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四是持续深化重点领域改革创新。我们始终坚持改革开放和创新发展不动摇，向改革要活力、向开放要空间、向创新要动能。坚持把农村土地制度改革作为县域经济发展的引擎，全县域推动农村土地综合整治与改革创新工程，全年实施土地综合整治3万亩，储备城乡建设用地指标4万亩，实现土地指标交易13.16亿元，为全县经济社会高质量跨越发展创造了良好条件。土地利用工作荣获省国土资源节约集约利用综合评价考核进步奖。提前完成农村集体产权制度改革任务。深化教育领域改革，创新“总校领分校、强校带弱校”集团化办学模式，建立小学教育共同体4个、初中教育联盟3个，义务教育学校集团化办学实现了全覆盖。加快优质医疗资源共享，大力推行分级诊疗，推进县级医院与镇级卫生院组建医联体，公立医院综合改革被省政府通报表彰。加大科技创新力度，在全市率先设立高层次人才创业投资基金。清华大学南策文院士团队凹土高值化利用等10个高层次人才创业项目成功落户。鼓励支持企业自主创新，获批国家级高新技术企业22家，高新技术企业研发机构建有率100%，全县科技进步贡献率达56.5%。推动平台公司转变发展方式，全县平台公司总资产达797.12亿元、总税收达2.18亿元、上缴财政总利润达2308.68万元，总量均位居全市前列。国联集团坚持多元化发展，经营城市的能力不断增强。天源控股集团聚焦农村土地综合整治和农房改善等领域，推动了镇域经济发展和农村面貌提升。都梁矿业集团持续管控整合矿产资源，促进了凹土和新型建材产业快速发展。金融控股公司扎实做好过桥担保服务，降低了企业运行成本。平台公司服务保障全县经济社会发展的能力和水平进一步提升。 五是切实加强生态环境保护治理。绿色生态是我县的本底。我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真落实中央部署要求，深入推进生态环境保护治理工程，勇于动真碰硬，既“补好短板”又“加固底板”。坚持最严苛的生态环保要求，全面完成了洪泽湖、陡湖围网养殖1.5万亩拆除任务;坚决拆除了龙泉湖69幢违建别墅;按期完成了水利部淮河“清四乱”7家企业拆除搬迁工作，其中4家企业搬迁重建，实现了产业转型升级发展。完善县镇村三级污水处理体系，全面完成维桥河综合整治和主要水污染物减排任务，打造生态样本河道10条，国省考断面水质稳定达标。加快全域供水一体化建设步伐，淮河河桥饮用水源地建成通水。狠抓重点区域微环境整治、扬尘污染管控和秸秆综合利用，全县秸秆综合利用率达96.5%、全市最高，空气优良天数比率达72%，入选首批“美丽中国·深呼吸小城高质量发展试验区”。制定农村人居环境整治三年行动方案，开展覆盖拉网式整治，全年新增省级绿美村庄12个，省人居环境综合整治示范村10个，省生态文明建设示范镇11个，管护长效机制覆盖率及农村垃圾收集率均达100%，全县森林覆盖率达26.66%、稳居全市第一。 六是统筹推进社会事业全面发展。我们始终秉持以人民为中心的发展思想，大力发展社会事业，尽心尽力办好涉及群众切身利益的事情。坚持把教育放在最优先的位置，全年累计教育投入超11亿元，较去年增加2亿元。持续优化中小学校布局，五墩小学分校等4所学校主体竣工，全年新增进城读书学生5504人，城区就读学生占比达62%，三年时间提高了12个百分点。继续实施教育“三名”工程，遴选名教师培养对象200名、名校长培养对象20名、名学校培养对象15所。着力提升教育质量，中考、高考成绩继续保持全市县区领先位置，创成省市优质幼儿园4所，职教集团创成省现代化示范性职业学校、进入省领航职业学校前50强创建名单。提高全生命周期健康服务水平，强化公共卫生监督和疾病预防控制，预防接种门诊标准化建成率达100%。扎实开展强基层卫生健康工程三年行动，县医院创成三级综合医院，创成省示范卫生院1家，省示范村卫生室12家，评选“好医生”“好护士”“好村医”57人，基层医疗卫生服务水平不断提升。加强公共文化服务体系建设，人均拥有公共文化体育设施面积全市领先。持续唱响文化四季歌，开展庆祝新中国成立70周年系列活动，全年共举办各类公益性文化活动1465场次，省“三下乡”集中服务现场会在我县举行。电影《黄花塘往事》在全国院线公映，引起较好反响。扎实做好文化遗产传承保护工作，盱眙古城墙等4处文物被评为省重点文物保护单位，黄花塘新四军军部旧址被评为全国重点文物保护单位。 七是全力维护社会大局和谐稳定。持续弘扬向上向善风尚，新时代文明实践试点工作得到中宣部表扬肯定，10个案例编入江苏试点工作案例集，关爱留守儿童志愿服务项目获中宣部最佳志愿服务项目和第四届江苏志愿服务金奖。全国文明城市创建通过省年度测评。融媒体中心省级试点在全省首家通过验收。县工商联被评为全国“五好”县级工商联，县新生代商会、餐饮商会获评省级“四好”商会。“市场类社会信用管理承诺书”被国家信用中心授予特色样本。在全省率先实现12345政府热线服务中心、110中心等“四中心合一”，全年受理群众诉求近8万件，办结满意率达95%以上。推动“警格+网格”互动融合，城乡和谐社区建设合格率分别达到100%和96.75%，黄花塘芦沟村入选全国乡村治理示范村，马坝镇被评为全国乡村治理示范乡镇。扫黑除恶专项斗争工作得到中央督导组认可，被确定为全市扫黑除恶重点培育县。继续加大问题楼盘化解力度，13850户住进新房，8292户办理不动产权证，惠及居民41550人，全县32个问题楼盘有28个得到了彻底化解。扎实推进国有林场和国有企业改制工作，妥善解决了千名企业退休职工医保待遇历史遗留问题，群众利益得到进一步保障。深入开展信访突出问题专项化解“三百”活动，信访积案化解率超过80%、全市最高。维护退役军人合法权益，退役士官安置率达100%。压紧压实安全责任，安全生产形势平稳向好，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。食品药品安全监管得到加强。全面落实法律专业人员以及人大代表、政协委员列席政府常务会议等制度，自觉接受各方监督，全年共办理人大代表建议153件、政协委员提案206件。坚决整治中梗阻，严肃问责“不作为、乱作为”人员404名，全县政务服务效能进一步提升。 此外，慈善、档案、气象、地震、文联、妇联、共青团、总工会、地方志、红十字、民族宗教等工作得到进一步加强，关工委、老体协、老科协、诗词协会、老年大学、老区促进会、新四军历史研究会、历史文化研究会等工作也取得了新的进展。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是全县人民锐意进取、创业创新、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向付出辛勤劳动的全县人民，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻盱部队、武警官兵、消防救援队伍指战员，向各位企业家朋友，向所有关心支持盱眙发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，由于主客观原因，我们的工作还有一些不足，部分工作没有完成年初制定的目标任务：如空气质量优良天数比例有所下滑;农村饮用水安全还没有实现全覆盖;五墩小学分校等部分基础设施没有按期投入使用，等等。这些未完成的事项，我们坚持不遮丑、不回避、不退缩，将以更大的决心、更强的力度、更实的举措，确保在以后工作中高标准完成。 此外，在发展的进程中，盱眙还存在着不少困难和挑战，主要表现在：一是主导支柱产业尚在架构之中，特色产业优势还不明显;二是重特大项目缺乏，支撑县域经济发展的后劲还不足;三是改革创新水平还不高，制约发展的体制机制障碍还不同程度存在，营商环境还需优化;四是城乡基础设施和民生领域还有不少短板，系统谋划优质供给服务能力还需增强;五是部分政府工作人员服务意识还不强、担当精神还不足、工作作风还不实，抓工作落实的力度和韧劲还需进一步提高。这些问题和不足，我们将在今后工作中，切实加以整改，让人民群众更加满意! |
