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大“战”还在继续。我们一定要清醒地认识到，当前国外疫情增长态势仍在持续，外来输入的风险依然存在，疫情对产业、投资、消费、就业、出口等领域的影响还未消除，统筹推进疫情防控和经济社会发展仍将面临新的挑战。我们更要深刻地认识到，“危”与“机”同生并存，我们面临有全球产业链、供应链、消费链重构等难得历史机遇，有国家财政税收、货币信贷、外经外贸、新基建等政策红利机遇，有黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起、郑州大都市区一体化发展、洛阳副中心城市建设等战略叠加机遇，有疫情催生的新经济、新业态、新模式加速发展等转型升级机遇。只要我们抢抓机遇、危中求机，顺势而为、逆势奋斗，就一定能化危为机、逆势而上，牢牢把握发展主动权，奋力开创绚丽焦作的美好明天。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，深刻把握黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的实践要求，全面贯彻中央、省委经济工作会议精神，认真落实市委十一届十一次全会和市委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会任务，紧盯高质量发展持续保持全省“第一方阵”目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持以建设全面体现新发展理念示范城市为引领，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，加快推动高质量发展，落实疫情防控常态化要求，坚决打赢三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，致力打造“精致城市、品质焦作”，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩，争当河南在中部地区崛起中奋勇争先的主力军! 今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速高于全省平均水平，固定资产投资增速进入全省前列，一般公共预算收入、居民人均可支配收入增长与经济增长同步，进出口总值保持平稳增长，居民消费价格指数涨幅与全省平均水平持平，城镇新增就业6万人以上，常住人口城镇化率提高1.2个百分点，万元GDP能耗降低2.5%左右，环境保护等约束性指标完成省下达任务。 做好今年工作，必须把握好五个方面：一是坚持以新发展理念引路领航。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设全面体现新发展理念示范城市为引领，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。二是坚持在融入时代大势中走在前列。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展等战略机遇，以建设“两山两拳”区域生态文化旅游融合示范带为抓手，奏响“黄河大合唱”时代最强音。三是坚持用实体经济强基固本。把发展经济着力点聚焦到实体经济上，推进经济结构调整，加快产业转型升级，打造先进制造业强市和现代服务业强市。四是坚持以创新创业增强动能。完善创新创业政策支撑、载体平台和服务保障体系，积极创建全省新旧动能转换示范市。五是坚持以共建共享增进福祉。不忘初心、牢记使命，持续完善民生政策，扩大优质民生供给，全力在高质量发展中创造高品质生活，让全市人民携手步入全面小康社会。 各位代表!大“战”尚未完胜，必须承受更多艰苦、付出更大艰辛。只要全市上下凝聚发展共识、坚持底线思维、树牢目标导向，保持永不懈怠的精神状态，坚持一以贯之的奋斗姿态，坚决一往无前攻坚克难，坚定一鼓作气跨越关口，焦作就一定能够圆满完成全面小康的宏伟目标，在新起点上擘画美好蓝图，沿着高质量发展的正确航道劈波前行! 三、2020年重点工作 今年，我们要坚持做好“六稳”工作，落实“六保”任务，对标全面建成小康社会各项目标，实施系列重大专项、重大工程、重大行动。重点抓好七个方面： (一)全力应对疫情影响，奋力夺取“双胜利”。把稳增长作为经济工作首要任务，落实疫情防控常态化要求，发力实体经济，扩大有效需求，优化营商环境，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。 抓好常态化疫情防控工作。坚持外防输入、内防反弹，联防联控、群防群控，加强“大数据+网格化”管控，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治常态化防控机制，开展好爱国卫生运动。推进公共卫生应急管理现代化，加强全市指挥机制、应急预案、防控人才、医疗设施、救治能力、流行病学调查、全民健康素养等建设，提高应对突发重大公共卫生事件能力，为人民群众生命安全和身心健康、经济社会平稳快速发展提供坚实保障。 开展促进实体经济发展专项行动。做强做优实体经济，夯实发展基础，增强发展后劲。抓政策落实。把推动政策落地作为扶持实体经济的重要任务，落实国家、省应对疫情影响支持实体经济发展的系列政策，落细我市促进经济平稳增长26条、复工复产19条、企业共渡难关21条等惠企措施，确保各类市场主体应享尽享，实现红利“最大化”。抓纾困解难。发挥专班作用，主动对接企业，一业一策、一企一策，为企业应对疫情影响和市场风险排忧解难。抓融资服务。扩大制造业中长期贷款和小微企业信用贷，争取贴息补助，降低担保费率，多渠道提供便捷、高效、低成本的融资服务。抓链条协同。加大市域及周边产业链、供应链、消费链配套协同力度，发布产品供应清单、需求清单，加强主导产业、重点企业资源要素保障，畅通产业、市场、经济社会循环。 开展促进消费升级行动。以应对疫情为契机，加快消费领域供给侧结构性改革。改善消费结构。制定促进消费主体多样、结构升级、业态更新、模式创新的政策措施，扩大住房、汽车、家电等传统领域消费，引导社会资本增加高品质的居家、康养、育幼、体育、文化、餐饮、旅游等消费服务。培育消费热点。制定扶持假日消费、夜间消费、流量经济等措施，强力推进马村区万达广场、解放区铜锣湾城市综合体、高塔光影秀、示范区恒大文旅城等项目，培育信息、体验、定制等消费新热点。加速消费场景向线上转型，加快线上教育、网络购物、网络配送、网上办公等发展。筑牢消费平台。实施服务业“两区”高质量发展行动，力争所有县(市)区全部达到星级标准。深入创建省级品牌消费集聚区，加快省级商业街提升改造。加强品牌连锁便利店建设，完善社区电商物流配送体系。加强农村电商县乡村服务站点建设，扩大快递农村覆盖面，开展文化下乡、图书下乡等活动，激活农村生活、文化等消费。 开展项目攻坚年专项行动。坚持项目为王，扩大有效投资，做强高质量发展支撑。加强谋划储备。建立项目储备库、建设库、达效库管理制度，抢抓国家扩大中央预算内投资、扩大地方专项债券规模和发行特别国债等机遇，围绕新基建、新产业、新业态，聚焦先进制造业、数字经济、生态环保、公共卫生、应急物资生产储备、城市基础设施补短板等领域，再谋划入库一批重大项目。做好项目前期。健全“四评”工作机制，落实重大项目前期工作专项资金，加强可行性研究论证，加快办理前期手续，提高项目深度和成熟度，力争更多项目对内可收益、对外可招商、对上可申报。全力做好上级政策性资金和各类债券额度争取工作。强化项目攻坚。开展“四比四看”活动，坚持观摩评价、领导分包等推进机制，实施重点项目“五大倍增”计划，推动项目建设全面提速。优化项目服务。完善“六本台账”、强化“四项对接”，加强要素保障，提升审批效率，优化软硬环境，为项目提供全生命周期服务。 |
