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二是大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进牧业现代化。做强第一产业。要以“五大产业基地”为依托，以培育新型牧业生产业态为中心，以品牌建设为重点，开展“增品种、提品质、创品牌”活动，扩大生产规模，优化配套协作，全面实施“补链、延链、强链”工程，推动畜产品加工业“量变”提升和“质变”突破。大力实施乡与乡、村与村之间种畜交换，优化畜群结构，提升牲畜生产性能。完善畜产品营销机制，充分利用电视网络、畜产品展销会等虚拟、实体平台来扩大我县畜产品的市场竞争力。以“恢复生态、发展生产、创新产业”为目标，进一步扩大人工种草规模。围绕把种草当成产业来推进的要求研究制定切合实际、操作性强的工作方案，切实把种草当做我县发展的一个基础产业来推进。加快推进革吉县蔬菜基地建设，努力打造现代特色农业生态观光园，确保蔬菜基地产生效益。做优第二产业。认真开展矿业权年检、变更工作，全力推进盐湖资源开发整合相关工作，提高矿产资源开发利用管理水平。探索发展以太阳能、风能发电和小水电为代表的能源产业项目，增强发展动能。以章仓三湖圣盐为拳头，以浴盐加工为切入点，打造一张具有革吉特色的产业名片。做活第三产业。紧紧围绕“扬善之地·辽阔牧场”这一主题，利用国道317贯穿我县境内的区位优势，以“三点两廊道”旅游布局为蓝本，以革吉县野生动物观赏园区建设、黑帐篷营地建设、亚热乡旅游综合服务体建设为重点，充分发挥我县野生动物、人文景观、高原地貌丰富的资源优势，整合项目、资金，组织开展摄影、文艺汇演、户外探险等活动，逐步形成具有浓郁民族特色的旅游品牌。力争全年接待旅游人数达5万人次，旅游收入实现3114.9万元。加快发展电子商务和物流服务，建立健全县、乡物流配送体系，规范畅通网货下乡和农畜产品进城双向通道，进一步方便干部群众生活。
(三)坚持推动改革创新，增添经济发展新活力。大力发扬敢闯敢试、先行先试精神，全面深化改革，持续扩大开放，为经济社会发展提供不竭动力。 一是深入推进“放管服”改革。继续加大简政放权力度，全面推行清单管理制度，清理取消涉及群众办事的不合法、不合理证明和手续。全面完善公共服务和行政权力中介服务清单，持续推进行政服务标准化、规范化。加快推进“互联网+政务服务”，建成县、乡一体化网上政务服务平台，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。进一步放宽准入限制，完善事中事后监管制度，力争实现“双随机、一公开”监管全覆盖，持续增强市场主体活力。加快推进跨部门联合检查，实行联合惩戒，提高监管效能。建立健全问责机制，对破坏营商环境的行为进行严肃处理，努力打造优越的经济发展软环境。 二是全面推进牧区改革。把握好新时代赋予的改革机遇，紧扣革吉自然资源、地理交通、市场配置、群众意愿等先天优势和人为因素，坚持实事求是、结合实际的原则，制定符合群众利益、群众认可的牧区改革思路、措施、办法，让群众收获改革红利，激发群众参与牧区改革的主观能动性。以作业组为单位，全面实行联组联户放牧，达到规模化、集体化、市场化、产业化的效果，探索并逐步建立草场统一建设管理使用、利益统一分配、财产统一经营的运作模式。综合草场面积、牲畜数量、家庭成员结构等多方面因素，充分考虑牧户个体差异，建立完善草场入股、牲畜入股、劳力入股相关细则规定以及分红制度。提高生产畜存栏比例，优化牲畜存栏结构，提升补饲育肥能力，加大出栏力度。成立县、乡、村三级群众就业工作领导小组，培养一批有意愿、有能力带领群众参与项目建设并实现创收的建筑施工队领头人，扶持施工队逐步成为有经验、有资质的建筑施工企业，切实提高群众转移就业组织化程度和施工水平。 (四)坚持项目拉动，全面增强区域发展新动能。注重发挥重点项目完善城市功能、发展城市经济、保障改善民生的拉动作用，努力以项目大投入，推动革吉大发展。 一是加强项目策划。围绕国家经济发展政策和自治区、地区产业发展政策，逐条分析，逐项研究，挨个梳理，从政策里找机遇、找抓手、找突破口，找准自身可建、需建项目和上级扶持方向的结合点，进一步增强重大项目谋划储备。尽最大可能放大革吉区位优势、产业优势、空间优势，加大对上争取、对内整合、对外开放力度，积极策划承接更多重大项目落户革吉。 二是加快项目落地。坚持以开工建设为目标导向，以协调帮办为问题导向，以压实任务为责任导向，以投产达标为结果导向，重点抓好总投资6.43亿元的革吉县城集中供氧工程、市政基础设施工程、节水灌溉试点项目、农村转场公路、生态功能区保护工程、牦牛产业基地建设、人工种草项目等67个建设项目。深入推行“情况在一线掌握、政策在一线宣传、问题在一线解决、工作在一线推进”的一线工作法，加强对重点项目的建设运行情况和绩效评价的监督管理，建立健全勘察、设计、施工、监理等参建单位信誉管理体系，实行严格的准入、清退制度。全面落实法人责任、招投标、工程监理、合同管理和财务管理“五制”，科学组织施工，严格质量监管，确保施工安全。 三是发挥项目效益。通过邀请项目所在地群众共同参与管理等方式，逐步探索适合当地实际、群众接受、行之有效的管理模式，做好工程建成后管理工作，破解工程“重建轻管”难题，确保工程效益。积极探索政府购买服务、建立政府性投资基金等方式，实现政府出资与社会资本同股同权、风险共担、收益共享。 (五)持续办好民生实事，提升公共服务新能力。坚持以人民为中心，积极回应群众关切，扎实办好民生实事，使全县群众物质更富足、精神更富有、生活更幸福。 一是把教育放在优先发展的战略地位。重点开展义务教育均衡发展和素质教育双推进工作，加大投入力度，加快建设速度，优化资源配置，加强师资队伍建设，提升教育质量，确保今年顺利通过义务教育均衡发展自治区评估验收和国家认定，为素质教育夯实基础。全面推进教育改革和教育现代化建设，努力达到“五个100%”教育工作目标，实现县城学校三通两平台建设。实施学前教育提升行动，加快村级幼儿园建设，力争9月底前11所村级幼儿园全部建成投入使用。 二是加快发展文化事业。大力推进牧区广播电视村村通、文化信息资源共享、县新华书店、乡镇综合文化站、寺庙书屋、牧家书屋建设，积极争取县文化广场提升改造项目，加快建成牧区公共文化服务体系。推进城乡体育设施建设，提升居民健身水平。大力实施文化惠民工程，结合“党的恩情照边疆·阿里人民心向党”基层宣传思想文化阵地建设，开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的精神文明创建活动，倡导文明新风，培育爱国守法、维护稳定，崇尚科学、积极向上的新型群众，努力营造诚信友爱、乐于助人，勤俭节约、艰苦奋斗，尊老爱幼、平等和谐的良好社会风尚。 三是深入推进医疗体制改革。大力促进医疗卫生事业发展，实施健康革吉工程，巩固和完善新型农村牧区合作医疗制度，健全牧区三级医疗卫生服务网络，加强乡镇卫生院和村卫生室建设，深化医疗卫生“组团式”援藏成果，完成县人民医院创一甲任务。继续落实国家基本药物制度，逐步提高基本公共卫生服务保障标准;深入开展卫生惠民工程，扩大农牧区合作医疗覆盖面，落实好城乡居民和寺庙僧尼免费健康体检，巩固提高包虫病筛查成果;持续开展医疗卫生、公共场所、学校卫生、食品药品等专项监督检查工作。 四是不断增强社会保障能力。深入实施就业优先战略，积极开展技能培训、创业培训，推动创业带动就业，新增城镇就业157人。落实全民参保登记计划，确保应保尽保。继续提高居民基础养老金、居民医疗保险政府补助和城乡居民最低生活保障标准。提高作业组组长待遇，地县财政按照6:4的比例，在现行作业组组长每人每月200元的基础上，再提高100元。加强对五保集中供养中心的运营管理，提升集中供养保障水平;全面落实各项惠民政策，进一步织密织牢社会保障网络，让群众更多更公平地享受改革发展成果;全面推进民生救助体系建设，加大民生救助力度。以城乡环境整治、棚户区改造、生态村创建、保障性住房建设为中心，以道路硬化、村庄绿化、环境净化、村镇亮化为重点，推动城镇化建设和牧区人居环境的改善。进一步推进县城集中供暖供氧工程、革吉县给水排水工程建设，实施安全饮水工程，新建农村转场公路300公里，续建革吉县五保集中供养中心附属工程和社会福利院活动场所建设项目，不断提升公共服务能力。 |
