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政府工作报告 ——2020年5月26日在宁强县第十七届人民代表大会第五次会议上 县 长 黎建军 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，是宁强发展负重拼搏、攻坚前行的一年，也是广大干部凝心聚力、苦干实干的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委、市政府和县委坚强领导下，尽锐出战，精准发力，圆满完成了县十七届人大四次会议确定的各项任务，经济社会高质量发展迈上新台阶。生产总值突破百亿大关，增长9.9%、位居全市第二位;地方财政收入完成9067万元，财政支出突破30亿元;农村居民人均可支配收入突破万元，达到10891元。 (一)脱贫摘帽顺利实现，全面小康步伐坚实。始终把脱贫攻坚作为重要政治任务、头等大事和第一民生工程，紧盯“两不愁三保障”突出问题和“576”脱贫退出标准，坚持以户为核心精准施策，县级领导战区坐镇，行业部门分线发力，全体干部尽锐出战，以前所未有的力度攻坚决战，脱贫攻坚战取得决定性胜利。54个贫困村12799名贫困人口脱贫退出，全县贫困发生率降至1.05%，顺利摘掉了贫困县帽子。投入资金2.59亿元，实施产业扶贫项目510个，带动5074户贫困户平均增收2800元以上;累计注资9180万元推动村集体经济发展，9430户贫困户享受分红542万元;拓展销售渠道，成立汉江之源农业开发公司，扎实推进消费扶贫，累计销售额900余万元，受益农户5700余户;新开发公益专岗安置贫困劳动力就业842人，续聘生态护林员1317名、河道保洁员202名，新建就业扶贫基地8个、社区工厂4个，带动就地就业512人、转移就业1.12万人，贫困劳动力增收渠道更加多元。投入资金1.69亿元，实施安全饮水项目144个、农村房屋修缮5731户，硬化村组道路388公里，改扩建标准化村卫生室37个，新建和改造通讯基站63个，教育、健康、生态、兜底保障等各项政策精准落实，群众生产生活条件显著改善。产业扶贫“十大模式”、“4321”教育扶贫工作法、扶贫项目资金“三全一评”监管、消费扶贫等经验做法得到上级肯定，新时代农(居)民讲习所模式入选《陕西省扶贫扶志工作实例选编》，羌绣非遗扶贫荣登《人民日报》海外版。 (二)产业发展质效双增，县域经济稳中有进。坚持把产业发展作为稳定增长、富民强县的关键抓手，加速转型升级、动能转换，县域经济实现量的合理增长和质的稳步提升。工业经济增势强劲。认真落实中央和省市支持工业发展、减税降费等政策措施，加大工业奖补及企业“支帮促”力度，强化用地、用电、资金等要素保障，新培育“五上”企业27户、其中规上工业企业7户，全县规上工业总产值、增加值分别增长14.1%、18.5%，位居全市第二位和第一位。县循环经济产业园区改革创新扎实推进，制约多个项目落地的两档高压线完成迁改，新引进入园企业5户，实现产值55.2亿元，撑起了全县工业经济的“半壁江山”。旅游三产持续繁荣。青木川5A级景区创建扎实推进，景观质量通过省级评审，管理运营水平不断提升，入编全国乡村旅游典型案例，魏氏庄园入选中国20世纪建筑遗产名录。汉江源景区恢复运营，羌族文化产业园建设有序推进，草川子、玉皇观茶园等景区环境不断改善。成功举办全国傩艺绝技大赛、“港宁文化走亲”等文旅活动，旅游扶贫电影《秦巴之恋》登陆央视。全年接待游客633万人次，实现综合收入26.5亿元，分别增长35.8%、39%。以康达医养中心、聚义通物流等为代表的现代服务业快速发展，全年新增民营企业420户、个体工商户1434户，社会消费品零售总额30.48亿元，增长10.1%。现代农业提质增效。充分利用涉农整合资金助力产业发展，围绕“3+X”主导特色产业，建基地、育主体，树品牌、扩营销，产业规模效益实现双提升。新发展农民专业合作社50个、家庭农场27家，新申报“宁强天麻”“宁强木耳”“宁强华细辛”国家地理标志证明商标3个、省级农业龙头企业1家，千山茶叶荣获“市长质量奖”。成功承办首届中国中药生态农业交流大会。非洲猪瘟、松材线虫等动植物疫情防控有力有效。电子商务欣欣向荣。加快推进国家电子商务进农村综合示范县创建，新建电商产业基地3个，新培育电商企业5户，推动传统企业电商转型3户，83个镇村电商服务站正式运营，邮政快递业务总量位居全市第二，全县实现网络零售额1.8亿元。 (三)分类施策综合治理，环境质量持续提升。深入实施生态立县战略，全力推进“四大保卫战”，污染防治攻坚战取得阶段性成效。狠抓餐饮油烟、“散乱污”企业等专项整治，空气质量优良天数达到339天。强力推进秦巴“五乱”问题及违建别墅清查整治、打击破坏野生动物资源违法犯罪、矿山生态恢复治理，中省环保督察、省委秦岭生态巡视反馈的60个问题，全部整改到位。河湖长制全面落实，流域综合治理、水源地保护深入推进，青木川、胡家坝、铁锁关、高寨子污水处理工程建成投运，汉江、嘉陵江出境断面水质稳定达标，金溪河青木川段被评为全市“首届最美河湖”。省级生态文明建设示范县创建通过验收。 (四)项目招商再创佳绩，发展后劲显著增强。坚定不移实施项目带动战略，固定资产投资增长5.7%，超全市8.3个百分点。71个重点建设项目完成投资41.8亿元，群众关注多年的城黄公路改扩建开工建设，广金路、烈阳路、汉江源景区东大门道路等基础设施项目竣工投运，热镀锌带高频焊管、东润制衣、名贵中药材种植基地等产业项目建成投产，教育基础设施、中低压电网改造等民生项目建成投用，羌州南路片区改造、代家坝新型材料循环产业园等重大前期项目开工建设。执行招商项目55个，其中亿元以上项目39个，到位资金46.89亿元，46个项目开工建设，26个项目建成投产。实际利用外资200万美元。 (五)城乡建设提速发力，人居环境大幅改善。坚持城乡联动、建管并重，倾力打造宜居宜业宜游的人居环境。19个重点城建项目完成投资12.06亿元，南站新村、九龙湾大桥、南北城门牌楼等项目建成投用，九龙湾、阳光维也纳、羌南丽景等商住小区建设快速推进。投资3800余万元，改造县城雨污管网5.26公里，同步实施道路“白改黑”，污水乱流问题有效整治。扎实开展交通秩序、市容市貌等整治，精细化管理水平大幅提升。重点镇建设力度加大，青木川在省级文化旅游名镇建设年度考核中蝉联第一，成功创建为“国家卫生镇”;阳平关、大安等镇建设任务超额完成。农村人居环境整治深入开展，肖家坝村、汉水源村分别被评为“全国乡村治理示范村”“陕西省美丽宜居示范村”。 (六)改革创新力度加大，发展潜能集聚释放。实施重点改革任务145项，政府机构改革全面完成，县融媒体中心、新时代文明实践中心挂牌成立，社会民生、综合执法、青木川经济发达镇行政管理等各项改革顺利推进。组建国有羌州控股集团，分别为旭日新能源公司、青木川景区争取专项债2亿元、产业贷款1.5亿元;与蚂蚁金服合作，在全市率先通过支付宝平台为4227名农户提供网商贷1.82亿元。加强省级创新型试点县建设，专利授权29件，“羌荞”牌蜂蜜、“汉源”牌六味地黄丸、飞鹿酒店服务业被认定为陕西省名牌产品，天洋制药通过省级高新技术企业认定。对外合作力度加大，33个苏陕协作项目完工，港宁产业园建成投运;吸引香港耀全、上海温德姆、重庆猪八戒等集团客商来宁考察，签约合作项目28个，总投资58.66亿元。 |
