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(山西省)2019年柳林县人民政府工作报告(全文)

来源:柳林县政府网 作者:知县网 人气:3 发布时间:2019-03-03 08:55:15
摘要:全县地区生产总值完成206.5亿元,增长7%,5年来再次突破200亿大关;公共财政收入完成30.5亿元,增长26.7%,刷新历史最高纪录,总量居全省第一;主要工业品产量高位稳定,全县原煤和洗精煤产量分别达到3212万吨和2296万吨;社会消费品零售总额完成43.6亿元,比上年增长7.5%;对外贸易成功破零,实现了吕梁红枣的自营出口;城镇和农村居民人均可支配收入达到31777元和12172元,分别增长5.5%和6.7%。县域经济呈现强势增长的良好态势。...

  政府工作报告FS3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——2019年2月27日在柳林县第十届人民代表大会第四次会议上FS3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  县长刘惠民FS3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表:FS3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。FS3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、2018年工作回顾FS3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  刚刚过去的2018年,我县又经历了一个不平凡的岁月。一年来,面对异常严峻的困难局面和艰巨繁重的发展稳定任务,县人民政府在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的有效监督和大力支持下,迎难而上、负重前行,有力有序推进各项工作,全县经济和社会发展呈现稳定向好态势。FS3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)县域经济实现高速增长。全县地区生产总值完成206.5亿元,增长7%,5年来再次突破200亿大关;公共财政收入完成30.5亿元,增长26.7%,刷新历史最高纪录,总量居全省第一;主要工业品产量高位稳定,全县原煤和洗精煤产量分别达到3212万吨和2296万吨;社会消费品零售总额完成43.6亿元,比上年增长7.5%;对外贸易成功破零,实现了吕梁红枣的自营出口;城镇和农村居民人均可支配收入达到31777元和12172元,分别增长5.5%和6.7%。县域经济呈现强势增长的良好态势。FS3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)脱贫成效得到持续巩固。2017年度未脱贫的611户1754名贫困人口顺利脱贫,已脱贫的51个村10089户31235人脱贫成效得到巩固。全年统筹整合财政涉农资金1.38亿元实施了7类323个项目,落实了每户1万元的产业资金,撬动金融扶贫发放小额贷款5910万元扶持新产业,涉及44个贫困村1182户深度贫困户的22座光伏扶贫村级电站开始并网发电。1257名贫困户社员实现造林增收,227名贫困户护林员持证上岗,124名贫困劳动力通过吕梁山护工培训实现就业。全年落实各项教育补助1619万元,健康扶贫“双签约”实现全覆盖,柳林扶贫信息数据管理工作经验在全省推广。从“产业、人才、生态、文化、组织”五方面入手,编制完成《柳林县乡村振兴战略总体规划》,乡村振兴开始起步。FS3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)转型发展迈出坚实步伐。坚持以招商促转型。全年与省内外战略合作者共签约投资总额87亿元的11个招商项目,涉及外资企业1个,中国500强企业3个,签约项目开工率达45%。柳林能源与环境院士工作站正式投运,“110工法”在下山峁煤矿取得预期效益,滑坡地质灾害监测在7个大型地质隐患点应用推广。“中国网库”碗团产业单品物联网基地基本建成。广东康达新能源股份公司煤层气(瓦斯)综合治理项目全面落地,杭州颐高集团互联网双创基地项目已达成合作协议,山西生物质新材料产业研究院秸秆生物炼制项目已完成选址。铝循环工业园全面开工,与阳煤集团就30.9万吨电解铝产能转移合作取得突破进展。改变“一煤独大”产业结构开始呈现良好转机。FS3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)城乡改造呈现崭新局面。作为“山西省历史文化街区示范项目”和“山西省重点工程”的明清街保护改造规划设计全面完成,一期范围居民征收腾退已完成近80%,机关单位搬迁19家,新背道路和石家沟北路路网已进场开工。历时七年之久的半拉子工程旧煤炭局片区改造临贺昌街地段拆迁已全面完成,居民回迁楼建设开始启动。307国道城区段改线优化设计正式获批,采空区治理和张家湾隧道等控制性工程全面复工。沿黄旅游公路可研通过评审,“四好农村路”建设全面开工。围绕“三区三线”狠抓环境治理,集中打造了15个环境整治样板村,拆违治乱并举,县城基础环境面貌有了很大改善。集中取缔53户散乱污企业,对83台工业燃煤锅炉实施煤改电或煤改气,整治城区露天烧烤和营业性燃煤炉灶126处,城区清洁供暖新增覆盖72.5万平方米,全年查处各类环境违法案件54起,PM2.5同比下降4%。FS3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)民生事业取得全面进步。全面推进教育改革。与上海方略致远集团合作,启动了基础教育质量提升三年行动计划,上海专家11批次54人次来我县进行讲学和初态评估,33所家乡学校与上海实现了结对发展。出台了《关于加强中小学校长队伍建设的若干意见》,在全省率先推行校长去行政化改革,着力提高了班主任地位待遇。继续改善教育基础条件,庙湾小学投入使用,城东小学主体竣工。高考二本以上达线1265人,达线人数再创历史新高。推动县乡医疗一体化改革,城乡居民“一站式”结算系统全面建成,医保总额打包付费制度正式实行,新医院住院楼、门诊楼主体竣工。容纳32个单位24个窗口的市民服务中心正式投用。建立数字图书大数据平台,拓展了全民阅读空间;开展“免费送戏下乡”演出122场;17件文艺作品获市级以上奖励。全年城镇新增就业人数4223人,农村劳动力转移就业3179人。各项社会保障应保尽保,城市低保和农村低保救助标准每人平均提高360元和240元,分别达到5820元和4164元,保障水平为吕梁最高。发放大病医疗救助金1460万元,救助住院患者4721人次。继续实行全民意外保险、免费公交和高中教育免学费等县定惠民政策,让全县人民享受更多的改革发展成果。FS3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)社会大局保持总体稳定。狠抓重点行业领域专项治理,安全生产形势稳定向好。积极化解历史问题,城区征地拆迁和几大园区建设遗留问题正在妥善解决。坚持领导包案定点接访,堵住非法信访救助端口,全县信访形势有了进一步好转。坚决扫除黑恶势力,全年摸排黑恶线索549条,打掉8个黑恶团伙,打击处理79人,扫黑除恶专项斗争取得重大成效。开展了“传承好家风、争当文明户”和最美柳林人道德评选活动,表彰了23名道德模范,弘扬了文明新风尚,彰显了社会正能量。FS3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一年来,我们严格履行全面从严治党主体责任,深入推进政府系统廉政建设,从严贯彻“三重一大”集体决策制度,自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受县政协的民主监督和社会舆论监督。年内办理人大代表建议69件,政协委员提案84件。FS3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,回顾过去一年,我们风雨兼程,走过了不平凡的历程。我们保持定力,在各种挑战中砥砺前行;我们抢抓机遇,在推进发展中奋力苦干;我们正视问题,在工作整改中,化被动为主动。一年来,凌志涉黑事件冲击了我们的正常工作节奏,但没有冲垮我们求索奋进的意志!不少同志坚持驻守扶贫一线,各级干部合力攻坚项目征收,在困难面前凝聚了柳林人民众志成城、共克时艰的坚定力量。我们深切感到:我们每一点成绩都非常来之不易,这得益于县委的正确领导,得益于县人大和县政协的监督支持,得益于全县各级各部门和广大干部群众的团结奋斗,得益于各级人大代表、政协委员和社会各界的关心帮助。在此,我谨代表县人民政府,向一年来给予政府工作大力支持的全体县级领导,向各位人大代表、政协委员和离退休老同志,向所有关心、支持和参与柳林建设的各界人士,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!FS3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  当前,柳林推进高质量发展还面临诸多问题。主要是:以煤为主的产业结构使县域经济缺乏稳定性,极易受市场影响发生大幅波动;脱贫基础很不稳固,产业支撑还很不足,对边缘贫困户、返贫户的帮扶需持续强化;城乡基础设施和公共服务仍有不少短板,发展不充分、不平衡问题比较突出;环保压力十分巨大,一些污染防治措施落实不力,大气指标季节性反弹问题严重;非法融资、联盛重整和凌志涉黑引发的民生问题众多,社会稳定形势仍然严峻;一些干部长期形成资源依赖思想,开拓进取及改革创新意识和能力都有不足,少数干部懒政怠政,虚于应付,严重影响了政府工作推进效率。对于这些问题,我们必须认真积极面对,切实加以解决。FS3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、关于当前形势和2019年总体思路FS3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、推进我县经济转型和高质量发展的关键之年。总体看,我县当前发展面临诸多有利条件,也存在不少困难和挑战:从发展基础看,我县优质煤炭资源在未来相当长时期市场竞争中仍然会有明显的比较优势。综观国际、国内市场,煤炭作为基础能源的地位短期内不会改变。只要我们加速把资源优势转化为加快能源革命和构建现代产业体系的发展优势,坚决扛起全市乃至全省能源革命排头兵的大旗,在全省保持经济第一方阵的地位就不会动摇。从发展机遇看,我们当前面临千载难逢的转型机遇。国务院国发〔2017〕42号文件要把山西建成资源型经济转型示范区,明确支持山西推进“煤电铝材”一体化。省政府已明确山西铝产业要向吕梁集中布局。通过我们的努力,我县又被省政府确定为山西煤电铝材产业发展试点县和山西省高端航空铝材加工基地县。可以说,我县加快推进铝产业面临前所未有的机遇。从发展动力看,国家将实施更大规模的减税降费,省、市分别出台了大力支持民营经济发展的30条意见和20条措施,为县域经济发展注入了新动能、增添了新活力。同时,随着中央激励干部担当作为各项举措的落实和全省“改革创新、奋发有为”大讨论深入开展,特别是在刚刚闭幕的县委八届五次全会上,县委作出了“党建统领,五转一新”战略布局,必将激发起全县上下团结奋进、干事创业的工作热情。从发展挑战看,我县县属煤炭企业未来10年将有三分之一的产能因资源枯竭关闭退出。加之,国家税收和价款政策调整以及凌志企业生产困难影响,今年乃至今后一段时期,我县经济发展和财税增收压力巨大,随时可能出现较大回落。我们必须未雨绸缪、从长计议,不畏艰难、加快转型,始终牢牢把握推动发展的主动权。只要我们抢抓战略机遇,主动趋利避害,就一定能够在应对困难和挑战中走出一条新路。

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