|
政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记考察云南重要讲话和对云南对大理工作重要指示批示精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十届九次全会、州委八届五次全会及县委十二届七次全会精神，围绕打赢“三大攻坚战”要求，坚持稳中求进总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，紧扣全面建成小康社会这一总目标，突出基础设施和民生保障“两个关键点”，聚焦永平“三大发展定位”，着力打好乡村脱贫振兴、美丽县城建设、产业培育壮大、干部素质提升“四场硬仗”，统筹推进“五位一体”总体布局，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全力以赴抓经济促发展，奋力推动新时代永平经济社会高质量发展。 主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上;一般公共预算收入增长5%以上;一般公共预算支出增长3%以上;规模以上固定资产投资增长12%以上;规模以上工业增加值增长10%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;城镇登记失业率控制在4.3%以内，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9.5%以上;单位生产总值能耗和主要污染物排放总量均控制在州下达指标内。 各位代表!潮头登高再击桨，无边胜景在前头。尽管追梦之路坎坷不平，只要我们勠力同心、奋楫笃行，集中精力抓经济、心无旁骛谋发展，统筹推进疫情防控各项工作，就一定能够化危为机、逆势而上，就一定能够如期实现全面脱贫、全面小康目标任务。为此，我们要重点抓好以下九个方面的工作： (一)以实现全面小康为目标，巩固提升脱贫成效。坚持把提升脱贫质量放在首位，按照投入不少、力度不减、政策不变的原则，不断巩固脱贫成果，提高脱贫成效、成色，确保与全国全省全州同步全面建成小康社会。 提升脱贫攻坚质量。坚持一手抓剩余贫困人口脱贫，一手抓脱贫攻坚成果巩固提升，全面解决“三精准、三保障、三落实”中存在的问题，严格落实“两防一抓”各项举措和“四不摘”要求，坚持扶贫与扶志、扶智并重，增强内生动力。继续抓好精准防贫保险工作，确保广大群众不因病、因学、因灾、因疫致贫返贫。强化账账相符、账实相符，扎实做好接受脱贫攻坚国家普查工作。 补齐基础设施短板。咬定短板弱项集中攻坚，全力打好脱贫攻坚歼灭战。围绕群众出行、饮水、住房、就医、教育等基础条件提升，加快农村扶贫公路、农村饮水安全保障等50个涉农资金整合项目建设，完成第四批村组扶贫公路提升改造建设项目资金兑补。完善脱贫攻坚项目库，实施好“雨露计划”、产业扶贫等20个财政专项扶贫资金和沪滇扶贫协作项目。 拓宽增收致富渠道。围绕“五种五养”十大优势特色产业，持续加大产业基础设施建设，巩固产业增收。进一步规范和用活用好扶贫小额信贷贴息贷款政策，发放不低于1亿元的小额贷款。加快资产收益项目建设和光伏扶贫项目的运营管理，增加贫困群众和村集体经济收入。持续推进农村劳动力转移就业扶贫专项行动，让贫困群众通过就近务工、转移输出、自主创业和发展产业等渠道增加劳务性收入，实现就业增收。对无业可扶、无力脱贫的农村“两无”贫困人口，落实好医疗、教育、民政等保障救助政策。 (二)以乡村振兴为统领，加快城乡融合发展。坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，精准把握“二十字”方针，突出产业带动、推动乡村建设、激发乡村活力，为实现农业强、农村美、农民富打下坚实基础。 发展壮大乡村产业。以打造“三个百万产业、四个十万产业和三个五万级产业”为目标，不断夯实农业发展基础，稳定35万亩粮食播种面积，确保粮食产量10.96万吨以上，种植烤烟3.7万亩、产量10万担，认证有机核桃基地35万亩，新发展高山生态茶0.3万亩、中药材0.2万亩、特色果蔬5万亩以上。扶持发展肉牛、山羊、生猪和特色禽标准化、规模化养殖，养殖生猪30万头、肉牛7万头、黑山羊12万只、山地鸡90万只(羽)、永平白鹅3万羽以上。积极培育新型经营主体，大力发展生态农业、有机农业、观光农业和乡村旅游业，走出一二三产业融合发展的农业转型之路。 着力构建美丽乡村。加强乡村规划的编制和管理、乡村建筑风貌的引导和提升，推进农村“两违”整治，提升乡村风貌。谋划好农业农村基础设施项目建设，进一步补齐饮水、公路、电力、通讯等农业农村基础设施短板。深入学习推广浙江“千万工程”经验，全面推进农村人居环境整治，创建美丽乡村5个以上、美丽村庄7个以上、五美庭院2000户以上。全力实施农村“厕所革命”，改造农村无害化卫生户厕4000座以上。推进城乡融合发展，实施好龙门乡州级试点乡镇，大坪坦村等3个州级试点村和花桥村等9个县级试点村建设，建设美丽宜居乡村。 增强乡村发展活力。全面深化农村各项改革，积极探索自治、法治、德治融合机制，提高乡村社会治理现代化水平。统筹城乡基础设施建设和公共服务发展，不断提升农村教育体育、卫生健康、社会保障、养老等服务水平。大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动和“自强、诚信、感恩”主题实践活动，传承优秀传统乡土文化，推动移风易俗，培育文明乡风。巩固提升“全国第三批农民工返乡创业试点县”成果，积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新，大力培育乡村振兴新型农民，持续提升农民群众就业技能、增收能力，拓宽致富渠道，激发乡村振兴内生动力。 (三)以项目投资为抓手，不断夯实发展基础。坚持把抓项目作为推动发展的关键举措，提振发展信心，凝聚发展合力，以项目建设拉动投资、培植财源，为实现经济高质量发展提供有力支撑。 加大项目谋划力度。以对历史负责的责任感，聚焦补短板、强弱项，科学编制好引领永平高质量发展、经得起历史检验、高水平的“十四五”规划。强化项目策划和包装，争取更多的项目进入国家和省、州“十四五”盘子。强化项目储备库动态管理，继续抓好地方政府专项债券项目申报工作。加强项目前期工作。积极筹集项目前期经费，加快云永昌高速公路(云龙至永平段)、县医院内儿科大楼等20个重大基础设施建设项目前期工作。 加快项目建设进度。坚持把项目带动和投资拉动作为今年经济工作的头等大事来抓，围绕年内完成投资33.76亿元的100个重大项目，全力推进以交通路网、农田水利等为重点的基础设施建设。完成世安公路、玉皇阁水库等41个项目建设。加快推进中小河流治理、火车站站房建设等13个项目建设。启动岔河水库、博南文化园等26个项目建设。强化以5G基站为重点的新基建项目建设，年内建成5G基站30个以上，县城重点区域实现5G信号全覆盖。 强化项目要素保障。用活土地政策，着力破解项目建设中用地难的问题。充分发挥金融政策支撑作用，创新项目开发方式，鼓励和扩大民间资本投资，切实破解项目资金难题。完善项目跟踪服务和协调推进机制，做好重大项目组织协调服务工作，优化投资环境，规范项目管理，简化审批流程，着力破解办事难、审批繁等问题。 (四)以美丽县城建设为重点，全面提升永平城乡品位。坚持城乡一体化发展，抢抓“美丽县城”建设重大机遇，抓实城乡规划管理，致力建设城镇设施日趋完善、人居环境持续向好、城市管理更加规范、城镇带动能力明显增强的美丽幸福新永平。 |
