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(四)深化改革开放创新，动力活力有效激发。把激活内力与借助外力更好地结合起来，内外结合、联动发力，为高质量发展增添新动能。一是全面深化改革激活力。“一网通办”前提下“最多跑一次”改革全面提速，圆满完成“全国一体化在线政务服务平台”系统对接等任务，获评全国百佳不动产登记便民利民示范窗口。深化工程建设项目审批制度改革，审批时间由250个工作日压缩到最短45个工作日。深化商事制度改革，企业开办时间持续压缩。推进医保支付方式改革，实现市域内参保职工就医购药即时结算。二是扩大开放合作借外力。建立县(市)区政府主要负责同志每月至少四分之一时间外出实质招商工作制度，成功举办跨境投资贸易对接会等系列经贸活动，新引进省外境内项目505个，居全省第2位。积极培育外贸新增点，进出口总额达150.3亿元。三是培育创新动能增内力。国家农业科技园区通过验收，市科技创新综合服务中心运营。成功举办中国·河南开放创新暨跨国技术转移大会焦作专场。新增院士工作站1家、省级工程技术研究中心23家、省级企业技术中心11家。实施高企倍增计划和科技型中小企业“双提升”行动，新认定国家高新技术企业86家。举办海外英才中原行暨焦作创新创业洽谈会等活动，引培创新创业人才团队18个。新增科技贷款1.7亿元。 (五)统筹抓好城乡建设，区域发展更加协调。坚持把打好新型城镇化牌和实施乡村振兴战略结合起来，推动城乡区域融合一体发展。一是加快郑焦一体化发展。编制完成郑焦一体化发展规划和郑焦产业带规划，出台“两山两拳”意见，国道234焦郑黄河大桥建成通车，太焦铁路、孟州—巩义—偃师黄河大桥等加快推进，成功争取呼南高铁豫西通道过境焦作并设站，詹店、东海大道、焦温快速通道等三座南延跨黄河大桥列入省重点路桥规划。南部产业新城实施产业项目28个，武陟智能硬件产业园获评全省制造业与互联网融合“双创基地”。北部生态新城完成概念性总体规划评审，中站中铁太行国际生态城一期项目快速推进。二是着力提升城市能级。以“四城联创”为载体，统筹百城建设提质和文明城市创建，深入开展中心城区改造提升行动，实施道路维修、楼院整治、背街小巷改造等工程，新增供热面积165万平方米，垃圾、污水处理率分别达到100%、97%。十大基础设施重点项目完成投资71亿元。纳入省高速路网规划项目数居全省首位。入选全省首批生活垃圾分类试点城市。三是深入实施乡村振兴战略。扎实推进“四优四化”，夏粮单产保持全省第一。高效种养业和绿色食品业加快转型，农业产业化集群销售收入759亿元。农民合作社、家庭农场分别达5589家、1290家。全面整治农村人居环境，完成农村改厕20万户，六县(市)全部通过省级农村垃圾治理达标验收。“互联网+农业”、乡村旅游、生态农业等发展态势喜人。建设“四好农村路”2865公里，获交通运输部表扬。孟州获评全省首批践行县域治理“三起来”县(市)、国家级“四好农村路”示范县(市)，博爱成功创建全国农村创新创业典型县，莫沟入选第五批中国传统村落名录，陈家沟获评首批全国乡村旅游重点村。 (六)践行共享发展理念，民生福祉持续增进。践行初心使命，保障改善民生，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。一是稳定扩大社会就业。举办就业创业春风行动，实施全民技能振兴工程，组织技能培训13.3万人次，发放创业担保贷款5.4亿元。城镇新增就业7.38万人，新增农村劳动力转移就业2.54万人。二是大力发展社会事业。坚持教育优先发展，教师“一补两贴”全省率先发放到位。强力排查整治无证幼儿园，新建改扩建幼儿园23所、乡镇寄宿制和乡村小规模学校143所。职业教育“双元”培育改革扎实推进。高考一本上线同比增长10%，全省理科“状元”时隔21年花落我市。获批首批国家级公共教育基本公共服务标准化试点市。组建医联体15个，促进优质医疗资源向基层延伸。村(社区)基层综合性文化服务中心全部建成达标。《焦作文化大典》出版发行。新投运200台新能源公交车，建成省公交优先示范城市。太极拳申报世界非物质文化遗产胜利在望，太极拳文化及关联产业勃勃兴起。三是完善社会保障体系。开展养老保险扩面攻坚专项行动，机关事业单位、企业离退休人员和城乡居民养老金标准持续提高。发放低保、特困等救助资金2.5亿元。新建社区老年人日间照料中心107个、农村幸福院399个。棚改安置房开工3783套。四是加强社会治理创新。深入开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动，完善“四级平台”调处化解矛盾纠纷机制。获评第四次全国经济普查工作国家级先进集体。沁阳邘邰村、博爱大新庄被国务院授予全国民族团结进步模范集体称号。深化平安焦作建设，改革完善应急管理体系，严格落实安全生产责任制，加强食品药品安全监管，完善社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，社会大局和谐稳定。 我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。认真落实党风廉政建设责任制，持续纠正“四风”，强化审计监督，政府自身建设和治理能力进一步提升。妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展，外事侨务、统计调查、对台、档案、史志、气象、地震、人防、援疆等工作都取得了新成绩。特别是我们以庆祝新中国成立70周年为契机，开展多种形式的纪念活动，全市上下爱国热情极大激发、发展共识空前凝聚、干事激情更加高涨，奋进新时代的主旋律更加激昂! 各位代表，这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协、焦作军分区大力支持的结果，是全市人民拼搏奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向驻焦部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍，向离退休老领导、老同志，向关心支持焦作发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在着一些问题和不足。一是经济下行压力加大，结构性矛盾持续凸显，传统产业转型、新兴产业培育等任务更加繁重。二是新旧动能转换正处于关键期，加速培育动力动能、释放风险矛盾还需提高，切实抢抓机遇、有效应对竞争、增强创新驱动、完善创新平台和壮大创新主体等工作更加艰巨。三是城镇规划、建设、管理、运营等水平与高质量发展要求相比还要提升，加快城镇治理能力现代化、大力促进产城融合互动、增强综合竞争力、带动城乡协调发展等更加紧迫。四是民生领域还有薄弱环节，在优质教育、医疗资源、育幼养老、生态环境和疾病预防等方面还存在短板，群众日益增长的美好生活向往和不平衡不充分发展之间的个别矛盾更加突出。五是面对各类矛盾、多种攻坚等交织叠加的复杂形势，有的干部思想、作风与新时代、新征程、新任务、新要求还不能完全适应，提升能力素质、改进工作作风更加迫切。对此，我们一定勇于直面问题，认真加以解决。 二、2020年工作总体要求和主要目标 2020年是不平凡的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。特别是，今年年初一场突如其来的新冠肺炎疫情，给人民群众的生命安全和身体健康带来了严重威胁，对经济社会发展造成了严重影响。面对疫情冲击，市政府坚持以习近平总书记重要讲话和指示精神为根本遵循，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策要求，在市委的具体部署下，始终把人民群众生命安全和身心健康放在第一位，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，全省第二家实现了疑似病例、确诊病例和密切接触者“三清零”，做到了医护人员“零感染”。同时，统筹推进经济社会发展，因时因势抓好扩投资、促消费、稳外贸等各项工作，科学有序推进复工复产复商复市复学，生产生活秩序全面恢复，经济社会运行趋于正常，疫情防控和经济社会发展取得阶段性重大胜利。 |
