改造;为604户中低收入家庭发放租赁补贴。镇村环境得到优化提升。1个镇列入省级卫生乡镇，2个镇创建省级特色小镇，3个镇开展小城镇提升，4个镇街建设美丽乡村示范片区，均取得显著成效。创森五大工程全面推进，新增造林面积4万亩，路域绿化明显提升，水系、农田林网及村镇绿化率大幅提高。345公里“户户通”硬化路工程完成招标，新建农村公路307.7公里。完成农村改厕8.9万户、危房改造450户，铺设燃气“村村通”管道120千米。扎实推进“路长制”，对国省干道和县乡道路实施路肩路面整治和日常养护管理。城市精细化管理成效明显。开展以“洗洗脸、治治乱、管管水、增增绿、亮亮灯、修修路”为主题的城市综合整治行动，城市面貌焕然一新。城区所有主次干道纳入“门前五包”管理;对新华路、银河路等污水管网进行清理，对20余条道路实行机械化清扫;大众公园、体育场、登瀛广场完成提升改造，形象更加靓丽;拆除违法建筑21.2万平方米，市容市貌更加整洁。 (四)狠抓污染防治，生态环境明显改善。强力推进八项“清零”和大气污染综合治理攻坚行动，开展扬尘、移动源污染治理和加油站整治提升，取缔整改“散乱污”企业687家，清理散煤经营户127家，拆除燃煤小锅炉283台，完成城区“煤改电、煤改气”1.1万户，拆除小火电机组11台，减少煤炭消费14.6万吨。实行“河长制”，完成“清河行动”任务369项。城市污水处理厂、中冶纸业银河污水处理厂实施提标改造，开发区污水处理厂建设完工，胡姚河人工湿地建成运行，搬迁关闭禁养区养殖场80家。狠抓中央、省环保督察反馈问题整改，形成铁腕治污高压态势。坚持疏堵结合，帮助企业完善手续，规范经营，实现绿色发展。我市抢抓环保机遇加快转型升级的做法，得到环保部认可。全市主要河流COD同比改善7.9%，氨氮浓度改善9.1%;细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮同比分别改善5.2%、2.7%和9.6%;优良天数达到159天。这一年，是临清历史上环保工作压力最大、工作任务最重的一年，是环保责任认识最深、治理举措最实、工作节奏最快的一年，也是环境改善群众获得感最强的一年，各位代表既是见证者，更是参与者，都给予了环保工作鼎力支持，是大家的共同努力，才成就了我们的蓝天白云、繁星闪烁! |
