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政府工作报告 --2021年3月18日在茂县第十五届人民代表大会第五次会议上 茂县人民政府代理县长杨健 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员提出意见。 “十三五”工作回顾 “十三五”时期，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委的决策部署，聚焦“生态、发展、民生、稳定、作风”五个关键，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县各族群众，攻坚克难，砥砺奋进，基本完成了“十三五”规划目标任务，经济社会发展取得了新的历史性成就。 一、生态保护成果丰硕 立足国家主体功能区定位，认真践行“重在保护、要在治理、高质量发展”理念，深入推进“川西北高原干旱河谷生态综合治理示范地”建设，长江上游生态屏障进一步筑牢。 生态建设成效显著。深入实施大规模绿化全县行动，系统推进退耕还林、退牧还草、大熊猫国家公园、干旱河谷综合治理等重大生态保护工程，累计完成天保工程403.55万亩，干旱河谷生态综合治理9541.7亩，恢复大熊猫栖息地植被5024.81亩，森林面积和蓄积量分别净增5.56万亩和108.2万立方米，森林覆盖率达50.32%，草原覆盖率达28.42%，实现连续47年无重大森林草原火灾，大熊猫、红豆杉等珍稀野生动植物物种得到有效保护。大力实施地灾防治、中小河流治理、水土流失、散水归集等重大生态治理工程，新建河堤17.99公里，治理水土流失100平方公里、中小河流65平方公里、重大地质灾害28处，监测地质灾害隐患点4247点次，主要河流出境断面水质、集中式饮用水水源地水质达Ⅱ类标准以上，土壤环境质量达标率100%，环境空气质量优良率96.5%。 生态整治扎实有力。依法重拳整治环保突出问题，整改完成中央、省、州环保督察问题157个，办结中央环保督察“回头看”交办信访件12件、长江经济带生态问题47个。坚决打好污染防治“八大战役”，主要污染物排放总量逐年减少，自然保护区、饮用水源地、工业企业、工程建设、砂石开采等重点领域环境问题得到有效整治。在全州率先建设完成茂县生活垃圾资源化综合利用、阿坝州医疗废物集中处置项目，城区生活环境质量持续改善。积极淘汰落后产能，节能减排成效明显。高质量完成第二次全国污染源普查。持续开展农村厕所、污水、垃圾“三大革命”，实施乡村生活垃圾治理、农村生活污水处理、农村环境综合整治等项目26个，完成农村厕所改造5422户，农村人居环境持续改善。 生态机制日趋健全。设立县级生态环境保护委员会，编制完成《茂县“十三五”生态建设和环境保护规划》《茂县畜牧业发展及污染防治规划》等，生态保护红线初步划定，产业准入负面清单制度落地实施，环境损害、生态效益等考核评价体系不断完善，污染物排放许可、监管制度更加健全，县、镇、村三级河(湖)长制体系全面建立，“一河一策”方案编制完成，“清河、护岸、净水、保水”四项行动深入实施，生态环境保护体制机制不断健全完善。 二、经济质效大幅提升 以建设“三产融合发展示范地”为目标，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，积极主动适应新常态，全县“十三五”末(2020年)实现地区生产总值430248万元，年均增长3.2%;实现地方一般公共财政收入20049万元，经济发展质量和效益逐年稳步提升。 生态农业上档升级。以建设“川西北高原生态农业高地”为目标，深化农业供给侧结构性改革，坚持“建基地、创品牌、搞加工、强监管、促融合”，打造特色果蔬核心示范基地28个，建成特色水果基地8.9万亩、生态蔬菜基地7.7万亩、经济林木基地6.2万亩。深入推进农产品质量安全可追溯体系建设，培育地理标志产品3个、绿色食品24个，羌脆李荣获“第十八届中国绿色食品博览会金奖”，金冠苹果荣获“第二十一届中国绿色食品博览会金奖”。持续壮大经营主体，培育农村新型经营主体511家。促进农村一二三产业融合发展，大力发展“农业+电商”“农业+旅游”，创建现代农业园区5个。获得“四川省农产品质量安全监管示范县”等荣誉。 绿色工业提质增效。以建设“川西北高原绿色循环工业示范地”为目标，培育壮大“清洁能源、电石、工业硅”三大支柱产业，构建“绿色环保、低碳节能、循环利用”生态工业体系，促进传统工业转型升级，电石、氯酸钠尾气利用和工业硅余热发电等项目资源循环利用效益明显，带动本地就业1.2万余人次。岷江电化被评为“省级循环经济示范企业”。积极培育工业经济增长点，新增规模以上工业企业6家，签约招商引资工业项目8个。创新发展“飞地”经济，成功引进思特瑞锂业等企业落户德阿生态产业园区。工业成为县域经济发展的重要支撑。 全域旅游扩景拓容。以建设“全国羌文化旅游目的地”为目标，促进“文化+”“旅游+”“文旅+”深度融合发展，成功创建4A景区3个、3A景区3个、省级风景名胜区2个、乡村旅游精品村寨10个，成功打造“茂县李文化旅游节”“瓦尔俄足”“羌年”等具有影响力的文旅节庆品牌，“羌年”荣获“最具潜力县域节庆奖”，中国古羌城景区入选“四川省非物质文化遗产项目体验基地”，茂县荣获“四川省乡村旅游强县”称号，成功入选首批国家级羌族文化生态保护区。 三、脱贫攻坚圆满收官 坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，紧扣“两不愁三保障”目标，下足“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫，成功实现脱贫“摘帽”，64个贫困村全部退出、所有农村贫困人口全部脱贫，取得了“整体解决深度贫困问题”的历史性成就。 发展条件显著改善。农村安全饮水提升等项目全面完成，8万余农村人口的安全饮水得到保障，实现了“户户有安全水”的目标。实施“百村千池万窖”微水灌溉等水利工程，有效解决了制约农业产业发展难题。实施光网、电网改造升级工程，贫困村电力、通讯网络实现全覆盖，所有贫困户生活用电、广播电视全部达标。新建农村公路153条，通车里程达1136.37公里，群众出行难、农产品运输难等问题得到有效解决。“户三有”“村五有”全部实现，农村整体基础条件得到显著改善。东西部扶贫协作和对口支援、省内对口帮扶、省直定点帮扶全方位、深层次推进，生态农业综合(扶贫)开发产业园区、成华粮食猪生态养殖基地、羌文化原生态示范区等一批打基础、利长远、促发展的工程陆续建成投用，实现了输血向造血的实质性转变。 |
