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县十七届人大六次会议文件 政 府 工 作 报 告 ——在2020年12月26日新邵县第十七届人民代表大会第六次会议上 县人民政府县长 陈历贤 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”及2020年工作回顾 “十三五”时期的五年，是我县发展历史上极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧扣高质量发展，坚持“新型工业化、新型城镇化、旅游全域化”三大主攻方向，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，苦干实干、攻坚克难，总体完成了“十三五”目标任务，实现全面小康胜利在望。 五年来，每一串数字背后，体现的是经济实力的稳步提升。2020年地区生产总值达176.3亿元(预计数，下同)，年均增长6.7%;财税总收入达11.3亿元，税占比达77.6%，收入质量大为提高;社会消费品零售总额突破90亿元大关，达94.3亿元，年均增长9.3%。三次产业比不断调整优化到24.6：22.9：52.5。工业发展来势强劲。工业总产值突破220亿元，年均增长5.4%;规模工业企业达208家。“一区四园”基本成型，水、电、路、气等基础设施和配套设施日益完善，标准化厂房建设成效显著，累计开工建设144万平方米，竣工96万平方米;累计入园企业达121家，投产87家;高新技术不断涌现，众德科技大功率电磁焙烧技术全球首创，凯通电子打破国际垄断的TPH产品实现量产，科瑞生物、广信科技获评工信部第二批专精特新“小巨人”企业;雀塘循环经济产业园再生塑料、铝、铜资源化利用等产业渐成规模和特色;坪上高铁新城汽摩配件产业园来势看好;新邵经开区在全省园区排名大幅上升，创建成为国家绿色产业示范基地、全省“双创”示范基地，全县基本形成了智能制造、电子信息、循环经济、生物医药、汽摩零配件等新兴优势产业。农业经济加快发展。粮食生产总体稳定，畜牧水产不断增长。农业产业化加快推进，建成富硒、茶叶、中药材、特色果蔬等农业产业基地40.4万亩;各类农业产业主体达3021家，其中省市级龙头企业23家。小塘麻鸭成功申报首个国家地标产品证明商标，一大批本地农业品牌走入大众视野。第三产业日趋活跃。“一核一环三线四区多点”全域旅游格局基本形成。白水洞国家风景名胜区和岳坪峰国家森林公园、白云岩、凤凰谷、清水村分别成功创建国家级4A和3A景区;筱溪国家湿地公园通过国家评估验收;坪上镇成功创建“湖南省第二批湖湘风情文旅小镇”;大同福地、辉耀生态园、康杰生态农庄等获评“湖南省五星级乡村旅游服务区”;资江码头等网红打卡景点初步显现，夜间经济方兴未艾;去年成功举办全省冬季乡村文化旅游节，今年有望创建全省全域旅游示范区，康寿新邵旅游品牌影响力不断增强。金融商贸持续繁荣，各类银行机构进驻已达10家;电子商务快速推进，“新邵资味”成功入选2019中国区域公用品牌活力榜;湾田广场、新合作地下商业街等商圈全部成型，房地产业快速健康发展。 五年来，每一项举措背后，结出的是“三大攻坚战”的累累硕果。脱贫攻坚取得决定性成就。紧扣“一超过两不愁三保障”，用心用情用力，全面落实各项扶贫政策，全县30159户115805名贫困人口稳定脱贫，127个贫困村全部退出，贫困群众获得感、幸福感、尊严感大幅提升，农村面貌显著改善，2018年提前一年实现有质量的脱贫摘帽，为乡村振兴打下了坚实基础。污染防治成效显著。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，强力推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，全面完成中央、省环保督察交办问题整改，河长制、禁捕退捕、河道采砂整治、饮用水源保护等重点工作有力落实，一大批突出环境问题得到有效治理，空气质量持续向好，土壤和水环境不断改善。政府债务不断化解。严格落实项目“停、缓、调、撤”措施，累计调整项目35个，减少政府项目投资48.56亿元;积极整合融资平台并实体化运作，加大政府隐性债务化解力度，累计偿还债务本息55.1亿元，基本实现政府债务风险可控。 五年来，每一次蝶变背后，展现的是日新月异的城乡面貌。成功创建国家卫生县城、省级森林城市，有望成功创建省级文明县城。累计提质改造和新建、续建城市道路15条，完成小街小巷改造项目276个;枫树坑水库县城引水工程投入使用，资江两岸防洪堤建设逐步形成闭环;赛双清公园提质升级;棚户区和城镇老旧小区改造稳步推进，新城建设加快拓展;污水处理厂、农贸市场、公厕、垃圾中转站、垃圾桶等基础设施不断完善;亮化、绿化、美化成效不断彰显;禁炮、市容市貌、交通秩序、殡葬管理、控违拆违等成效持续巩固，志愿者服务、文明宣传、爱国教育深入推进，县城面貌焕然一新。成功获评全省农村人居环境整治先进县，跻身全省农村人居环境整治国家试点示范县行列。全面推行“门前三包”和村规民约全覆盖，狠抓“四个评比”“四个创建”，群众良好卫生习惯逐渐养成;大力推进城乡环卫一体化，14座乡镇垃圾中转站、2000余座垃圾收集亭全面投入使用;积极推进“厕所革命”，完成农村改厕17031户;扎实推进小城镇建设和乡镇政府、集镇所在地街道整治，各乡镇街道面貌明显改善;用好用活土地增减挂钩政策，拆除空心房和废弃工矿企业厂房190万平方米;持续推进封山育林、复垦复绿和各类造林绿化，全县森林覆盖率达57.98%;建成美丽乡村示范片区4个，美丽乡村23个，农村环境更加美丽宜居。 五年来，每一个项目背后，看到的是基础条件的日益完善。累计争取到位各类资金89.5亿元;引进项目470个，其中亿元以上项目94个，合同引资707.5亿元;实施重点建设项目244个，竣工投产项目117个;完成固定资产投资707.3亿元，一大批打基础、管长远、增后劲的项目相继铺排、推进和投入使用，为新邵长远发展奠定了坚实基础。交通条件持续改善。高速公路通车里程达109公里，一批高速连接线、互通、收费站建成投入使用;塘白旅游公路、县城至小塘、黄家桥至高梓、白云铺至桃林公路全面通车;累计建成干线公路53公里，农村公路1062公里，自然村通水泥路606公里。高速高铁、国省干道连接成网，区域交通枢纽地位不断巩固。农村基础有效夯实。新建和改扩建村级综合服务平台386个，农村综合文化服务中心和标准化村卫生室实现全覆盖。实施农村安全饮水工程294处，解决52.3万人饮水安全问题;新增高标准农田12.2万亩、高稳产良田17.8万亩。能源通信有力保障。垃圾焚烧发电厂正式开工建设，进度全市领先;完成行政村农网提质改造206个，110kV陈家坊和巨口铺变电站、35kV雀塘和迎光变电站及220kV长柳线、35kV酿雀线等一批重要输变电工程建成投入使用;新建4G基站851个、5G基站41个，宽带网络实现农村全覆盖。 五年来，每一张笑脸背后，流露的是群众生活的幸福美好。农村和城镇人均可支配收入分别达13561元和31529元，年均分别增长10.7%和9%。社会保障不断加强。新增城乡劳动力转移就业45125人，新增创业主体17785户，发放创业贷款17452万元，完成各类技能培训23083人;“五类保险”覆盖范围不断扩大;住房公积金保障功能进一步加强;退役军人各项政策保障全面落实;城乡低保应保尽保，补助标准逐年增加;发放各类救助资金6.5亿元，社会救助更加规范。民生事业协调发展。惠农政策全面落实，重点民生实事项目全部完成;一大批中小学校得到提质改造，思源学校、芙蓉学校、邵阳广益实验学校、大新镇中学、巨口铺镇芙蓉学校等建成投入使用，化解大班额工作成效显著，顺利通过国家、省市教育两项督导评估;新邵体育馆、新邵一中体艺中心、县人民医院综合住院大楼、新的县疾控中心、寸石镇卫生院和县动物无害化处理中心建成投入使用。社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任;强力整治交通问题顽瘴痼疾;扎实开展“基层消防上台阶”三年行动;加强食品药品安全监管;积极开展信访“三见面”活动，矛盾纠纷有效化解，有望成功创建全省信访工作“三无”县;深入开展扫黑除恶专项斗争;从严从实推进禁毒工作;全面开展新时代县域警务工作，推行“一村一辅警”“邵阳快警”“宝庆大叔”，铁腕整治社会治安，有望连续十三年保持“全省平安县”称号。与此同时，其他各项社会事业均取得新的成绩。 |
