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政府工作报告
——2016年1月10日在隆林各族自治县第十四届人民代表大会第七次会议上 自治县代县长 杨 科 各位代表： 现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 2015年工作回顾 刚刚过去的2015年，是“十二五”规划的收官之年，也是全县各族人民在困难复杂的经济环境中攻坚克难、砥砺奋进的一年。在百色市委、政府和自治县党委的坚强领导下，在自治县人大及其常委会的监督和自治县政协的支持下，我们全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，有针对性地出台实施一系列稳增长措施，着力破解发展难题，沉着应对各种挑战，努力改善群众生活，统筹抓好各项工作，保持了经济平稳发展、社会和谐稳定。 初步预计，全县地方生产总值完成48亿元，增长9%； ——固定资产投资累计完成33.2亿元，增长16.5%； ——财政收入完成5.38亿元，增长24.2%，提前两个月完成年初4.77亿元的目标任务，获市委、政府嘉奖； ——规模以上工业总产值完成31.6亿元，增长20.6%； ——社会消费品零售总额完成14亿元，增长13%； ——城镇居民人均可支配收入25866元，增长9.5%； ——农村居民人均可支配收入5836元，增长14%； ——外贸进出口总额83.7万美元，实现“零”的突破； 一年来，我们成功创建2016—2020年全国科普示范县、自治区双拥模范县、自治区级第四批依法行政示范点单位； 荣获2014年全区“三大纠纷”调处工作“先进集体”； 荣获区、市教育、体育、文艺、应急比赛等一系列奖励； 桂黔（隆林）经济合作产业园区成功纳入《左右江革命老区振兴规划》和列入市县共建园区。 一年来，我们围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等目标统筹推进各项工作并取得了明显成效： 一、因地制宜抓“三农”，促农增收成效明显 粮食产量稳步增收，全年完成粮食播种面积35.3万亩，增长8.5%，产量达9.6万吨，增长2.7%。农业产业形成了“三张叶子一株蕉”（桑叶、茶叶、烟叶、西贡蕉）和“两黑一黄一清一白”（黑山羊、黑猪、黄牛、清水鸭、网箱养鱼）的格局，其中烤烟完成种植3.17万亩、收购5.4万担、产值6133.7万元、创税1349.4万元；新增桑园面积9904亩，全县面积达3.86万亩，产值879.5万元；新种植西贡蕉3647亩，全县面积达2.5万亩，产值1.5亿元；种植田七1628亩。出栏生猪23万头、牛3万头、羊13.9万只、肉鸡243万羽、蛋鸡产蛋570吨；渔业养殖面积达5.4万亩，水产品总产量达2.8万吨，产值3.6亿元。成立农民专业合作社171个。成功创建市级现代特色农业（西贡蕉）核心示范区。隆林黑山羊、隆林黄牛获国家农产品地理标志登记。预计农林牧渔业总值完成17亿元，增长5.5%。 二、政银合力扶企业，工业经济平稳运行 在经济下行压力持续加大的严峻形势下，因企施策打好工业“保卫战”，通过争取自治区工业用电奖励、出台留成电调控等稳增长措施帮助翔吉公司等企业渡过难关。桂黔（隆林）经济合作产业园区建设有序推进，完成3000亩土地征用工作，开工建设布东河段改道工程，一期土地开挖平整项目进入招投标阶段。整合石场、木材等资源，培育新增长点，全年新增规模以上企业9家，全县规模以上企业达19家，工业经济总量进一步壮大。全年工业总产值预计完成49亿元，增长11.4%。 三、依托资源办节庆，“三产”活力不断增强 完成《隆林各族自治县旅游发展总体规划》和德峨、天生桥特色旅游名镇概念性编制工作；成功举办“第二届南盘江杯全国江钓大赛”、“第一届桂滇黔三省区龙舟邀请赛”、“民族文化展示周”和“中国隆林2015年彝族文化艺术节”等节庆活动。德峨张家寨、金钟山国家级自然保护区和全国江钓基地等旅游景点设施进一步完善，全年接待旅游总人数78万人次，增长9%，实现旅游收入6.6亿元，增长16%。商贸市场建设进展顺利。金龙湾商贸城、城东利通农贸市场以及猪场、金钟山牛场、革步、岩茶等农贸市场建设扎实推进。服务业项目上规入统。新华书店、翔银物流等七家营利性服务业成功上规入统。农村电商工作取得突破。出资筹建“阿里巴巴”百色产业带和“淘宝”百色特色馆隆林展示馆，胜阳原生态野生蜂蜜等四家店铺成功入驻，开创隆林农村电商新局面，拓宽农产品销售渠道。运输、邮政、房产等取得新进展。全县客货运周转量分别完成25368万人公里和19379万吨公里。邮政、电信、移动营业收入和快递业收入突破2.2亿元，增长25%。财富广场、N时代广场、丁兰料建材市场、幸福花园三期等商品房销售面积4.8万平方米。 四、全力以赴上项目，拉动作用不断凸显 全年统筹推进重大项目114个，其中新开工52个，续建32个，竣工25个，总投资157.2亿元，完成投资33.2亿元。实施交通建设大会战工程。完成139个行政村通水泥路；打通11条屯级断头路，解决群众行路难问题；开工建设城东进城四十米大道和新客运中心项目；推进隆林经者保至腊仁三级公路及隆林至介廷、天生桥经常么至西林二级公路前期工作。实施水利项目工程。扎实推进15座一般小二型水库除险加固、德峨等5个乡（镇）引调提水工程、新州河防洪整治、冷平河灌区、水土保持农业综合开发等163个水利项目；开工建设总投资2.1亿元的三轮河水库项目；成功创建农村电气化试点县。实施农村电网改造工程。投入3.8亿元实施620个农村电网改造项目，解决13.3万人用电难、用电贵问题。实施移民基础设施建设工程。推进天生桥集镇码头等102个移民基础设施项目；编报天生桥一级水电站库区移民遗留问题和大中型水库移民村屯道路硬化等59个移民工程项目。实施项目供地保障及项目储备工程。全年共争取到55公顷用地指标；完成编报计划总投资560亿元的隆林至介廷二级公路、隆林通用机场、平班水库板坝渔政渔港码头和隆林煤炭物流中心等270个项目。 五、高规严控抓城建，城乡面貌明显改观 完成鹤城东区控制性详规、城市夜景亮化工程、天生桥库区移民新村以及沙梨乡总体规划等21个城建项目规划设计。加快城建项目建设。着力推进鹤城东区、铜鼓桥片区、新集中办公区、财富广场、金龙湾商贸城、县城二期立面改造以及岩茶新农村和隆或撤乡建镇等城建项目，全县城镇化率达40%。市政设施不断完善。实施县城污水管网改造、县城部分路段路灯安装、县城公园绿地绿化以及市政公共厕所等工程，城区绿化覆盖率达36%。棚户区改造和公租房建设进展顺利。实施新州、天生桥等乡（镇）892套棚户区改造和乡（镇）中小学、卫生院244套公租房建设，有效改善困难群体住房条件。严厉打击“两违”行为。将全县1675户“两违”户分解到四家班子领导和县直各部门开展集中整治，集中化解225户，1675户全部接受行政处罚，缴纳罚款476.9万元，依法拆除88户3万平方米，严厉查处参与“两违”的党员干部15人，遏制了“两违”蔓延态势。 六、精准发力攻扶贫，脱贫步伐不断加快 创新精准识别贫困村贫困户工作，配足全县179个行政村（社区）扶贫信息管理员；深入开展干部普访贫困村贫困户、农村留守儿童和空巢老人行动；除区、市增派到我县26名驻村第一书记外，再从县直各部门增派21名第一书记充实到88个贫困村；按照自治区彭清华书记提出“一进二看三算四比五议”的方法对全县贫困户进行精准识别，各项工作有序推进并取得阶段性成效。对口帮扶力度不断加大。全年共争取到中直、区直和市直对口帮扶资金1.3亿元用于改善贫困群众生产生活条件。实施基础扶贫。建成50条153.9公里的贫困村、屯道路；开工建设27条47.5公里的革命老区公益项目和财政扶贫屯级道路。实施扶贫生态移民工程。加快推进城西和介廷扶贫生态移民安置点“三通一平”工作；与中国农业发展银行融资8亿元用于推进全县生态扶贫移民搬迁工程。实施产业扶贫。通过争取“十百千”扶贫示范工程项目资金和财政补贴共1500万元用于扶持贫困户发展特色种养业。实施教育扶贫。农业、扶贫、人社、民政、科技等部门为有知识、有劳力、想学技术的困难家庭青年免费提供技能培训4955人，转移就业4902人，有效提高务工群众工资性收入；扎实推进“雨露计划”，为1132名贫困学生发放就学补助374.1万元。实施移民收入倍增计划。争取到自治区移民和财政部门项目资金130万元，采取“无息发放，到期归还”的办法，滚动发放给金钟山、革步、天生桥等库区移民发展种养产业，促进库区移民增收致富。实施信贷扶贫。全年投放联合国援助乡村小额信贷159笔31.8万元，发放贫困互助资金45万元。全年农村居民人均可支配收入比2014年增加836元，2.16万人实现脱贫，7个贫困村脱贫出列。 |
