各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧抓住京津冀协同发展和雄安新区规划建设的重大历史机遇,以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局,狠抓稳增长、调结构、治污染、惠民生等各项工作,较好地完成了十七届人大一次会议确定的重点工作任务。据统计,全县生产总值完成126.9亿元,增长8%;固定资产投资完成151.48亿元,增长8%;一般公共财政预算收入完成4.79亿元,税收收入增长6.9%;社会消费品零售总额完成52.77亿元,增长11%;城乡居民人均可支配收入分别达到22480元和8298元,分别增长10%、11%。一年来,我们主要做了以下工作: 一是加大扶贫投入,落实扶贫政策,脱贫攻坚成效显著。严格落实“六个精准”“五个一批”,全年整合财政涉农资金2.66亿元,实施扶贫项目683个,实现了扶贫产业全覆盖。大力改善贫困村基础设施。易地扶贫搬迁全面完成。创新医疗服务代办制,落实贫困户“先诊疗、后付费”以及一站式补偿救助政策。推进金融、教育、社保扶贫。筹资1100万元,对特困群众家庭进行环境整治。推进与北京海淀区对接合作,实施帮扶项目17个,争取帮扶资金6511.6万元。扎实开展建档立卡“回头看”,22项退出指标全部完成,贫困发生率降到0.81%,基本达到脱贫标准,通过了市级核查验收。 二是调整产业结构,做强产业支撑,产业升级步伐加快。林果、畜牧、蔬菜等特色产业规模进一步壮大,全县各级农业园区达到34个。稳步推进农村土地确权登记。建成太行山农业创新驿站两家,新型农业经营主体达到920家,农业产业化经营率达到63.5%。完成工业技改投资13.4亿元。新增规模以上工业企业5家,规模以上工业增加值完成40.24亿元,增长6%。加快推进矿产建材集中区建设,被确定为“全省露天矿山治理试点县”。推进清西陵5A创建整改,进一步提升狼牙山5A创建规划,易水湖景区晋升为国家4A级旅游景区,太行水镇入选“2017全国优选旅游项目名录”,燕都古城列入“全省首批培育类特色小镇”。巩固首届全省旅发大会成果,成功举办了一系列有影响力的宣传推介活动。全年接待游客764万人次,实现综合效益38亿元,分别增长64.2%、63.4%。 三是加快协同发展,狠抓项目建设,发展动能不断增强。2017年列入省市重点项目19个,完成投资36.93亿元,占年度任务的116.5%。投资100亿元的抽水蓄能电站项目取得省发改委核准并开工建设,投资8.1亿元的军民融合雷达产业园项目一期竣工,投资5亿元的民爆产业园项目顺利开工。经济开发区建设不断加快,规划展馆、污水处理厂基本建成,与北京海淀区、丰台区建立了良好合作机制。开发区签约项目6个,总投资12亿元。 四是统筹城乡发展,完善基础设施,城乡面貌持续改善。完成了中心城区控制性详细规划修编和总体城市设计等11个专项规划编制。经二街、易兴西路西段、易兴路东延部分路段建成通车,荆轲山安置区回迁入住,府前街改造基本完成。深入开展房地产市场专项治理,下大力解决房地产开发历史遗留问题,强势推进“双违”和“一区三边”违法建设集中整治。主城区公共区域无线网建成开通。完成了4个乡镇80个村生活垃圾处理市场化运营。荣乌高速易县段建成通车,龙西路建设基本完工,狼牙山连接线完成路基工程,水利、电力、通信等基础设施建设不断加强。 五是强化源头治理,加强生态修复,生态建设成效明显。深入推进大气污染综合治理,全力做好环保巡察、督察工作。完成了10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰改造任务,劣质散煤实现有效管控,推广洁净燃料13.14万吨。全面完成禁煤区3个村以及教育、卫生系统“煤改电”工程。对763家“散乱污”企业进行了整治,6处责任主体灭失矿山得到有效修复。城区新增集中供热面积33万平方米,集中供热率达到92%。全年空气质量二级以上天数达到217天,比2016年增加39天。全面推行河长制,深入实施山水林田湖生态保护修复项目,积极推进永久基本农田和生态保护红线划定,完成了摩天岭省级自然保护区范围和功能区划调整。全年完成造林8.8万亩,林木绿化率达到55.06%。 六是增加民生投入,保障民生需求,人民生活越来越好。全年财政民生支出22.1亿元,占公共财政预算支出的85%,增长2%。城镇新增就业5160人,实现再就业1320人,城镇登记失业率3.06%。城乡居民基本养老、基本医疗保险覆盖面进一步扩大,精准扶贫与低保政策实现有效衔接。全年教育资金投入2.2亿元,完成建设项目44个,顺利通过了国家和省政府义务教育均衡发展验收。县级公立医院综合改革深入推进,医共体建设基本完成。易县被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”。退役军人安置政策全部落实。易县博物馆建成开馆。全面开展安全稳定百日攻坚行动,圆满完成十九大安保任务,和谐稳定局面持续巩固。 七是加强自身建设,改进工作作风,行政效能不断提升。深化行政体制改革,成立了行政审批局,“互联网+政务服务”稳步推进,“多证合一、一照一码”改革全面实施。认真执行人代会及其常委会各项决议,自觉接受人大法律、工作监督和政协民主监督,共办理人大议案、代表建议161件,政协提案239件,办结率均为100%。全面落实“两个责任”,加强行政监察和审计监督,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“一问责八清理”暨基层“微腐败”专项整治,进一步优化了风清气正的政治生态。同时,积极支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联等人民团体工作,科技、统计、供销、铁路、广播电视、邮政、金融、保险、气象、住房公积金、国防动员等方面都取得了新成绩。 各位代表!过去一年成绩的取得,是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县广大干部群众团结协作、奋力拼搏的结果。在此,我代表县政府,向全县人民,向人大代表和政协委员,向社会各界人士和离退休老同志,向驻易单位、驻易部队和武警官兵,向所有关心支持易县发展的朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢! 同时,我们也清醒地看到,全县经济社会发展中不平衡、不充分的问题还比较突出。一是产业转型还需进一步加快。高新技术产业、新兴产业比重偏小,现代服务业和现代农业效益不高,经济发展质量有待提升。二是城乡建设还需进一步加强。城乡建设历史欠账较多,城镇化水平不高,城市形象和品位亟待提升。三是生态环境还需进一步改善。尽管我们采取了很多措施,环境质量也在不断改善,但保持成果的基础还比较脆弱,极易反弹。四是民生保障还需进一步加大。住房、教育、医疗、养老、社保等方面,还有不少让群众不满意的地方,与人民日益增长的美好生活需要还有一定差距。五是干部作风还需进一步转变。一些干部思想解放不够、担当意识不强、工作标准不高的问题亟待整改。对这些问题,我们一定高度重视,坚持问题导向,拿出强有力的措施,认真加以解决。 二、2018年目标任务和重点工作 新的一年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们一定始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握高质量发展根本要求,坚持质量第一、效益优先,努力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革;我们一定紧紧抓住京津冀协同发展这个重大机遇,借势雄安新区建设,进一步做优环境,做大平台,做强项目,打造发展高地;我们一定牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持在发展中保障和改善民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要。 |