|
县十四届人大五次会议文件(五) 政府工作报告 2021年3月29日在红原县十四届人民代表大会第五次会议上 县长 索仓嘉央罗萨 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审查，并请县政协委员和列席人员提出意见。 坚定信念，砥砺奋进，铸就六十年辉煌成就 60年峥嵘岁月，60年春华秋实。红原建县以来，在中国共产党的坚强领导下，在祖国大家庭的温暖怀抱中，茁壮成长、阔步前行。历届领导班子团结带领全县各族干部群众，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，毫不动摇地坚持党的领导，执行党的方针，努力发展经济和社会各项事业，物质文明和精神文明建设取得了丰硕成果，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。60年来，政治制度优势凸显，现代草原畜牧业欣欣向荣，绿色工业蓬勃发展，文旅融合全面推进，基础设施日臻完善，人民生活蒸蒸日上，社会事业全面进步，呈现出社会稳定、政通人和、安居乐业、欣欣向荣的良好局面。 各位代表，“十三五”时期，面对全国经济下行压力持续传导，以及九寨沟“8·8”地震、茂县“6·24”高位山体滑坡等多发自然灾害和新冠肺炎疫情影响，我们深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕州委“一州两区三家园”【1】和县委“三地两心一时代”【2】战略部署，全力稳增长、调结构、惠民生、防风险，经济社会保持平稳健康发展。地区生产总值从2015年的102691万元增长到2020年的182892万元、年均增长12.2%，首破18亿元大关。一般公共预算收入从3442万元增长到5311万元、年均增长9.0%，首破5000万元大关。 一、生态建设成效明显，绿色产业迈上新台阶。坚持“两山”理念，统筹推进山水林田湖草系统治理，划定基本草原1006万亩、生态红线496万亩，牲畜总量从近80万头下降到61万头，完成退牧还草859万亩，草原覆盖度达86.2%、森林覆盖度达9.4%，天蓝、水碧、土净红原进一步展现。农牧业欣欣向荣。扎实推进第二轮现代草原畜牧业试点示范县建设，农牧业基础设施和生产力水平不断提升，被认定为第三批国家现代农业示范区、省第二批特色农产品优势区。第一产业增加值从28619万元增长到78620万元。绿色工业蓬勃发展。以牦牛肉、奶加工为主的农畜产品加工园区发展成为“甘、阿、凉”三州唯一的省级农产品加工示范园区，工业企业达36家，规上企业达11家。为响应重点生态功能区建设战略，第二产业增加值从13662万元调整至9192万元。旅游产业迅猛发展。建成俄么塘花海、月亮湾、日干乔3个国家AAAA级景区。连续4年举办红原大草原夏季雅克音乐季，吸引57.4万人次现场观看，实现综合收入42800万元。第三产业增加值从60410万元增长到95080万元。2019年，红原荣获“全州县域经济发展进步县”称号。 二、脱贫攻坚圆满收官，全面小康取得新成效。坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，严格对标户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”、县摘帽“一低三有”工作要求，统筹整合22个扶贫专项及各类资金264000万元，其中统筹整合涉农资金54842万元、安排县级扶贫资金12073万元，集中解决脱贫领域重点、难点和短板。创新推广“五联+”“金牦牛轮换饲养”“吉祥三保”“星级激励”等扶贫模式和机制，有力助推了全县脱贫摘帽。在全省2017年、2018年脱贫攻坚工作成效考核中获评“好”的等次。2019年4月，省政府正式批准红原县退出国家级深度贫困县序列，13个贫困村退出、1334户5307人全部脱贫，实现了全面同步迈向小康的宏伟目标。 三、乡村振兴有力推进，城乡统筹实现新发展。以乡村振兴战略为契机，整合资金107255万元，大力推进州级乡村振兴试点县建设，统筹城乡协调发展。从农村薄弱环节入手，不断补齐产业基础、道路交通、饮水安全、网络通讯、环卫设施等发展短板，有力促进了农业农村发展，邛溪镇热坤村被评为全省实施乡村振兴战略示范村。从强化市政设施入手，音乐喷泉、生态公园、雅克音乐小镇、集中供暖厂、自来水厂、城市污水处理厂等市政设施相继建成，城市功能日趋完善，成功创建第四届、第五届省级文明城市，有力提升了城市品位。 四、改革创新不断深化，发展活力得到新提升。以供给侧改革为主线，协调推进各类改革有序推进。机构改革全面落实落地，政府效能充分发挥。全面完成35个村(社区)集体资产清产核资及评估。成功组建国投公司，促进国有资产保值增值。新增各类企业90户、个体工商户900户，注册资本共计56687万元。深入实施政策性农牧业保险，参保牦牛达274万头次，创新开展牦牛价格指数保险和冬春草场火灾保险，牧民抗风险能力显著提高。大力建设绿色产业园、雅克音乐牧场、高原综合商贸城、牦牛活畜交易市场等特色基础设施，以此为依托培育新兴产业，壮大支柱产业，不断增添县域发展新活力。 五、社会事业全面提升，和谐稳定开创新局面。累计投入民生资金455741万元，惠农惠民政策全面落实到位。义务教育均衡发展，控辍保学成效显著;县人民医院、藏医院分别成功创建“二级甲等综合医院”“二级甲等民族医院”;“三馆一站”全面免费开放，红原马术评为省级非遗项目。五年新增城镇就业2116人，城镇登记失业率控制在3.8%以内;城乡居民养老保险参保率达到86.6%，医疗保险参保任务完成率达到102.5%;建设公租房、干部职工周转房356套，实施棚户区改造、藏区新居5015户;设立“爱·红原”社会救助基金、困难退役军人帮扶基金，社会保障体系不断完善。加强矛盾排查化解，扎实推进扫黑除恶，科学开展防灾减灾，在全州率先开展“一寺一策”规范管理和藏传寺庙开放式管理，成功创建省级民族团结进步示范县，不断提高社会治理社会化、法治化、专业化水平，社会大局持续和谐稳定。2018年，被省委省政府评为“藏区工作先进县”。 众志成城，攻坚克难，实现经济社会稳中有进 2020年是落实“十三五”规划、决胜全面小康社会的收官之年，是极不平凡之年，我们迎难而上、统筹资源、强化举措，深入开展“六稳”“六保”工作，防控住了新冠肺炎疫情，保护住了来之不易的发展局面，经济社会呈现出持续稳定、稳中有进的良好态势。全年实现地区生产总值182892万元、同比增长2.7%，规模以上工业增加值8350万元、同比下降0.1%，全社会固定资产投资209228万元、同比增长56.1%，全社会消费品零售总额45009万元、同比下降4.6%，实现一般公共预算收入5311万元、同比增长14.1%，城镇居民可支配收入达37483元、同比增长3.7%，农村居民人均可支配收入达15919元、同比增长8.2%，主要体现在以下六个方面。 一、战疫情、护生态，发展环境持续优化 坚持底线思维，奋力阻击新冠肺炎疫情，坚定不移守好绿水青山，不断稳固县域经济社会发展基石。 (一)众志成城，新冠疫情有效防控。第一时间制定防控方案，坚持县级领导蹲点守卡，压实“四方责任”，确保“四个到位”,全县5处治安防疫卡点共排查车辆8926台次，累计排查135500人次。统筹安排资金3481万元，力保全县防疫需求。通过坚持科学领导、严密排查监测、广泛发动群众、全面消毒消杀等措施，通过全县广大干部职工、医务工作者、公安干警、社区工作者的共同努力，最终实现疫情“零确诊”。公安民警阿真能周被追授为“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”和“全国优秀共产党员”。 |
