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(四川省)2017年西昌市人民政府工作报告(全文)

来源:西昌市政府网 作者:知县网 人气:504 发布时间:2017-07-14 08:27:31
摘要:政府工作报告 在西昌市第十届人民代表大会第一次会议上 西昌市人民政府市长马廷贵 (2016年12月28日) 各位代表: 我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 九届西昌市人民代表大会以来,市政府及班...
政 府 工 作 报 告Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——在西昌市第十届人民代表大会第一次会议上Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
西昌市人民政府市长  马廷贵Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(2016年12月28日)Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表:Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席人员提出意见。Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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过去五年工作回顾Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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九届西昌市人民代表大会以来,市政府及班子成员在州委、州政府及市委的坚强领导下,在市人大及其常委会、市政协的监督支持下,始终围绕市委政府中心工作,全面深化改革,着力推进经济转型升级,深入开展脱贫攻坚,持续保障和改善民生,西昌经济社会发展成效显著,为全面脱贫和全面建成小康社会奠定了坚实基础。Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
过去五年,我们始终坚持把发展作为第一要务,西昌综合实力不断增强。全市地区生产总值突破460亿元,固定资产投资总额近1500亿元,社会消费品零售总额突破250亿元,规上工业总产值连续5年超过300亿元,三次产业结构调整为9.7:50.3:40,跻身全国综合实力百强县第92位、最具投资潜力百强县第96位,荣获国家级旅游度假区、国家生态旅游示范区、全国休闲农业和乡村旅游示范县、国家卫生城市、国家湿地公园、国家级水利风景区、国家生态文明教育基地、国家环保科普基地、全国科技进步先进市、全国科普示范市、国家防震减灾示范市、全国双拥模范城市、全国民族团结进步模范集体等50余项国家级荣誉称号。Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、五年来,我们始终坚持调结构转方式,经济综合实力大幅提升Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现代农业加快发展。实现农业增加值195亿元。建成月华等8个现代农业万亩示范区、20万亩绿色水稻基地、10万亩全国绿色蔬菜标准化生产基地、5万亩绿色马铃薯基地、国家级杂交玉米制种基地。连续实施核桃“双百万”工程,核桃种植面积达到30万亩。新培育重点农业龙头企业60余家、家庭农场48个,注册农民专合组织480个,累计创建农产品品牌82个,被评为全国生猪调出大县、全国奶牛标准化示范县。礼州花卉园区、天喜花卉园区被命名为全省首批示范农业主题公园,入驻花卉企业28家,产值2.8亿元。累计转移农村剩余劳动力43万人次,实现劳务收入56亿元。Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新型工业化稳步推进。三大园区基础设施不断完善、产业培育成效显著,规上工业企业达58家。钒钛园区规划面积42.4平方公里,已形成以钒钛钢铁、新材料、冶金、先进制造为主导的钒钛资源综合利用产业基地;成凉园区规划面积21.98平方公里,已形成以教育、总部经济、食品医药、农产品精深加工、现代物流为主导的综合性产业基地;太和园区规划面积19.8平方公里,已形成以钒钛资源深加工、节能环保和新型建材研发生产为主导的矿产资源循环利用及环保科技产业基地。大力推进先进制造、食品医药、新材料、新能源等战略性新兴产业发展,中电建西昌30万千瓦风电项目、重庆三峰1.2万千瓦垃圾焚烧发电项目并网发电,凉山现代房屋集成制造、攀钢西昌钢钒210万吨冷轧、重钢西昌矿业300万吨扩能技改和200万吨抛尾矿综合利用等重大项目建成投入使用,斯特林光热发电电机总装、锂电池三元正极材料、华润雪花啤酒30万吨扩能技改等项目稳步推进。全面关停新钢业、新太平等20余户落后产能及高污染企业,限期关停康西铜业、合力锌业、富强水泥、宽鸿钒钛等不合格生产线。建筑业快速发展,建筑企业达62家,年产值突破130亿元,成为全省第一批建筑产业现代化示范基地。Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现代服务业提质增效。实现服务业增加值783.9亿元。月城广场、城东片区等五大核心商圈基本形成,大凉山民族文化创意产业园、大凉山电子商务产业园等一批现代产业园区建成投运,红星美凯龙等一批商贸城建设有序推进。安哈彝寨仙人洞创建为国家4A级景区,黄联土林、知青博物馆、建昌古城等创建为国家3A级景区,建成海河天街、海门渔村、听涛小镇、诗歌小镇等一批特色旅游小镇,累计接待游客8523.8万人次,实现旅游收入524.65亿元。建成邛海国际老年社区、观海湾阆悦苑等一批综合性康养中心,西昌阳光养老福利中心建设加快推进,中广核、南京逸养三生等知名康养企业入驻西昌。浦发银行、浙商银行等落户西昌,在昌金融机构达45家。Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、五年来,我们始终坚持促改革优服务,经济增长动力不断增强Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
深化改革卓有成效。大力推进供给侧结构性改革,实施10大领域四大类163项改革任务。完成中小城市综合改革试点实施方案编制,启动城市管理综合执法改革试点。完成农村土地承包经营权确权颁证工作,土地确权50.53万亩。完成海门渔村2210人经营性用房股权分配,启动小庙乡农村集体资产股份制改革试点。全面推进集体林权制度改革,林改面积38.34万亩。深化国地税征管体制改革,全面落实营改增政策,为企业减负2.34亿元。成立城投、水投、农投、旅投“1+4”投融资平台公司,稳步推进国企改革。成立不动产登记中心,完成不动产统一登记职责整合。实施机关事业单位养老保险制度改革、公务用车制度改革。推行棚户区改造货币化安置方式,启动土地征收制度改革,被征地农民全部纳入社保体系。启动户籍制度改革,全面推行居住证制度。Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
创新能力不断增强。建成凉山州大学生创业创新孵化中心,30多家创业企业入驻。中国农科院研究生院、烟草研究所西南博士创新实践基地落户西昌。设立政府和社会资本合作中心,凉山州创业创新孵化园、北环线等9个PPP项目成功采购,涉及资金134亿元,南山隧道等14个PPP项目加快推进,总投资超过240亿元。Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
政策资金保障有力。先后出台《西昌市精准招商及投资促进优惠办法(试行)》、《促进房地产市场健康持续发展的二十条措施》、《关于贯彻州政府促进建筑业加快发展的实施意见》、《西昌市旅游产业转型升级的实施意见》、《关于全面推进大众创业万众创新的实施意见》、《关于2016年幸福美丽新村(彝家新寨)建设住房安全工作的实施意见》等20余项优惠政策,有力地促进了旅游业、建筑业、房地产业、现代农业、大健康产业等加快发展。积极争取资金、盘活资金、用好资金,完成土地供应96宗,面积321.02公顷,成交价款96.46亿元;争取上级资金107.23亿元,全力保障发展所需;2016年末地方政府债务余额为67.82亿元。Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
开放合作成果丰硕。依托各类招商平台,签约项目88个,签约资金1006亿元,落地资金441亿元。引入世界500强企业10家,中国500强企业11家,华谊兄弟、浪潮集团、中冶赛迪等知名企业落户西昌。缔结友好城市66个、友好医院8家、友好学校16所。成凉、攀凉、“3+6”西昌经济圈区域合作深入展开,西昌、德昌、冕宁同城化发展加快推进。Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、五年来,我们始终坚持抓产业补短板,基本完成脱贫攻坚任务Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
投入资金3.39亿元,持续实施扶贫解困工程,2015年完成脱贫1366户、4978人,2016年完成脱贫3505户、12711人,实现46个贫困村脱贫摘帽。Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
基础设施明显改善。47个贫困村所在的15个乡镇均建成达标的中心校、卫生院和便民服务中心;村集体经济收入达到人均3元以上;通乡油路、通村公路覆盖率达100%;新建农村安全住房2267套,易地扶贫搬迁3323人;实施“三建四改”,发放水泥4435吨,建入户路79.8公里、沼气池391口、庭院648个,改水552户、改厨486户、改厕713户、改圈466户;新建和改造村卫生室43个、文化室15个;47个贫困村全部用上安全饮用水;新建沼气池11685户,安装太阳能热水器2708台、太阳能路灯1146盏。Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
产业规模不断壮大。新增核桃种植面积15.3万亩,花椒、蓝莓、芒果等特色经济作物2.7万亩,养殖畜禽25万只。积极推进“公司+基地+农户”等发展模式,培育脱贫致富带头人513名、养殖专业户325个,建成设施蔬菜示范点10个、家庭农场20个、专业合作社50个。通过“扶贫再贷款”、“扶贫小额担保贷款”等政策,帮助贫困群众实现贷款6450万元。Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
社会保障持续完善。组织各类培训136场次,培训7160人,帮助1168个贫困家庭实现稳定就业,实现劳务收入1649万元,带动3500人脱贫。向贫困家庭新入学的全日制本、专科学生、中职学生发放学费补助和生活补助7600万元。对1191户、2323名符合农村低保条件的建档立卡贫困人口实施低保兜底。为17925名贫困群众建立健康档案,免费治疗艾滋病、血吸虫病、结核病等病人1365人。吸毒人员管控率达到98%以上,艾滋病新发感染率控制在1.52%以内、母婴传播率控制在7%以内。教育和引导贫困群众转变婚育观念,创建“四好村”39个、“四好家庭”89985个。Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
四、五年来,我们始终坚持抓规划强基础,城乡统筹发展协调推进Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城市基础设施日益完善。编制完成西昌市城市总体规划(2011—2030年)、湿地修建性规划、城市建成区65个棚户区改造点、凉山州换季总部经济基地等规划。完成城市开发边界划定,建成区面积达42.53平方公里,城镇化率达57.9%。投资10.65亿元,完成老城区综合整治一、二期工程,老城区面貌焕然一新。完成宁远大道、南山大道、天王山大道、菜子山大道、航天大道东延线、胜利大桥、胜利南路海河桥、长安南路海河桥、天王山大道海河桥等城市道路、桥梁建设,新建名店街等三座过街人行天桥,城市空间骨架基本成型。北山水厂、三水厂、邛海污水处理厂、小庙污水处理厂等一批供排水项目建成投入使用,大桥引调水工程已完成项目可研审查,城市供水能力达18万吨/日,污水处理能力达13万吨/日。Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
交通运输能力大幅提升。雅西高速建成通车,成昆铁路扩能改造工程、泸黄高速加宽改造工程、北环线等开工建设。投入25亿元,实施G108、S212、S307等一批国省干线改造工程、乡村道路新建改造工程和安宁河琅环大桥、阿七大桥、马裕大桥等一批桥梁工程。新建、改造县乡道路118公里,建设村道及其他道路2273公里,实现乡乡通油路,村村通公路。实现北京直航,新开通上海、广州、深圳、西安、昆明、济南等9条航线,航线数达11条。更换公交车106辆,新增投放出租车150辆。Jan县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农村基础条件不断改善。实现乡镇规划全覆盖,礼州、安宁成为“百镇建设行动”试点镇。完成省级第二轮新农村建设成片推进示范任务,实施72个新村建设点和96个旧村改造点建设,安哈长板桥村彝家新寨被评为全国首批优秀村庄规划示范,大箐白庙村被命名为第一批省级园林新村。完成烟田整理2.53万亩,改造中低产田12万亩,建设高标准农田9.74万亩,完成土地开发整理6万亩。完成安宁河大德段、官坝河、高仓河等防洪治理及水毁修复工程;在20个乡镇实施全国小农水重点县项目,21.58万人受益;解决21个乡镇72个村17.28万人的安全饮水问题。佑君、裕隆等一批重大输变电工程建成投运,改善15820户农村居民用电条件,解决1808户无电地区群众用电问题,消除无电村。实现乡镇网络全覆盖,基本建成全光网有线网络。
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