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(八)以风险防范为导向，严守风险防控底线。坚持不懈防风险、化矛盾、守底线，健全完善风险防控体系，牢牢守住不发生系统性风险底线。 切实加强财税管理。严格执行预算法，定期清理规范各类财政专项资金，全面加强预算绩效管理。坚持依法征税、应收尽收，巩固和拓展减税降费成效。统筹盘活全县资源、资产、资金，优化支出结构优先保“三保”。牢固树立化解债务也是政绩的思想，加强政府债务限额管理和预算管理，稳妥处置地方政府性债务风险。 着力防范金融风险。进一步完善金融风险预警处置机制，提高防控能力，有效打击各种形式的非法集资活动，扎实防控金融风险。创新投融资机制，健全政策性投融资担保体系，用好用活上级政策性金融资金和政府专项债券资金，积极推动政府与社会资本合作项目落地实施，切实解决发展资金投入不足难题。 坚决守住安全红线。牢固树立安全发展意识，落实最严格安全生产责任制，压实企业主体责任和行业监管责任，扎实做好非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等重点领域安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品监管和重大动植物疫病防控。完善防灾减灾救灾和应急管理体系，不断提升应急救援能力水平，最大限度保障人民群众生命财产安全。 高度重视行政风险。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格执行党纪党规，坚决扛起肃清流毒政治责任，以案释纪、以案为鉴，切实增强严守底线、不越红线、不碰高压线的纪律意识和规矩意识。深入推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，认真落实党风廉政建设责任制，全面防范政府廉政风险，坚决杜绝权力寻租。 (九)以改善民生为根本，促进社会和谐稳定。坚持从新时代人民群众最关心、最期待解决的民生问题入手，保障和改善并举，纵深推进就业、教育、卫生、养老等民生领域取得新进展。 扎实抓好创业就业。积极落实稳就业各项政策，加大创业就业扶持力度，全力营造大众创业、万众创新的良好氛围。抓好重点群体就业工作，通过实用技术培训、转移就业、扶持产业、公益性岗位安置等多种方式扶持就业，发放扶持创业贷款700户1.05亿元，开展农村劳动力培训2.2万人次，新增农村劳动力转移就业1万人、城镇就业1600人以上。加大农民工工资拖欠整治力度，实现农民工工资基本无拖欠。 夯实教体发展基础。继续深化教育教学改革，启动“互联网+教育”信息化建设。加强学前教育发展，学前教育三年儿童毛入园率达85%以上。不断巩固义务教育基本均衡，义务教育巩固率达95%以上。提升高中教育教学质量，持续提高本科上线率。加快发展现代职业教育，深化产教融合、校企合作。加快校园、社会足球场和老年体育活动中心等公共体育设施建设，积极组织公共体育活动。 统筹抓好疫情防控。绷紧疫情防控这根弦，坚决做到疫情防控不放松不懈怠，积极引导人民群众做好必要防护，切实加强常态化疫情防控，巩固疫情防控成效。加大复工复产、复商复学力度，加强对困难企业和中小微企业扶持，积极扩大居民线上线下消费，全力保障产业链、供应链稳定。强化突发公共卫生事件应对处置能力，提高重大疾病、重点传染病防控水平，启动重大传染病救治和疾控机构核心能力“双提升工程”。 强化卫生健康服务。深化医疗、医保、医药三医联动改革，加快推进紧密型县域医共体建设，全面实现县域内医疗资源共享。抓好县医院“五大中心”建设，成功创建二级甲等妇幼保健院，争取将杉阳镇、龙街镇2所中心卫生院和厂街乡卫生院创建为一级甲等卫生院。启动省级慢性病综合防控示范区建设，抓好计生优质服务，不断健全公共卫生服务体系。强化居民“中医治未病”意识，推进大健康产业发展。 健全社会保障体系。扩大医保、养老、工伤、生育、失业保险参保覆盖面，引导城乡居民提高养老保险参保缴费标准，及时足额兑现社会保险待遇。加强社保基金监管，确保基金安全运行。全面落实残疾人保障政策和社会救助政策，保障好特殊困难群体的基本生活。完善养老服务体系，推动公建民营和医养结合，加快老年养护院建设。全面启动第七次全国人口普查。加强退役军人事务管理，弘扬拥军优属优良传统。强化物价管控，稳定人民生活水平。 提升综合治理能力。认真落实“五五”依法治县和“七五”普法规划，纵深推进“平安永平”“法治永平”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决打赢第四轮禁毒防艾人民战争。严格落实信访处理责任制，有效化解矛盾纠纷问题。全面深入持久开展民族团结进步创建工作，争取成功创建“全国民族团结进步示范县”。以宗教活动场所风貌整治为重点，依法加强宗教事务管理，促进民族团结、宗教和睦。 与此同时，进一步保障妇女、儿童合法权益，支持群团组织改革发展，推动国防教育、外事、侨务、地震、气象、档案、残疾人等事业全面发展。继续办好10件惠民实事，高质量编制好“十四五”规划。 三、切实加强政府自身建设 各位代表!加强政府自身建设，是确保各项工作顺利推进的保证，我们必须坚定不移转变政府职能，认真落实全面从严治党、依法治县各项要求，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，以不忘初心的信念、攻坚克难的勇气、开拓创新的举措、务实清廉的作风，推动人民满意政府建设迈上新台阶。 (一)加强政治建设，坚定不移讲忠诚。坚持把政府系统政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真开展“解放思想再讨论、敢想敢干再出发”活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实政府系统意识形态工作主体责任，进一步坚定理想信念、增强斗争精神，把党的领导贯穿落实到政府工作的始终，确保中央大政方针和省、州、县党委重大决策部署有效落实。 (二)坚持科学理政，建设学习型政府。坚持解放思想，遵循发展规律，重视前沿理论和先进经验学习，主动适应发展新要求，准确把握发展新形势，在更高的站位上找准定位，在突破和创新中完善思路、开拓新路，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，推进政府治理体系和治理能力现代化。 (三)坚持务实勤政，建设服务型政府。坚持以人民为中心，进一步转变政府职能，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。深入推进基层政务公开标准化规范化工作，优化营商环境，营造“亲”“清”新型政商关系，高质量履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。强化政府执行力建设，落实重点工作清单制度，严格综合绩效考评管理和奖优罚劣，坚决整治不作为乱作为，综合运用容错纠错和正向激励机制，推动政府工作提速提效。 |
