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政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，一手抓三大攻坚战，一手抓高质量发展，持续推进“四大军令状工程”，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快建设大别山革命老区经济强县，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 2020年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长8%，全社会固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长11%，地方一般公共预算收入增长6%，外贸出口增长10%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%，全面完成省市下达的节能减排任务和环境改善目标。 围绕上述目标任务，重点抓好以下八个方面工作： (一)突出脱贫质效，全面提升小康成色。坚持把提高脱贫质量、巩固脱贫成果放在首位，坚决落实“四个不摘”(10)要求，压紧压实攻坚责任，坚持问题导向，聚焦短板弱项，狠抓问题整改，坚决打好打赢脱贫收官战。 攻克最后贫困堡垒。瞄准建档立卡系统中存量贫困人口536户1388人，紧盯致贫原因和脱贫障碍，量身定制脱贫计划，全力解决“两不愁三保障”突出问题，增加家庭收入，确保如期实现稳定脱贫。因户制宜、因人施策，在落实落细“五个一批”现行到户到人扶贫政策的同时，采取普惠政策与特惠政策叠加的办法，确保特殊困难群体扶贫政策应享尽享。统筹安排农村公益性岗位，持续开展技能培训，增强贫困群众自我发展能力。采取“多对一”和“一对一、点对点”的帮扶措施，多措并举，多管齐下，坚决攻克存量深度贫困堡垒，全面完成剩余贫困人口脱贫任务，确保小康路上不漏一户、不落一人。 巩固提升脱贫成果。持续提升产业扶贫质效，深入推进“五位一体”(11)产业扶贫模式，做大做强特色种养殖业，做实村级农民专业合作社，建立健全稳固的利益联结机制，带动贫困户发展产业增收。做好易迁后续扶持，加强集中安置点规范管理和设施配套，加快发展后扶产业，确保每个有劳动能力的搬迁户至少有一个稳定增收项目。深入开展“两扶”教育，选树自主脱贫创业先进典型，增添脱贫致富内生动力。坚持抓脱贫和防返贫一体推进，适时组织对脱贫人口开展“回头看”，重点排查增量危房户、安全饮水盲点户、现行医疗教育等政策落实遗漏户和收入不稳定户，拿出过硬举措和办法，坚决补齐短板。抓好扶贫小额信贷逾期清收，坚决消除风险隐患。 健全脱贫长效机制。继续实行“县领导联乡、部门包村、干部包户”制度，调整优化驻村帮扶力量，继续实行“5+4”驻村帮扶和结对帮扶制度，提升驻村结对帮扶实效。深入推进“互联网+”社会扶贫，凝聚定点扶贫和社会参与合力，大力实施消费扶贫，持续拓宽脱贫群众增收渠道。完善扶贫项目后续管护，强化扶贫资金使用监管，务求最大限度发挥效益。开展脱贫攻坚普查，加强贫困监测和动态管理，加大临时救助和兜底保障力度，建立解决相对贫困的长效机制。扎实做好贫困县退出国家抽检准备工作，确保脱贫成果经得起历史检验。 (二)突出项目为王，稳字当头筑牢底盘。坚持把重大项目作为推动高质量发展的顶梁柱，以稳投资推动稳增长，做实发展硬底盘，做强经济硬支撑，在多重目标中寻求动态平衡，保持县域经济运行在合理区间。 精准对接争项目。紧盯国家政策走向和投资导向，抢抓国家逆周期调节等政策机遇，突出脱贫攻坚、乡村振兴、产业升级、基础设施补短板、生态环保、民生保障等重点领域，结合全县重点工程建设需求，充实完善项目储备库和建设库，力争储备库项目转化率达30%以上。提升立项争资精准度，推行项目资金与政府在建项目、县直部门预算、项目存量预付“三个对焦”，全面提升资金绩效。实行立项争资激励政策，第一时间向上跑项目、争项目、抢项目，全年争取项目资金30亿元以上。高质量编制“十四五”规划，精心谋划一批强基础、管长远、利大局的重大工程项目、重大政策、重大改革措施，主动对接省市规划，争取更多的重大项目、试点示范挤进国家和省规划“笼子”和项目“盘子”，为“十四五”立项争资打下坚实基础。 务实招商引项目。积极对接全省十大重点产业，精心谋划高质量产业项目20个以上，充实完善招商项目库。大力实施主导产业“补链、长链、壮链”工程，强化产业招商、驻外招商、回归招商、以商引商等有效方式，着力引进央企国企、上市公司、大型民企，力争引进过亿元项目25个，合同引资额260亿元、利用外资2800万美元以上。每月召开一次招商引资督办推进会，每季度举办一次集中签约，力促在谈项目早签约、签约项目早落地、在建项目早达产，力争新引进项目注册率、开工率、投产率分别达到70%、50%、30%以上。深入推进汉孝一体化战略，稳步推进河口中南家居产业园建设，积极承接武汉产业转移，引进投资过亿元家居项目10个以上。 优化服务建项目。精心筛选省市县三级重点项目75个以上，继续实行“四个三”(12)项目协调推进机制，严格实行“五化”管理，强化节点管控，每月通报进展情况，每季度组织一次重点项目拉练评比，推动项目快落地、快开工、快见效。统一配齐项目秘书，全程代办手续，一对一、点对点解决项目建设难题。抓好闲置用地、违法用地清理整治，用足用活增减挂钩、增存挂钩、占补平衡、“旱改水”等政策措施，盘活用地指标5000亩，保障重点项目建设用地。定期开展银企对接活动，加强与省再担保集团深度合作，用好大别山产业发展基金、续贷周转金、风险补偿金，多渠道提供资金保障。常态化开展用工对接，协调最优水气价格，组织企业参与电力直接交易，全方位提供要素保障，力争建成智珅织造、气直达产业园等重点项目30个以上。 (三)突出产业支撑，大力发展实体经济。实体强则产业强，实体兴则经济兴。必须坚守实体经济根基，主动对接全省“一芯两带三区”(13)区域和产业发展布局，做强骨干支撑，做大产业规模，改造提升传统产业，加快培育新生动能，打造产业升级版。 构建新型工业体系。加快军民融合产业园建设，完成园区35KV供电工程，承接落户武船重装项目，推动武船重工、红冶喷射钢、润翔重工、皓润精密铜导线等金属铸造企业延伸产业链，实现年产值50亿元以上。推动首通电磁线、裕虹科技、巴利德等企业生产达效，着力打造年产值20亿元的电子产业园。发展壮大农产品加工业，支持正邦集团建设国家A类屠宰企业，建成36万吨饲料加工厂，着力打造全产业链百亿产业园，协调服务悟道茶产业园、抹茶产业园、红翼农林、深圳木雅、人人爱油脂等企业稳产提效，加快建设年产值100亿元的省级农产品加工示范园。支持广桦包装、艾特包装开拓市场，力促民意纸业建成投产，实现印刷包装产业产值10亿元以上。积极争取“万企万亿”技改工程项目资金，支持京华彩印、顶裕节能等企业改造升级，推动铭源精密模具、箱包生产、鑫汇生物试剂等项目建成投产，力争工业投资增长10%以上。深入实施中小企业成长工程，加大“小进规”“新进规”工作力度，新增规上企业6家，税收过千万企业3家以上。 做大做强现代农业。落实粮食安全行政首长责任制，完成高标准农田建设任务，发展“稻虾共作、稻鳅共作、稻鸭共育”等绿色高效种养模式面积10万亩。壮大特色农业基地，新建安吉白茶2000亩，扩建抹茶基地1000亩，改造绿茶、油茶、中药材基地3万亩，新增集中连片特色农业基地20个以上。积极发展多种形式适度规模经营，新增土地流转面积1万亩以上，培育一批种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，新增示范合作社、示范家庭农场10家以上。推进农业标准化生产，发展标准化示范养殖场10家、省部级水产健康养殖示范场7家，新认证“三品一标”(14)农产品4个以上。加快动植物疫病检验检测综合实验室建设，做好非洲猪瘟等疫病防控工作，稳定恢复生猪生产。建立“大棚房”问题治理长效监管机制。 |
