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2020年政府工作报告 政府工作报告 ——2019年12月28日在会同县第十七届人民代表大会第五次会议上 县长 周立志 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2019年工作回顾 今年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府决策部署，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，不忘初心、砥砺前行，圆满完成县第十七届人大三次会议确定的目标任务。预计GDP增长8.0%;固定资产投资增长14.5%;规模工业增加值增长8.0%;地方一般公共预算收入3.77亿元,增长6.5%;社会消费品零售总额25.62亿元,增长12.0%;城镇、农村居民人均可支配收入分别为24092元、11157元，增长8.9%、11.0%。 三大攻坚战取得关键进展。脱贫成效不断巩固。整县脱贫摘帽获省人民政府批复。围绕“攻坚、巩固、提升”总方针，整合涉农资金2.74亿元，深入开展“四支队伍集村部·干群同心攻脱贫”和“十大巩固提升”行动，实现932户2159名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率降至0.26%。“六个一”产业扶贫项目惠及贫困人口13165户47575人，建成村级产业示范基地20个，87个贫困村集体经济收入均超过5万元。3234户易地扶贫搬迁对象全部入住，完成危房改造187户。发放贫困学生助学金2777.2万元。贫困劳动力转移就业累计达24712名，创办就业扶贫车间21家。社会兜底保障4524人，发放保障金1270多万元。建档立卡贫困户医保参保率达100%。发放健康扶贫资金9215.29万元。选聘生态护林员342名，发放生态公益林补贴1148.4万元。新建村组道路546公里，实施饮水安全巩固提升工程129处，改造农村电网28个村，实现行政村4G信号全覆盖。扎实开展消费扶贫，带动贫困户农产品销售830多万元。强化深度贫困村帮扶，雪峰、盛储、七溪、岭头4个深度贫困村面貌不断改善。聚焦“一超过两不愁三保障”突出问题整改，排查问题2237个，整改完成率达100%。污染治理稳步推进。整改完成中央、省环保督察“回头看”交办件17.16件。“蓝天碧水净土”保卫战成效明显，全县PM10、PM2.5年平均浓度持续下降，城区空气优良率达96.1%。河长制责任全面压实，创建乡级样板河18条，完成21个河湖“四乱”问题治理。饮用水源地保护不断加强，全县地表水省控考核断面、饮用水源水质达标率均为100%。农业面源污染、土壤污染治理扎实推进。风险防控扎实有效。严格落实“三个不增加”要求，财政运行实现“三保”目标，偿还政府性债务3.75亿元，政府性债务风险总体可控，成为全市三个债务率降至绿色安全区域的县市区之一。扎实开展国有资产清产核资，平台公司市场化转型稳步推进。清收不良贷款1424.53万元，不良贷款和不良率实现“双降”，非法集资连续四年实现“零增长”。 产业发展迈出新的步伐。项目建设扎实推进。全年累计实施重点项目65个，完成投资43.28亿元，其中市级重点项目16个，开工率100%，完成投资15.4亿元，完成产业投资13.6亿元。工业经济稳中有进。园区建设步伐加快，“135”工程升级版有序推进。新建标准化厂房8万平米，建成公租房144套、专家及企业高管公寓55套，科技创新服务大楼投入使用，省级林副产品质量监督检验中心获批筹建，园区污水处理厂正式运营。健霆竹业、小洪电站、金熙微特机电等企业竣工投产，新增规模以上工业企业4家、国家高新技术企业3家。“招商引资年”活动成果丰硕，签约项目24个，合同引资10.9亿元，项目落地17个。特色农业提质增效。粮食播面30.02万亩，粮、油、蔬菜产量稳步提升，粮食安全得到保障。茶叶、魔芋、楠笋三大特色产业健康发展，太子参、罗汉果、无患子等中药材产业来势良好。农产品品牌建设取得新突破，新增绿色食品4个，“会同魔芋”通过国家农产品地理标志专家评审，并获省“农博会”金奖，博嘉魔力“魔湘子”成为我县首件马德里国际商标。农村产权制度改革有序推进，农村土地承包经营权登记颁证全面完成，新流转土地10.3万亩，创建国家级农民专业合作社示范社2家，全省百强合作社1家，省级示范家庭农场3家。第三产业快速发展。文化旅游产业持续升温，粟裕同志故居及纪念馆、高椅古村获证怀化市“十大文化旅游地标”，“云上人家”雪峰村徒步线路入选怀化市“十大最美徒步线路”。电子商务深度推进，建成快递物流仓储配送中心，完成电子商务交易额2.6亿元，其中农产品线上交易额达3086万元，同比增长20.5%。供销联社获评全国百强联社。商贸物流、餐饮住宿、汽摩销售等产业健康发展，新增第三产业限上企业11家。 城乡协调发展稳步推进。美丽林城更加宜居。国土空间规划编制扎实推进，城乡空间布局不断优化。双拥路、城南路提质改造实现通车，将军北路延长线、星子坡南路加快实施。学府壹号、滨江国际、芙蓉新城等精品小区建设有序推进，启动了奥林匹克、林城名邸等老旧小区改造。市政基础设施不断完善，城北汽车站正式投入运营，污水处理厂扩容提质全面完工，污水泵站迁建及管网铺设、集中供气等项目有序推进。“三城同创”稳步推进，省级文明县城顺利通过复审。城区控违成效明显，依法查封违法建筑12.1万平方米、拆除4000多平方米。乡村人居环境不断改善。堡子、坪村、若水、广坪、团河等国省道沿线乡镇集镇综合整治扎实推进，以路为市、乱搭乱建等现象得到扭转。农村人居环境整治稳步开展，实施农村人居环境整治示范村86个，改造卫生厕所3537座，全市人居环境整治暨“厕所革命”现场推进会在我县召开。广坪镇西楼村获评湖南省第四届“美丽少数民族特色村镇”，羊角坪村获评“全国乡村治理示范村”。城乡建设用地增减挂钩完成交易面积5145亩，完成第三次国土调查数据库建设，耕地保护、卫片执法不断加强，查处违建别墅2宗，腾退耕地8.95亩。发展基础日益完善。翁鲁公路建成通车，横堡公路完成路基工程，青朗大桥主体完工，启动了G209坪村至林城公路改建，毛胜至王家坪、岩脚至黄茅等公路项目进展顺利。新建、维修加固山塘、溪坝197处，完成“小农水”项目13个，新增高效节水灌溉面积5600亩，修建机耕道30.6公里，林区公路183公里。新增耕地开发面积2832亩，建设高标准农田2.3万亩。完成35KV城北变电站和4个10KV县城台区建设，改造10KV团河线、会西线。 民生福祉不断增强。文教卫体事业较快发展。教育教学质量持续提升，高考质量再创历史新高，二本以上录取672人。办学条件不断改善，县芙蓉学校全面完工，乡村学校建设稳步推进，新增学位2400多个，化解大班额80个。教师队伍不断加强，新招录教师215人。师德师风建设成果喜人，成为全省首批“师德养成示范县”，朱朝义老师获评全国“优秀教师”。卫生健康服务水平不断提升，县人民医院门诊和内科大楼投入使用，建成宝田、金竹等6个乡镇卫生院综合大楼。爱国卫生工作扎实开展，顺利通过省级病媒生物蚊蝇C级标准达标验收。文体事业健康发展，全面完成“四馆一中心”、村(社区)综合文化服务中心建设，高椅乡雪峰村综合服务中心入选全国先进村(社区)综合性文化服务中心。成功举办庆祝新中国成立70周年系列文艺活动，开展群众文体活动300余场次、大型全民健身活动14次，会同籍运动员在全国性体育赛事斩获金牌、银牌各1枚，团体奖项2个。保障水平不断提升。民生八项支出达24.44亿元，占财政公共支出的79.58%。新增城镇就业1796人、农村劳动力就业3060人、创业主体1323个，登记失业率控制在3.43%以内。发放各类就业政策性补贴1320.35万元，惠及企业31家、困难群体人员4827名。城乡居民基本医疗保险参保率为97%，职工医保和城乡居民医保报销比例分别提高至75%和65%。发放各类救助救济资金5000多万元，民康医养中心进入装修阶段。全县18个乡镇社工服务站挂牌成立，会同县志愿者协会获评“全省先进社会组织”。社会治理不断加强。“扫黑除恶”专项斗争纵深推进，侦办涉恶犯罪团伙8个，督办核查涉黑涉恶线索93条，抓获犯罪嫌疑人75人。“集打斗争”、禁毒战争和“净网”行动扎实开展，依法严厉打击电信网络诈骗犯罪，破获“三贷三霸”类行政案件97起，侦破“黄赌毒”刑事案件 43 起。全面落实“一村一辅警”，“天网”工程大力推进，建成视频监控探头728个、人脸识别卡口31个、治安卡口25个、高空鹰眼4个。矛盾纠纷排查和信访积案化解扎实推进，“两会”、国庆特护期实现赴省进京上访零发生。农民工工资治欠保支取得新进步，全年无重大集体争议案件发生。成功应对12次强降雨，有效防控非洲猪瘟，消防、森林防火、地质灾害、道路交通、食品药品等重点领域安全隐患排查整改持续加强，安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。 |
