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政 府 工 作 报 告
——2017年2月26日在嵩县第十四届人大第一次会议上
县 长 宗玉红
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2016年工作总结和过去五年工作回顾
2016年是“十三五”的开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，我们强力实施“四大战略”，统筹做好“四篇文章”，克难攻坚，团结奋进，经济社会保持了稳中求进、稳中向好的发展态势。全年完成生产总值156.8亿元，增长8.7%；一般公共预算收入6.5亿元，增长20.9%；一般公共预算支出28.8亿元，增长7.7 %；固定资产投资235.4亿元，增长14.1%；社会消费品零售总额78.7亿元，增长13.2%；城乡居民人均可支配收入14016元，增长8.3%。在全省经济社会发展目标考核中位居第七，荣获先进县称号；在全省贫困县经济社会发展目标考核中位居A类县第二名。我县还被授予“中国最美绿色生态旅游名县”、“中国最具魅力乡村旅游目的地”、“全国平安渔业示范县”等20个国家级、省级荣誉称号。全县上下干事创业氛围更加浓厚，经济社会发展站在了新的起点上。
——一年来，我们抓服务、抓运营，工业经济取得新发展
工业运行稳中向好。加强运行调控，支持企业技改扩建，推动工业经济扩量增效。积极开展地企合作、政策落实进万企活动，开展三次部门服务企业满意度测评，落实企业问题清单制度，进一步优化了企业发展环境。申报科技重大专项和技术改造项目8个，争取企业扶持资金1.5亿元，使用还贷周转金1.1亿元，有效解决了企业资金难题。全年规模以上工业企业完成增加值20.1亿元，同比增长10.6%；实现主营业务收入124亿元，同比增长3.5%。规模以上企业增加值增速、全社会用电量增速均居9县（市）第1位。矿业经济在价格下滑、市场低迷的情况下，技改挖潜、增产增效，黄金产量突破40万两，实现税费1.2亿元，同比增长49%，再创历史新高。
产业集聚区提速发展。基础设施不断完善。田湖园区供水厂、污水处理厂、110千伏变电站全部竣工，燃气管道铺设完成。民生药业一期、懿品仲钨酸铵、恒利塑料助剂等6个项目建成投产。大力开展以商招商、产业链招商，一批项目落地开工。一品堂中药饮片、人康食品扩建等8个项目落地建设，天疆含氟医药、福盛德六氟化硫、和顺中药饮片等13个项目加快推进，亚日集团光伏支架、古城机械、平原智能等18个项目正在洽谈。园区固定资产投资增长64.3%，增速居全省第八、全市第一。
——一年来，我们抓项目、抓招商，发展后劲得到新提升
项目建设扎实推进。精心谋划、全力推进70个重点项目。累计完成投资91.5亿元，占年度投资计划的130%，综合考评位居全市前列。交通建设取得重大突破。经过多年不懈努力，总投资183亿元，全长141公里、我县境内40公里的尧栾西高速开工建设，这对完善我县高速公路网络、打通嵩南对外旅游通道具有重要意义。洛栾快速通道加宽、老伊卢线、上纸路改建等一批交通提升项目快速推进。矿业增效项目进展顺利。金牛公司采矿提升工程完成设备安装，庙岭金矿盲竖井扩建工程竣工投用，五鑫矿业槐树坪金矿探矿加快，丰源钼业新建尾矿库主体完工，开拓者钼业年产1000吨高纯度二硫化钼项目建成试产。新能源项目启动实施。香港新能源熊耳山风电项目开工建设，中广核北大坡风电项目取得市发改委核准。电网建设持续完善。九店35千伏输变电、福闫线改造工程建成运行。改善低电压用户2.8万户，农村电网供电可靠性进一步增强。
招商引资成效明显。紧紧围绕新材料和文化旅游两大主导产业、生物医药和新能源两大新兴产业、健康养老和高效农业两大特色产业开展重点招商。全年签约亿元以上项目35个，引进省外资金41.7亿元、省内资金21.6亿元。争取资金取得突破。全年争取资金25.5亿元、债券资金3亿元，8家投融资平台完成融资4.8亿元，有力保障了项目资金需求。
——一年来，我们抓脱贫、抓产业，农业农村面貌取得新变化
精准扶贫开局良好。全年投入各类扶贫资金7.8亿元，实施七大类扶贫项目，7570名贫困群众实现脱贫。落实新一轮扶贫搬迁政策，规划搬迁安置点30个，建设安置房23万平方米，搬迁安置深山贫困户2406户9200人，搬迁户数和资金量居全省第一；对16个贫困村实施整村推进，对24个脱贫村基础设施和公共服务设施进行整体提升；培训贫困户劳动力2200人，发放小额贴息贷款3250万元。积极开展驻村帮扶“七个一”活动，帮助贫困村带班子、引项目，涌现出卢迪、陈占元、苏宏国、马鸣华等一批优秀第一书记。投资1757万元，规范提升村级组织阵地105个。4月16日，汪洋副总理到我县调研，对易地扶贫搬迁工作给予充分肯定。全市精准扶贫现场会在我县召开，在全省易地扶贫搬迁现场会上我县作典型发言。
农业农村工作全面推进。粮食总产完成22.4万吨，畜禽总饲养量达到860万头(只)。建成现代烟草农业示范区7处，落实烟叶种植面积1.9万亩，实现税收971万元。中药材种植面积达到24万亩，九店乡成为全国最大的皂角刺集散地。新增市级以上龙头企业6家，新发展农民专业合作社55家，土地流转面积达到13万亩。银杏、皂角刺成功申报国家地理标志产品。农业基础设施得到加强。7个乡镇抗旱应急水源项目、3个乡镇农田水利项目进展顺利，德亭川河道治理工程加快实施，10万亩土地整理项目二期工程顺利通过市级验收。美丽乡村建设成效显著。持续推进“572510”工程，巩固提升7条生态廊道绿化，完成造林绿化11.6万亩，排名全市第一，全省造林绿化现场会在我县召开。25个美丽乡村示范村完成投资1.6亿元，10个农业休闲观光园完成投资9800万元。农村人居环境持续改观。58个示范村、92个提升村顺利通过验收，完成通组入户道路273公里。创建省级生态村2个、市级生态村5个。
——一年来，我们抓全域、抓带动，旅游开发取得新突破
全域旅游创建全面启动。以首批入选国家全域旅游示范区创建单位为契机，高起点编制全域旅游规划、五年发展规划和年度实施方案。景区城镇周边、道路河流沿线的绿化带建设全面铺开，旅游驿站完成选点布局，旅游标识系统统一设计提升。我县荣获“中国最美绿色生态旅游名县”称号。白云山旅游度假区建设全面提速。白云人家五星级酒店、森林木屋度假酒店、庙眼综合服务区、北欧风情街建成投用，小黄山索道、白云国际五星级酒店主体在建；积极开展冬季旅游，变过去季节旅游为全年旅游；成功举办瑞贝卡假发全球趋势发布会、世界围棋冠军邀请赛，冠名郑州至机场城际列车，景区知名度美誉度显著提升，入选全国“公司+农户”旅游扶贫项目名单，成功创建省级旅游度假区。乡村旅游异彩纷呈。石头部落、天桥沟白云小镇双双晋升国家3A级旅游景区。天桥沟自驾游营地开业迎宾，天桥沟村被国家旅游局等12个部委确定为全国乡村旅游扶贫工程观测点。云岩寺保护性开发、两程故里恢复重建项目加快推进。成功举办全国汽车自驾与露营大会、白河千年银杏节、杨山消夏露营节、城关葡萄采摘节等节会活动。漂流、滑雪等成为新的旅游热点。全年入嵩游客同比增长12%。旅游扶贫强势推动。开展“帮扶一个贫困户、嵩县山水任你游”大型公益活动，探索实施“景区+民宿民居”、“公司+农户”、“旅游+社会公益”、“旅游+美丽乡村”等旅游扶贫模式，被《中国旅游报》、《河南日报》等媒体誉为旅游扶贫的“嵩县模式”，我县在全省旅游工作会议、全省乡村旅游与旅游扶贫推进会上做经验介绍，省旅游局在全省推广嵩县旅游扶贫经验。
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