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不忘初心牢记使命 紧跟新时代历史步伐决胜全面建成小康革吉 —2018年4月在革吉县十二届人民代表大会第四次会上的报告 王明杰 各位代表： 现在，我代表革吉县第十二届人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是全县上下迎难而上、合力攻坚的一年，是革吉经济社会发展势头较好、全面深化改革成效最明显的一年，是群众得到实惠最多的一年。一年来，在地委、行署和县委的坚强领导下，县人民政府高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八大、十八届历次全会、十九大精神和中央第六次西藏工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻落实全国“两会”、自治区第九次党代会和区地两级经济工作会议精神，牢固树立“四个意识”，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，坚持创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念，围绕革吉县第九次党代会的决策部署和县经济工作会议、扶贫会议精神，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板的工作总基调，牢固树立新理念、适应新常态、引领新发展，团结带领全县各族干部群众奋力拼搏，实现了经济发展、民生保障、社会稳定、生态文明各领域的新突破。县域经济实现了有速度、有质效的稳定增长，社会事业取得了促均衡、利长远的全面进步。 一年来，我们自我加压，重创新、增动能，发展态势持续向好。2017年，全县生产总值达40041万元，同比增长12.7%;社会固定资产投资达5.36亿元，同比增长23.2%;财政收入完成2191万元，同比增长58.65%;社会消费品零售总额达7816.6万元，同比增长17%。各项指标涨幅呈现出快速、平稳的特点，经济发展质量进一步提升。 一年来，我们深挖潜力，稳增长、强质效，三次产业提档升级。通过大力发展特色畜牧业、绿色矿产业、提高旅游接待能力和服务水平等措施，经济增长重心逐渐转移到了第二、三产业，打破了依靠传统畜牧业支撑的局面。2017年一、二、三产分别实现产值10620万元、10113万元和19308万元，第二、三产业在GDP中的比重分别提高到25.26%和48.22%，第一产业的比重则下降到26.52%。 一年来，我们持续发力，强基础、重就业，群众收入逐年增加。我们始终把群众增收作为“三农”工作的重心，通过大力扶持专合组织、加大技能培训力度、健全和完善劳务输出联络机构、精心组织牧民群众参加“物交会”、设立创业资金，鼓励和发动群众自主创业等有效途径来推进牧民增收并取得较好成绩。全年组织群众参与劳务输出3286人次，实现创收1733.87万元。2017年我县农村居民人均可支配收入达到10409.88元，同比增长21.5%。 一年来，我们精准发力，想办法、出实招，脱贫攻坚扎实有效。准确认识和把握“五位一体”总体布局，深刻认识脱贫攻坚对协调推进“四个全面”战略布局的重大现实意义，苦干实干，切实解决了思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题，脱贫攻坚工作取得显著成效。全年完成378户1357人精准脱贫和207户896人的易地扶贫搬迁任务，实现1个贫困村退出。 一年来，我们同心勠力，补短板、惠民生，发展成果全民共享。优先发展教育事业，教育项目投资达6825万元，实施了村级幼儿园、学校教学辅助用房及运动场、学校维修改造等一批教育基础设施。专项安排义务教育均衡补助资金600万元，加大城乡困难学生上学资助力度和奖励政策投入力度，发放助学金80余万元。革吉籍高三毕业生大学考录78人，考取内地初中班18人，为历年最高。积极发展卫生事业，全力推进乡镇卫生院规范化建设和村卫生室标准化建设，加大对地方病、传染病防治，及时有效控制全县麻疹疫情，包虫病防治工作成效明显。各项惠民资金足额兑现。大力实施“十项民生工程”，棚户区改造进展顺利，投资4.2亿元实施集中供暖、给排水及综合管廊工程。全面落实文化惠民政策，加强精神文明建设。加强临时救助，全面落实各项利民惠民政策，坚持办好民生实事，全县牧民群众获得感、幸福感显著提升。 一年来，我们勇破阻力，抓改革、求突破，牧区改革成效显著。紧紧围绕“构建新型牧业经营体系，加快转变牧业发展方式”这一主题和“进一步解放和发展牧区生产力”这条主线，积极探索牧业发展、牧区建设、牧民增收新机制，试点开展培养养畜大户、草场有偿流转、联组联户放牧，引导富余劳动力从事其他工作，努力实现牧业发展水平整体提高和牧业增效、牧民增收、牧区稳定的目的。全年共培育养畜大户84户、联户放牧225户、草场有偿流转856户。 一年来，我们狠下气力，控源头、保长效，生态环境持续改善。以中央环保督察为契机，提高政治站位，牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，紧紧围绕“生态立县”的发展思路，以“努力争做保护生态、发展产业的模范县”为发展方向，坚持把生态文明建设和环境保护列入重要议事日程，努力做到环境保护与经济发展相协调。县政府以做好中央环保督查反馈问题整改为契机，重点从城乡环境整治、“美丽革吉”建设、完善制度措施、加大执法监管等方面综合施策，为全面建设美丽和谐革吉打下了坚实的基础，确保了全县生态环境质量持续向好。全年植树造林59100株，完成300亩防沙治沙工程，累计完成人工种草7085亩，实施休牧围栏40万亩。 一年来，我们竭尽全力，保稳定、促和谐，社会局势持续平稳。认真贯彻习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的指示要求，牢固树立“安全无小事”思想，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”原则抓安全生产，县财政预算40万元用于安全生产专项经费。深入开展爱国、团结、守法主题教育活动，大力加强社会点、线、面及重点人群、重点物品、重点部位、重点情报的管控，积极开展“双联户”创建及城镇网格化管理工作，强化工程建设领域突出问题专项整治，深入排查、多方协调、积极化解农民工工资拖欠问题，完善矛盾纠纷排查调处工作流程和工作制度，持续深入开展安全生产、消防安全隐患排查治理和“打非治违”专项行动，确保了重要时段和敏感节点的安全稳定，全县范围内未出现任何一件影响维稳局势的刑事、治安及安全生产事件，确保了“四无”、“三不出”、“三稳定”。 一年来，我们提振效力，转作风、优服务，自身建设持续加强。依法行政更加透明高效。依法接受县人大及其常委会的监督，自觉接受县政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取社会各界的意见建议，办理人大议案和代表建议65件、政协委员提案41件，办复率100%。认真落实重大决策专家咨询、社会公示和听证制度，推进重大事项合法性审查机制全覆盖。政务环境更加廉洁高效。认真履行党风廉政建设“一岗双责”。扎实开展专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，政治文化建设进一步加强。深入推进综合行政执法体制改革，推进跨部门跨领域执法，全面推行“双随机、一公开”监管，政府监管水平进一步提升。 |
