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全面推进文体事业。完善公共文化服务体系，加大文化广场建设力度，新建村级文化体育健身场所12个，积极申报建设乡村记忆博物馆，继续开展科技文化卫生法律“四下乡”和“千台大戏送农牧村”活动，丰富群众的精神文化生活。继续做好文化馆、图书馆、博物馆和乡镇综合文化站向公众免费开放工作，巩固农牧民书屋和寺庙书屋等文化惠民工程建设成效，完善使用更新及后续管理。着力加强文物保护，加大文化市场监管。进一步加强非物质文化的挖掘和遗产申报工作。扶持组建农牧民业余文艺演出队，鼓励民间自办社团开展“文化扶贫扶智”工作，大力开展“南木特”藏戏进乡进村巡演。认真开展“全民健身在陇原”系列活动，举办赛马、押加等民族特色传统体育活动。全面开放县城体育场，组织开展球类、田径类体育活动，着力改善干部群众运动亚健康状态，促进全民健身。 完善社会保障体系。健全覆盖城乡居民的社会保险体系，扩大全民参保范围，促进各项社会保险基金稳步增长。完善“五险合一”社保信息管理系统，推动全国异地就医直接结算。加快建立“一站式”医疗救助数据对接共享平台。着力规范提升日间照料中心、养老院的服务水平。持续做好社会保障扩面工作，不断提高城乡低保标准，加强救灾救济、医疗救助、临时救助、五保户供养、优抚安置和扶残助残工作。力争实现城乡低保、特困人员供养标准和城乡医疗救助、临时救助的保障补助水平提高8%以上。继续落实低收入家庭住房租赁补贴，持续加大城镇困难群体帮扶救助力度。 着力促进就业创业。实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，扶持鼓励大中专生自主创业，认真开展职业技能和实用技术培训，提高劳动者素质和就业创业能力。开发公益性岗位，扶持就业困难群体和人员就业。落实小额担保贷款等政策，实现多渠道灵活就业。强化与天津红桥区的就业援助对接，实现稳定输转就业。继续扩大政府性投资项目在本县的招工规模，鼓励和倡导在我县投资的企业吸纳当地城乡剩余劳动力。深入推进“大众创业、万众创新”，统筹做好“两后”生、农村转移劳动力、城镇失业人员、退役军人等重点群体就业工作，让每个人都能通过劳动实现自身发展的机会。 (六)聚焦全面深化改革，切实增强保障发展能力。坚持以改革创新为突破，推进重点领域改革，提升对外开放水平，进一步激活发展动力，推动非公有制经济发展，激发经济发展潜在活力。 全力推进重点领域改革。持续推进“放管服”改革，深化“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，积极开展“减证便民”专项行动，达到政务服务事项网上可办率不低于90%，力争70%以上的政务服务事项实现“一窗”分类受理，企业和群众办事提供材料减少60%以上，100个高频事项实现“最多跑一次”。强化事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”机制，降低监管成本，提高监管效率。加快推进农牧村“三变”改革，促进农牧业增效、农牧民增收。加快不动产统一登记建设步伐，提高办证效率，维护合法产权。完善公共资源交易市场管理监督机制，推进公共资源交易法制化、智能化、标准化建设，形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台系统。持续深化医药卫生体制改革，加快公立医院综合改革，建立完善维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。加快推进供销合作社综合改革，探索供销社参与农牧村金融服务，增强为农牧服务能力。 着力抓好财税金融建设。大力支持税源大户、骨干企业加快发展，积极拓展增税渠道。切实加强税收征管，抓好非税管理，做到应缴尽缴，及时足额入库。继续加大向上汇报衔接力度，全力争取转移支付、专项扶持资金和新增政府债券。盘活各类闲置沉淀资金，定期清理结余结转资金，坚决查处吃空饷、小金库等违规违法问题。优先保障“保工资、保运转、保民生”基本支出，合理安排扶贫、农牧、教育、社保、医疗等关系群众切身利益的重点领域开支，着力保障和改善民生。严格执行新预算法，公开政府部门预算，强化审计监督，切实规范财政资金使用管理，增强财政资金使用绩效。实行全方位监管，规范小贷公司、融资担保公司和互联网金融等各类融资行为，加强风险监测预警，开展金融风险专项整治，坚决防范和打击非法集资等活动，切实维护金融稳定。 持续扩大对外合作交流。牢牢扭住招商引资这条经济工作生命线，继续深入开展“改善发展环境建设年”活动，全力推动招商引资取得更大突破。充实完善招商引资项目库。大力向外宣传推介项目，积极实施走出去战略，进一步推动更深层次更高水平的双向开放，深化与天津红桥区、白银市等地区的友好交流与战略合作。充分利用“香巴拉艺术节”等重大节会和津洽会、西洽会、兰洽会等重要平台，开展精准招商，全力做好项目签约和对接后续服务，营造公平、透明、可预期的营商环境，让外部资源愿意来、方便来、留得住。更加注重对内对外开放并举、引资和引智并重、引进来和走出去联动，加快高水平双向开放步伐。年内力争新签约招商引资项目5个，签约总额达到4亿元，狠抓在建项目进度，力争年内在建项目完成投资2.78亿元。全力抓好协议转合同工作，使项目“引得进、留得住、办得好、能受益”，助推县域经济较快发展。 大力支持非公经济发展。认真落实鼓励支持非公经济发展的各项政策措施，激发和保护企业家精神，落实一批降成本、稳增长的惠企政策，扶持民营企业发展，保护非公经济平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。严格按照“三张清单”履行政府职能，最大限度减少各种显性和隐形障碍，为企业松绑解困。构建“亲”“清”政商关系，建立健全招商引资项目企业投诉机制，协调解决投资者反映的突出问题，营造统一开放、竞争有序的市场环境。 (七)聚焦平安碌曲建设，着力提升社会治理水平。坚守安全底线，强化风险防控，积极参与社会管理创新，全面提升社会管理能力，努力维护和谐稳定的社会大局，为经济社会健康平稳发展打好坚实基础。 创新社会综合治理。深入推进“平安碌曲”建设，认真落实社会稳定风险评估制度，加强重点地区、重点领域、重点人员和关键节点管控，最大限度预防和减少不稳定因素。持续巩固“网格化+十户联防”基层社会治理模式，稳步提高社会治理信息化水平。着力改进信访工作，积极引导群众理性、合法、有序表达合理诉求，扎实开展信访积案化解和矛盾纠纷排查工作，落实信访依法终结制度。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全面依法惩治“村霸”和宗族势力，解决人民群众反映的突出问题，切实维护社会和谐稳定。进一步加大治安管理力度，继续开展“缉枪治爆”和治安大清查专项行动，加强治安防范工作，严厉打击赌博、盗窃等各种危害社会的违法犯罪活动，提升刑事案件侦破率，净化社会治安环境。 做好民族宗教工作。全面贯彻执行党的民族宗教政策，巩固提升全国民族团结进步示范县创建成果，不断加强平等团结互助和谐的社会主义民族关系。依法加强宗教事务管理，严格落实宗教教职人员审查登记备案制度，加强对宗教场所和重点人员的教育管控，严格宗教场所改扩建审批管理，坚决杜绝违法占地、未批先建、批小建大、攀比修堂建佛，注重发挥宗教在道德教化、文化传承、民间交流等方面的积极作用，引导其与社会主义社会相适应。继续落实僧侣生活补贴等各类社会保障，继续加大清真食品执法检查力度，注重培养爱国爱教、持戒守法的宗教界骨干力量，全力促进民族团结、宗教和顺。 |
